杭政辦函〔2018〕18號《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好杭州市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的通知》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好杭州市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的通知







杭政辦函〔2018〕18號

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好杭州市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的通知

杭政辦函〔2018〕18號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為加快建立人才專項(xiàng)租賃住房制度，解決人才階段性、過渡性住房問題，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作方案的通知》（杭政辦〔2017〕4號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作通知如下。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的決策部署，結(jié)合杭州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)的需要，扎實(shí)推進(jìn)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作，進(jìn)一步優(yōu)化人才住房條件，提升人才發(fā)展環(huán)境，為吸引留住人才提供住房支持。

二、總體目標(biāo)

2018-2021年，杭州市區(qū)開工建設(shè)5萬套人才專項(xiàng)租賃住房。

三、基本原則

（一）指標(biāo)計(jì)算。按各區(qū)政府（管委會）和市級做地主體2018-2021年住宅計(jì)劃出讓用地總量的5%，確定其四年人才專項(xiàng)租賃住房供地指標(biāo)。已開工建設(shè)的人才專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目不計(jì)入總量。

（二）指標(biāo)調(diào)劑。市級做地主體之間、市級做地主體和各區(qū)政府（管委會）之間，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后可調(diào)劑供地指標(biāo)。

（三）出讓要求和區(qū)塊設(shè)置。人才專項(xiàng)租賃住房用地單獨(dú)出讓。各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體在人才專項(xiàng)租賃住房出讓用地選址時，需充分考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才分布等因素，向人才集聚區(qū)域傾斜，同時要注重考慮地塊周邊的交通便利和配套服務(wù)功能，重點(diǎn)布局在各地鐵沿線站點(diǎn)的周邊地塊。

（四）戶型結(jié)構(gòu)。人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)科學(xué)合理進(jìn)行套型設(shè)計(jì)，以中小戶型單身公寓為主，嚴(yán)格控制大戶型，70平方米建筑面積以下住房套數(shù)占項(xiàng)目總套數(shù)比例一般不低于80%。

（五）資金平衡。各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體要考慮人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)資金平衡問題，從源頭入手降低成本（特別是土地成本），確保今后住房租金收益能覆蓋前期建設(shè)資金。

（六）開竣工要求。人才專項(xiàng)租賃住房原則上要在三年內(nèi)開工、五年內(nèi)全部竣工。各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體未按規(guī)定執(zhí)行開竣工計(jì)劃的，將暫停其后續(xù)商品住宅用地出讓。

四、工作內(nèi)容

（一）制定實(shí)施方案。

各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體作為人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的責(zé)任主體，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況統(tǒng)籌考慮，按照5萬套建設(shè)總體目標(biāo)，科學(xué)制定年度人才專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目落地和開竣工計(jì)劃方案，報市住保房管局、市國土資源局審查。

（二）明確計(jì)劃任務(wù)。

由市住保房管局會同市國土資源局對各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體上報的項(xiàng)目落地和開工計(jì)劃方案進(jìn)行匯總審查后，于2018年3月底前確定計(jì)劃任務(wù)。

（三）規(guī)范審批程序。

由市建委組織市發(fā)改、房管、規(guī)劃、國土資源、消防、安監(jiān)等部門，對人才專項(xiàng)租賃住房項(xiàng)目建設(shè)方案進(jìn)行會審，重點(diǎn)對其戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)。

（四）分配管理。

按照“國企建設(shè)、政府監(jiān)管”的原則，市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房分配管理辦法由市委人才辦會同市住保房管局另行制定。人才專項(xiàng)租賃住房統(tǒng)一納入杭州市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺，確保用于人才租賃使用，嚴(yán)格禁止“以租代售”。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體的牽頭部門和實(shí)施主體，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）明確職責(zé)分工。各區(qū)政府（管委會）和市級各做地主體要落實(shí)主體責(zé)任，積極推進(jìn)各自職責(zé)范圍內(nèi)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作，市委人才辦、市住保房管局、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市國土資源局等部門要根據(jù)各自職責(zé)，做好相關(guān)工作。

（三）建立工作機(jī)制。市住保房管局牽頭建立例會、通報、巡查、信息報送等制度，及時研究解決人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)推進(jìn)工作中的相關(guān)問題。

（四）強(qiáng)化責(zé)任督查。將人才專項(xiàng)租賃住房工作納入杭州市加快培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作有關(guān)考核項(xiàng)目。市住保房管局會同有關(guān)部門適時對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況開展專項(xiàng)督查，并通報督查結(jié)果。

本通知自2018年3月17日起施行，由市住保房管局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳  

2018年2月14日        

關(guān)于《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于做好杭州市區(qū)人才專項(xiàng)租賃住房建設(shè)工作的通知》的政策解讀

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