寧政發(fā)〔2019〕33號《南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知》

南京市人民政府關(guān)于印發(fā)南京市2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的通知






寧政發(fā)〔2019〕33號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

現(xiàn)將《南京市2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

南京市人民政府

2019年2月2日
 

南京市2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，搶抓長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，精準(zhǔn)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，按照“創(chuàng)新名城、美麗古都”的戰(zhàn)略定位和高質(zhì)量發(fā)展工作要求、提升城市首位度工作導(dǎo)向，圍繞發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會治理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面職能，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)功能提升，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)服務(wù)優(yōu)化，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)保障加強(qiáng)，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

2019年市政府投資項(xiàng)目按以下原則安排。

一是規(guī)劃引領(lǐng)與重點(diǎn)保障相結(jié)合。以“十三五”規(guī)劃實(shí)施引領(lǐng)年度計(jì)劃編制，項(xiàng)目和資金安排突出對市委市政府確定的各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略和重點(diǎn)工作的支撐，優(yōu)先保障關(guān)系產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)以及生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目。二是盡力而為與量力而行相結(jié)合。充分發(fā)揮有效投資對深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦首位度提升，加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。同時(shí)，牢固樹立過緊日子理念，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政承受能力論證，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目當(dāng)前建設(shè)需要與后續(xù)支出負(fù)擔(dān)的平衡，兼顧當(dāng)期可承受與長遠(yuǎn)可持續(xù)。三是綜合平衡與防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)中央和省關(guān)于防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的要求，在落實(shí)市政府投資項(xiàng)目資金平衡方案的基礎(chǔ)上，合理統(tǒng)籌市區(qū)兩級投資建設(shè)任務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保在全市范圍內(nèi)不新增政府債務(wù)。

二、主要任務(wù)

按照ABC分類管理要求安排349個(gè)項(xiàng)目，其中A類項(xiàng)目296個(gè)，B類項(xiàng)目21個(gè)，C類項(xiàng)目32個(gè)。A類和B類項(xiàng)目列入2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，總投資3533.7億元，年度計(jì)劃投資662.7億元，市財(cái)政預(yù)算安排189.1億元。國家和省補(bǔ)助43.1億元，區(qū)級財(cái)政179.3億元，市級功能板塊自籌31.0億元，市級國有企業(yè)自籌94.3億元，社會投資等其他資金85.1億元。C類項(xiàng)目進(jìn)入儲備庫，不列入2019年市政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，加快必要性和可行性論證，待條件成熟后列入后續(xù)年度實(shí)施項(xiàng)目。

（一）重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的引導(dǎo)和調(diào)控職能，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，做到政府和市場“兩只手”并重，充分提高財(cái)政資金的資源組織能力?？萍紕?chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面在以專項(xiàng)資金引導(dǎo)市場資源加速集聚促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，做好與國家、省、企業(yè)和高等院校的對接，協(xié)同推進(jìn)南京網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)作物表型組學(xué)研究設(shè)施和未來網(wǎng)絡(luò)設(shè)施（CENI）3個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，當(dāng)年計(jì)劃投資7.3億元，安排市財(cái)政預(yù)算2.1億元。爭取在打造綜合性科學(xué)中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)體系方面取得新突破。

（二）市場監(jiān)管和服務(wù)平臺建設(shè)

發(fā)揮政府市場監(jiān)管職能，提升市場規(guī)范管理能力，維護(hù)統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序的市場秩序。建成市環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急中心和江蘇省產(chǎn)權(quán)交易市場項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施國家智能測控產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心項(xiàng)目，開工建設(shè)石化裝備安全保障技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用江北基地、高端制造業(yè)計(jì)量測試服務(wù)基地和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合服務(wù)中心，年度計(jì)劃投資3.69億元，安排市財(cái)政預(yù)算1.26億元，促進(jìn)我市市場監(jiān)管和服務(wù)功能得到進(jìn)一步完善和提升。

（三）社會治理體系建設(shè)

加強(qiáng)城市安全體系建設(shè)，提升智慧化城市管理水平，進(jìn)一步完善城市應(yīng)急管理體系，努力打造安全、高效、群眾體驗(yàn)度高的社會治理格局。推進(jìn)建設(shè)53個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資21.04億元，安排市財(cái)政預(yù)算16.18億元。

1．公共安全體系建設(shè)。按照公共安全基層單位設(shè)施達(dá)標(biāo)要求，實(shí)施公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升項(xiàng)目。主要包括市公安局基層業(yè)務(wù)技術(shù)用房、派出所、交警大隊(duì)業(yè)務(wù)用房等基層所、隊(duì)、站建設(shè)。

