寧政發(fā)〔2019〕131號《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)支持中科院高端創(chuàng)新資源落戶麒麟科技城的政策措施和支持升建南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策措施的通知》

《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)支持中科院高端創(chuàng)新資源落戶麒麟科技城的政策措施和支持升建南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策措施的通知》



寧政發(fā)〔2019〕131號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《支持中科院高端創(chuàng)新資源落戶麒麟科技城的政策措施》和《支持升建南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策措施》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府

2019年8月16日

（此件公開發(fā)布）

支持中科院高端創(chuàng)新資源落戶麒麟科技城的政策措施

為貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號）、《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2019〕1號）等相關(guān)文件精神，加快把麒麟科技城建設(shè)成為創(chuàng)新名城建設(shè)的核心區(qū)，進(jìn)一步推動中科院高端創(chuàng)新資源在南京麒麟科技城集聚發(fā)展，形成中科院服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場的區(qū)域創(chuàng)新高地，實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略科技力量與我市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略深度融合，特提出如下政策措施。

一、強(qiáng)化高端項(xiàng)目引進(jìn)。對麒麟科技城引進(jìn)的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等重大科研平臺項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，單獨(dú)研究制定扶持措施。

二、強(qiáng)化人才安居保障。統(tǒng)籌安排土地建設(shè)首期1000套共有產(chǎn)權(quán)房（限定銷售對象、限定銷售價格），保障新引進(jìn)的、本人（配偶）及未成年子女在本市無自有住房的中科院高端科研人才，執(zhí)行與人才實(shí)際服務(wù)年限、市場化評估價格掛鉤的轉(zhuǎn)讓和政府回購機(jī)制。

三、強(qiáng)化人才服務(wù)保障。在按市相關(guān)規(guī)定享受人才政策的基礎(chǔ)上，對落戶麒麟科技城的經(jīng)中組部、科技部和中科院認(rèn)定的杰出人才，根據(jù)人才意向?qū)ζ渥优雽W(xué)等需求，突破區(qū)域限制，在全市層面給予統(tǒng)籌解決。

四、強(qiáng)化土地要素供給。加大麒麟科技城重大項(xiàng)目用地保障力度，優(yōu)先給予中科院落地麒麟科技城項(xiàng)目土地空間規(guī)劃、建設(shè)用地指標(biāo)支持。

五、強(qiáng)化軌道交通建設(shè)。加快啟動地鐵12號線建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整麒麟科技城內(nèi)線路走向、規(guī)劃站點(diǎn)等。

六、強(qiáng)化財(cái)政統(tǒng)籌保障。市財(cái)政統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，用于支持中科院落地麒麟項(xiàng)目。中科院落地麒麟科技城項(xiàng)目的地方配套部分由南京市、江寧區(qū)、麒麟科創(chuàng)園按5:3:2比例共同分擔(dān)，其中麒麟科創(chuàng)園承擔(dān)部分由麒麟科創(chuàng)園與東南集團(tuán)共同協(xié)商解決。

七、成立高位協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。成立麒麟科技城創(chuàng)新發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)與中科院南京分院主要領(lǐng)導(dǎo)任執(zhí)行組長，小組成員由中科院南京分院、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市房產(chǎn)局、地鐵集團(tuán)、東南集團(tuán)、江寧區(qū)、麒麟科創(chuàng)園等相關(guān)單位組成，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在麒麟科創(chuàng)園管委會，定期召開會議，研究解決重大事項(xiàng)。

支持升建南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的政策措施

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號）精神，支持南京白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)升建為國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱“南京農(nóng)高區(qū)”），打造國內(nèi)一流、國際有影響力的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試驗(yàn)區(qū)，在市委、市政府《關(guān)于建設(shè)具有全球影響力創(chuàng)新名城的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2018〕1號）、《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》（寧委發(fā)〔2019〕1號）等相關(guān)政策文件基礎(chǔ)上，特制定如下政策措施。

一、加快龍頭企業(yè)培育集聚。支持南京農(nóng)高區(qū)生物農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能裝備制造、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和細(xì)分行業(yè)50強(qiáng)等頭部企業(yè)的引進(jìn)，鼓勵頭部企業(yè)在南京農(nóng)高區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等功能機(jī)構(gòu)，同時集聚一批競爭力強(qiáng)、成長性高的配套中小企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的前延后伸、相互融合，大幅提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。支持南京農(nóng)高區(qū)未來食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在國家和省各安排1億元科技項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，市財(cái)政統(tǒng)籌安排1億元，按照國家食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局引領(lǐng)未來食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動食品產(chǎn)業(yè)向南京農(nóng)高區(qū)集聚。加大要素保障力度，將南京農(nóng)高區(qū)內(nèi)符合條件的項(xiàng)目優(yōu)先納入省市年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，對列入重大項(xiàng)目清單的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、功能平臺項(xiàng)目優(yōu)先安排用地計(jì)劃，特別重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”。

