杭政函〔2016〕188號《杭州市人民政府關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》

杭州市人民政府關(guān)于加快跨境電子商務(wù)發(fā)展的實施意見






杭政函〔2016〕188號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為應(yīng)對全球貿(mào)易發(fā)展新變化，搶占跨境電子商務(wù)制高點，加快中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)，鼓勵企業(yè)通過跨境電子商務(wù)拓市場、降成本、創(chuàng)品牌，現(xiàn)就加快我市跨境電子商務(wù)發(fā)展提出如下意見。

一、鼓勵跨境電子商務(wù)主體培育

（一）推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)且達到一定規(guī)模的企業(yè)及各類經(jīng)營主體給予重點支持。鼓勵企業(yè)開展跨境電子商務(wù)營銷服務(wù)。鼓勵跨境電子商務(wù)平臺和第三方服務(wù)企業(yè)，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供全網(wǎng)營銷服務(wù)，實現(xiàn)線上交易。對線上交易有實績、年進出口額達到相應(yīng)規(guī)模的跨境電子商務(wù)企業(yè)及各類經(jīng)營主體，根據(jù)跨境電子商務(wù)進出口年度任務(wù)目標(biāo)，以各區(qū)、縣（市）完成情況為依據(jù)，按因素分配法給予資金扶持。

（二）鼓勵龍頭企業(yè)引進。對落戶本市的跨境電子商務(wù)企業(yè)，落戶首年跨境電子商務(wù)進出口額超過1億美元、5000萬美元的，分別給予不超過500萬元、100萬元的一次性資金扶持。

（三）對開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)且被推薦成為杭州市服務(wù)貿(mào)易試點的企業(yè)，優(yōu)先享受杭州市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)扶持政策。

（四）鼓勵各類跨境電子商務(wù)交易平臺采取措施，提高跨境電子商務(wù)成交額。對上年跨境電子商務(wù)成交額超過2000萬美元且同比增幅超過10%的跨境電子商務(wù)交易平臺，給予不超過20萬元的資金扶持；同比增幅超過20%的，給予不超過50萬元的資金扶持；同比增幅超過50%的，給予不超過100萬元的資金扶持。

二、鼓勵跨境電子商務(wù)品牌培育

（五）對在境外注冊自有商標(biāo)，并有跨境電子商務(wù)業(yè)績的企業(yè)，給予不超過注冊費用80%的一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持總額不超過20萬元；對產(chǎn)品通過國際認證、具有聯(lián)合國標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品與服務(wù)分類代碼，并有跨境電子商務(wù)業(yè)績的企業(yè)，按相關(guān)認證服務(wù)費用的80%給予一次性資金扶持，單個企業(yè)扶持總額不超過20萬元。

（六）對跨境電子商務(wù)企業(yè)以自主境外品牌銷售，且年度銷售額達到50萬美元、100萬美元、200萬美元、500萬美元、1000萬美元的，經(jīng)認定后，分別給予不超過5萬、10萬、20萬、50萬、100萬元的一次性資金扶持。

三、鼓勵跨境電子商務(wù)人才引進培養(yǎng)

（七）鼓勵在杭高校根據(jù)自身條件，整合現(xiàn)有師資力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)。對經(jīng)教育部批準(zhǔn)開設(shè)跨境電子商務(wù)專業(yè)，且納入全國高等院校統(tǒng)一招生計劃的在杭高校，給予最高不超過100萬元的一次性資金扶持。

（八）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)通過在杭高校及經(jīng)認定的社會培訓(xùn)機構(gòu)（含跨境電子商務(wù)平臺），對員工開展跨境電子商務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)超過50人次的企業(yè)，按1000元/人次的標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)經(jīng)費補助，每家企業(yè)每年經(jīng)費補助最多不超過10萬元。

（九）鼓勵跨境電子商務(wù)企業(yè)引進跨境電子商務(wù)專業(yè)人才。符合“杭州市人才新政27條”相關(guān)條件的高端跨境電子商務(wù)人才，可優(yōu)先享受相關(guān)政策。

四、鼓勵跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)

（十）根據(jù)各區(qū)、縣（市）跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)情況，按因素分配法安排扶持資金。對經(jīng)認定的市級跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范園區(qū)，其實際使用面積超過2萬平方米，且有跨境電子商務(wù)實績的入駐企業(yè)超過50家的，給予園區(qū)主辦方不超過100萬元的一次性資金扶持。具體實施細則由市綜試辦另行制定。

五、鼓勵跨境電子商務(wù)倉儲物流建設(shè)

（十一）鼓勵企業(yè)建設(shè)公共海外倉儲設(shè)施。對列入省級跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)試點名單的企業(yè)，除省級扶持資金外，市級財政給予不超過20萬元的一次性資金扶持；對列入市級跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)試點名單的企業(yè)，給予不超過75萬元的一次性資金扶持。具體實施細則由市商務(wù)委另行制定。

（十二）鼓勵各類企業(yè)開設(shè)綜合型物流專線，擴大運能。對開設(shè)國際物流專線且每周1班次以上的企業(yè)，給予不超過200萬元的一次性資金扶持。

六、鼓勵跨境電子商務(wù)金融體系建設(shè)

（十三）由市政府與在杭跨境電子商務(wù)平臺合作，共同建立跨境電子商務(wù)信用保障資金池，幫助企業(yè)防范跨境電子商務(wù)發(fā)展中的各類風(fēng)險。具體實施細則由市綜試辦和市財政局另行制定。

七、鼓勵跨境電子商務(wù)“單一窗口”平臺建設(shè)

（十四）鼓勵企業(yè)通過“單一窗口”申報進出口業(yè)務(wù)。對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)或為我市企業(yè)服務(wù)的外貿(mào)貨運代理企業(yè)、報關(guān)行，按照“單一窗口”B2B出口業(yè)務(wù)申報流程完成報關(guān)業(yè)務(wù)的，按每單報關(guān)業(yè)務(wù)150元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金扶持；對經(jīng)海關(guān)查驗后正常放行的貨物申報業(yè)務(wù)，按每單1000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。該項補助資金總額每年不超過600萬元，由市級財政承擔(dān)。

八、其他

（十五）享受本意見中各項資金扶持政策的企業(yè)須同時符合以下條件：

1.在杭州市依法注冊的獨立法人（外貿(mào)貨運代理企業(yè)、報關(guān)行不受此限制）；

2.在杭州市開展的跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)符合綜試區(qū)跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)認定標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生的業(yè)績或?qū)嵖兗{入綜試區(qū)“單一窗口”平臺統(tǒng)計。

（十六）對單家企業(yè)當(dāng)年同時符合本意見中不同財政扶持政策的，遵照“就高不就低、不重復(fù)享受”的原則進行資金扶持。

（十七）除采用因素分配法和已明確由市級財政承擔(dān)資金的扶持政策外，本意見中各項財政扶持政策的資金分擔(dān)，均按照市財政相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各區(qū)、縣（市）以及各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)按照本意見要求落實資金，保證資金足額及時到位。

本意見自發(fā)布之日起施行，由市綜試辦、市商務(wù)委負責(zé)牽頭組織實施。前發(fā)《杭州市人民政府關(guān)于推進跨境電子商務(wù)發(fā)展的通知（試行）》（杭政函〔2015〕102號）同時廢止。各區(qū)、縣（市）以及各國家級開發(fā)區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，出臺本地區(qū)跨境電子商務(wù)扶持政策。         





 

杭州市人民政府

2016年12月19日

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