杭政辦函〔2017〕139號(hào)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》

杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)







杭政辦函〔2017〕139號(hào)

杭州市人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度

的實(shí)施意見(jiàn)

杭政辦函〔2017〕139號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為切實(shí)保障特困人員基本生活，根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕14號(hào)）、《民政部關(guān)于印發(fā)〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2016〕178號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕1號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步健全我市特困人員救助供養(yǎng)制度提出如下意見(jiàn)。

一、救助供養(yǎng)范圍

（一）具有本市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時(shí)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：

1.無(wú)勞動(dòng)能力的；

2.無(wú)生活來(lái)源的；

3.無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的。

（二）符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本意見(jiàn)所稱的無(wú)勞動(dòng)能力：

1.60周歲以上的老年人；

2.未滿16周歲的未成年人；

3.殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人；

4.省政府規(guī)定的其他情形。

（三）收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本意見(jiàn)所稱的無(wú)生活來(lái)源。

前款所稱收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼。

（四）特困人員財(cái)產(chǎn)狀況認(rèn)定按照我市對(duì)最低生活保障家庭的經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）法定義務(wù)人符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為本意見(jiàn)所稱的無(wú)履行義務(wù)能力：

1.具備特困人員條件的；

2.60周歲以上或者重度殘疾的最低生活保障對(duì)象，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

3.無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

4.省政府規(guī)定的其他情形。

（六）未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍，不再認(rèn)定為特困人員。

二、救助供養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）特困人員救助供養(yǎng)的主要內(nèi)容。

1.提供基本生活條件。包括供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢，可以通過(guò)實(shí)物或者現(xiàn)金的方式予以保障。

2.對(duì)生活不能自理的給予照料。包括日常生活、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。

3.提供疾病治療。全額資助特困人員參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分。醫(yī)療費(fèi)用按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療困難救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)予以支持。

4.辦理喪葬事宜。特困人員死亡后的喪葬事宜，集中供養(yǎng)的由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理，分散供養(yǎng)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委托村（居）民委員會(huì)或者其親屬辦理。喪葬費(fèi)用從救助供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中支出。

5.提供住房救助。為集中供養(yǎng)的特困人員提供符合居住條件的住房，確保通風(fēng)、采光、安全及照明。同時(shí)，對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的分散供養(yǎng)和“戶院掛鉤”特困人員，通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、實(shí)施農(nóng)村危房改造等方式給予住房救助。

6.提供教育救助。對(duì)在義務(wù)教育、高中教育（含中等職業(yè)教育）階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對(duì)在普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)教育救助。

（二）特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)包括基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。

基本生活標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)滿足特困人員的基本生活所需，按不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住居民人均消費(fèi)支出的50%確定。上城、下城、江干、拱墅、西湖、濱江、蕭山、余杭、富陽(yáng)等區(qū)和杭州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，由市民政局會(huì)同財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。臨安、桐廬、淳安、建德等區(qū)、縣（市）的基本生活標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)孛裾块T會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政、統(tǒng)計(jì)部門擬定，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)參照省、市重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分為生活完全不能自理、基本不能自理、部分不能自理三檔。

三、申請(qǐng)審批程序

特困人員救助供養(yǎng)按照下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)。由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出特困人員救助供養(yǎng)書(shū)面申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)審批表（包括本人勞動(dòng)能力、生活來(lái)源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的聲明，所提供信息真實(shí)、完整的承諾，本人經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查委托授權(quán)），本人有效身份證件、戶口本原件，殘疾人還需提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》原件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)居民的生活情況，發(fā)現(xiàn)符合特困人員救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知其救助供養(yǎng)政策，對(duì)無(wú)民事行為能力等無(wú)法自主申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫助其申請(qǐng)。

（二）受理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

（三）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、民主評(píng)議、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)。

申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)組織民主評(píng)議，在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，對(duì)申請(qǐng)人書(shū)面聲明內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評(píng)議。

有條件的區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）可委托第三方成立評(píng)議小組，由具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任評(píng)議小組組長(zhǎng)主持評(píng)議，適當(dāng)引入第三方人員共同參加民主評(píng)議，區(qū)、縣（市）民政部門可派員參加民主評(píng)議。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審核意見(jiàn)在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)連同申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)民政部門審批。對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并重新公示。

（四）審批?？h級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和審核意見(jiàn)，根據(jù)審核意見(jiàn)和公示情況，按照不低于30%的比例隨機(jī)抽查核實(shí)，并在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)批準(zhǔn)，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，建立救助供養(yǎng)檔案，從批準(zhǔn)之日的下月起給予救助供養(yǎng)待遇，并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公布。

對(duì)不符合救助供養(yǎng)條件的申請(qǐng)，縣級(jí)民政部門不予批準(zhǔn)，并將理由通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（五）終止。特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

1.死亡、被宣告失蹤或者死亡；

2.經(jīng)過(guò)康復(fù)治療恢復(fù)勞動(dòng)能力或者年滿16周歲且具有勞動(dòng)能力；

3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑；

4.收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合本意見(jiàn)規(guī)定；

5.法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人。

特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享受救助供養(yǎng)待遇。

特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，本人、村（居）民委員會(huì)或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核并報(bào)縣級(jí)民政部門核準(zhǔn)。

縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）在工作中發(fā)現(xiàn)特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)。對(duì)擬終止救助供養(yǎng)的特困人員，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），在其所在村（社區(qū)）或供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公示。公示期為7天。公示期滿無(wú)異議的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)從下月起終止救助供養(yǎng)，核銷《特困人員救助供養(yǎng)證》。對(duì)公示有異議的，縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí)，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否終止救助供養(yǎng)的決定，并重新公示。對(duì)決定終止救助供養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）將終止理由書(shū)面告知當(dāng)事人、村（居）民委員會(huì)或者其親屬。

對(duì)終止救助供養(yǎng)的原特困人員，符合最低生活保障、醫(yī)療困難救助、臨時(shí)救助等其他社會(huì)救助條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍。

各地要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員，以及其他符合救助供養(yǎng)條件的困難群眾進(jìn)行全面普查，掌握特困人員相關(guān)信息。進(jìn)一步健全特困人員發(fā)現(xiàn)、申請(qǐng)、審核、審批和終止救助供養(yǎng)機(jī)制，確保符合條件的全部納入救助供養(yǎng)，不符合條件的及時(shí)辦理終止救助供養(yǎng)手續(xù)，切實(shí)做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)退盡退。

四、救助供養(yǎng)方式

特困人員救助供養(yǎng)形式分為在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)和在家分散供養(yǎng)。

對(duì)集中供養(yǎng)的特困人員，應(yīng)優(yōu)先由戶籍所在地的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)；未滿16周歲需要集中供養(yǎng)的，應(yīng)安置到兒童福利機(jī)構(gòu);對(duì)少數(shù)因特殊原因未集中供養(yǎng)的特困人員，可以采取“戶院掛鉤”的辦法，落實(shí)其供養(yǎng)服務(wù)和管理。

五、供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理

各地要加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)劃與建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)消防安全整治，強(qiáng)化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和舉辦按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，已取得許可并符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》登記條件的，可按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定參加事業(yè)單位法人登記。對(duì)企事業(yè)單位、團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦、從事非營(yíng)利服務(wù)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，符合登記條件的，按照國(guó)家和省、市有關(guān)民辦非企業(yè)單位登記管理的規(guī)定辦理登記。

特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（院長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制。主任（院長(zhǎng)）應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度，品行良好，身體健康。以事業(yè)單位登記的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主任（院長(zhǎng)）由供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）委派或聘任，并報(bào)縣級(jí)民政部門備案。進(jìn)一步完善供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和服務(wù)制度，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，按照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)，不斷提高服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員配備，護(hù)理人員與生活自理供養(yǎng)人員比例不低于1：10，與生活不能自理供養(yǎng)人員比例不低于1：4。合理確定供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人員工資福利待遇，將其納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，在扣除單位代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，服務(wù)人員工資福利待遇應(yīng)按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的150%給予保障，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)當(dāng)將特困人員救助供養(yǎng)工作列入政府重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化托底保障職能。各地民政部門要切實(shí)履行主管部門職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住保房管、人社等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)配合做好特困人員救助供養(yǎng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特困人員救助供養(yǎng)的申請(qǐng)受理、調(diào)查審核等相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)要協(xié)助各級(jí)政府和有關(guān)部門做好特困人員救助供養(yǎng)相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化資金保障。各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)將政府舉辦的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。各地財(cái)政部門應(yīng)在“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”下設(shè)立“城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)保障資金分戶”，用于城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)資金收支的管理與核算，并及時(shí)足額撥付特困人員供養(yǎng)資金。

（三）強(qiáng)化制度銜接。統(tǒng)籌做好特困人員救助供養(yǎng)制度與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障、社會(huì)福利等制度的有效銜接。符合相關(guān)條件的特困人員，可同時(shí)享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利待遇。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的，不再適用最低生活保障政策，不再享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。納入孤兒基本生活保障范圍的，不再適用特困人員救助供養(yǎng)政策。納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人，不再享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督管理。民政部門要加強(qiáng)特困人員救助供養(yǎng)工作日常管理、能力建設(shè)和信息化建設(shè)，實(shí)行特困人員“一人一檔”，并進(jìn)行分類管理。各地各有關(guān)部門要將特困人員救助供養(yǎng)制度落實(shí)情況作為督查督辦的重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)對(duì)特困人員救助供養(yǎng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。

（五）強(qiáng)化社會(huì)參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與特困人員救助供養(yǎng)工作。積極通過(guò)“公建民營(yíng)”“民辦公助”等方式，支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加大政府購(gòu)買服務(wù)和項(xiàng)目支持力度，引導(dǎo)社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)，為供養(yǎng)人員提供專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。

本意見(jiàn)自2018年1月18日起施行，由市民政局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。前發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)市民政局關(guān)于杭州市農(nóng)村五保對(duì)象和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》（杭政辦函〔2003〕326號(hào)）同時(shí)廢止。

杭州市人民政府辦公廳 

2017年12月18日   

《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀

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