二、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。以創(chuàng)新集約、提質(zhì)增效為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)相互促進(jìn)、合理布局，優(yōu)化一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)以綠色有機(jī)化為主攻方向，支持南京農(nóng)高區(qū)實(shí)施生物種業(yè)土壤改良轉(zhuǎn)換，綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證由市財(cái)政給予補(bǔ)助，并支持引進(jìn)檢測機(jī)構(gòu)、發(fā)展生物種業(yè)。先進(jìn)制造業(yè)以機(jī)械化智能化為主攻方向，對園區(qū)涉農(nóng)企業(yè)新引進(jìn)智能化裝備的，可視同工業(yè)企業(yè)給予獎補(bǔ)，最高不超過800萬元。積極向上爭取園區(qū)植物工廠、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)用電費(fèi)用按照農(nóng)用電價格結(jié)算，支持南京農(nóng)高區(qū)多途徑探索能源供應(yīng)方案?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以品牌化標(biāo)準(zhǔn)化為主攻方向，支持南京農(nóng)高區(qū)加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度、拓展農(nóng)產(chǎn)品線上線下展示展銷渠道，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷供應(yīng)鏈建設(shè)，試點(diǎn)推廣“生產(chǎn)基地+銷售網(wǎng)點(diǎn)”直配模式。支持南京農(nóng)高區(qū)設(shè)立“五莓（梅）”等鮮果冷鏈、倉儲中心，對符合要求的冷鏈、倉儲企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

三、加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育力度，給予重點(diǎn)扶持，優(yōu)先推薦市級備案，不斷增強(qiáng)其造血、孵化功能，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)企業(yè)培育。積極爭取國家未來食品加工技術(shù)創(chuàng)新中心布局南京農(nóng)高區(qū)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器，深化星創(chuàng)天地建設(shè)。對列入國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十三五”、“十四五”計(jì)劃指南并位于前5名的備選項(xiàng)目，培育期內(nèi)給予最高3000萬元支持；列入優(yōu)先項(xiàng)目的，實(shí)行“一事一議”。

四、加快核心區(qū)建設(shè)。支持南京農(nóng)高區(qū)以PPP模式建設(shè)農(nóng)科小鎮(zhèn)、科創(chuàng)載體、總部經(jīng)濟(jì)、人才公寓及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，大力提升農(nóng)村人居環(huán)境；加快南京農(nóng)高區(qū)工業(yè)文明、科技文明和新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。市財(cái)政支持符合申報(bào)條件的農(nóng)科小鎮(zhèn)PPP項(xiàng)目申報(bào)財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫，并按現(xiàn)有政策進(jìn)行獎勵，市發(fā)改委支持農(nóng)科小鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)。連續(xù)3年，每年在年度用地計(jì)劃中單列200畝建設(shè)用地指標(biāo)用于南京農(nóng)高區(qū)建設(shè)。在新增債券額度分配中適當(dāng)傾斜，支持南京農(nóng)高區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；市財(cái)政統(tǒng)籌各類專項(xiàng)資金，優(yōu)先用于南京農(nóng)高區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。

五、推動園區(qū)基地轉(zhuǎn)型升級。支持南京農(nóng)高區(qū)與高校院所加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，鼓勵園區(qū)高校院所依托現(xiàn)有資源，加大建設(shè)投資力度，加快科技成果、人才、校友等資源集聚。鼓勵園區(qū)高校院所探索創(chuàng)新資源利用方式，推動基地與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持打造“雙創(chuàng)”基地，發(fā)展研發(fā)服務(wù)、科普教育、休閑旅游等業(yè)態(tài)。初創(chuàng)期科技企業(yè)，自獲利年度起，三年內(nèi)對本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)全部獎勵企業(yè)。鼓勵園區(qū)高校院所設(shè)立緊缺人才定制實(shí)驗(yàn)室，支持與企業(yè)、國外高校院所共建研發(fā)中心、合作辦學(xué)項(xiàng)目，每個定制實(shí)驗(yàn)室市區(qū)給予不高于100萬元建設(shè)補(bǔ)貼。支持園區(qū)高校利用現(xiàn)有存量土地建設(shè)教學(xué)功能區(qū)，優(yōu)先支持項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，并在土地等要素上給予優(yōu)先保障。

六、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)金融支撐。由紫金投資集團(tuán)、南京農(nóng)高區(qū)共同引導(dǎo)出資，積極引入社會資本合作設(shè)立科創(chuàng)和產(chǎn)業(yè)基金，基金總規(guī)模不低于10億元，堅(jiān)持市場化運(yùn)作。大力吸引天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金落戶，打造特色基金小鎮(zhèn)，對新注冊在南京農(nóng)高區(qū)的天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金，給予更大力度獎勵支持。整合推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、“金陵惠農(nóng)貸”等涉農(nóng)金融資源向南京農(nóng)高區(qū)集聚，開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)、農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模經(jīng)營水平，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”。

七、加強(qiáng)開放創(chuàng)新合作。鼓勵南京農(nóng)高區(qū)發(fā)揮開放窗口作用，積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，探索建立國別合作區(qū)，加強(qiáng)與以色列、日本、荷蘭等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家開展國際科技合作交流，設(shè)立國際合作研究院、科技成果轉(zhuǎn)化與交易中心，對符合要求的項(xiàng)目，市配套項(xiàng)目資金優(yōu)先給予支持。

八、加大人才保障力度。南京農(nóng)高區(qū)引進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)舉薦或認(rèn)定，可直接納入各類市級人才工程給予重點(diǎn)支持。

附件下載：

全文及附件下載

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/72963.html

本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)