2．打造智慧南京升級版。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能，推進(jìn)“智慧南京”功能提升，進(jìn)一步做好系統(tǒng)、資源和服務(wù)的整合，繼續(xù)推進(jìn)“我的南京”APP功能完善、實(shí)有人口信息動態(tài)監(jiān)測和大數(shù)據(jù)智能分析等項(xiàng)目，啟動實(shí)施“生態(tài)眼”、網(wǎng)格化社區(qū)綜合服務(wù)管理信息化平臺等項(xiàng)目，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合、開放共享、普及應(yīng)用。按照以信息化技術(shù)提升現(xiàn)代城市安保水平的要求，繼續(xù)實(shí)施公安專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、通信系統(tǒng)升級和數(shù)據(jù)智能采集等項(xiàng)目。

3．應(yīng)急管理體系建設(shè)等。按照消防“六大工程”建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，有序推進(jìn)生態(tài)科技島、馬群、仙林湖等消防站建設(shè)，完成市級綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，織密城市安全網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施網(wǎng)格學(xué)院等項(xiàng)目，提升社會治理隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化水平。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)

貫徹落實(shí)國務(wù)院保持基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板投資力度重要部署，圍繞提高交通首位度和公共服務(wù)保障能力工作重點(diǎn)，加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化城鄉(xiāng)路網(wǎng)，繼續(xù)提升市屬大專院校、普通高中和職業(yè)教育辦學(xué)水平，加快文化、旅游、體育等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)建設(shè)128個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資465.8億元，安排市財(cái)政預(yù)算112.03億元。

1．加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。一是加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，提升南京交通首位度。積極配合蘇南沿江鐵路建設(shè)，加快實(shí)施寧句城際軌道交通建設(shè)以及寧合、寧馬、寧宣等高速公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)長江五橋、和燕路、仙新路、建寧西路和浦儀公路西段等5條過江通道建設(shè)。二是完善城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)。續(xù)建5號線、7號線、1號線北延等5條線路，開工建設(shè)6號線、9號線一期等6條線路。三是優(yōu)化城市路網(wǎng)和推動農(nóng)村公路提檔升級。加快完善主城快速路系統(tǒng)，續(xù)建紅山路—和燕路快速改造、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造等工程，大力開展跨行政區(qū)斷頭路和交通治堵道路建設(shè)，完成既定農(nóng)村公路提檔升級和農(nóng)路橋梁建設(shè)。四是繼續(xù)實(shí)施城市夜景照明提升，基本完成全市片區(qū)雨污分流攻堅(jiān)任務(wù)，完成21處積淹水片區(qū)改造，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能品質(zhì)。

2．優(yōu)化提升基本公共服務(wù)能力。一是統(tǒng)籌各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施一批市屬大專院校、職業(yè)教育和市屬普通高中建設(shè)項(xiàng)目，包括開工建設(shè)南師附中學(xué)生宿舍、南京外國語學(xué)校太平北路配套設(shè)施等工程，完成南丁格爾護(hù)理學(xué)院、金陵科技學(xué)院學(xué)生宿舍等項(xiàng)目。二是加快文化、旅游、體育等設(shè)施建設(shè)。建成市青少年宮新宮、青奧體育公園田徑館游泳館等項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施南京城墻博物館、工人文化宮等項(xiàng)目，啟動水上運(yùn)動學(xué)校搬遷等。三是提升醫(yī)療設(shè)施服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)市第一醫(yī)院河西院區(qū)、兒童醫(yī)院廣州路院區(qū)等項(xiàng)目，完成市機(jī)關(guān)醫(yī)院綜合樓改造和市疾控中心市健康體驗(yàn)展示中心建設(shè)，開工建設(shè)市婦幼丁家莊新院區(qū)。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)

圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)共抓大保護(hù)的總體要求，加快推進(jìn)長江岸線功能提升及環(huán)境整治，加快促進(jìn)全市水環(huán)境達(dá)標(biāo)治理，加快開展城市環(huán)境綜合治理，以及防洪減災(zāi)和農(nóng)村生態(tài)治理，為人民安居樂業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。推進(jìn)建設(shè)106個(gè)項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資164.94億元，安排市財(cái)政預(yù)算57.5億元。

1．長江岸線功能提升及環(huán)境整治。貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和整治提升兩岸生態(tài)環(huán)境。完成江北新區(qū)、橋林、江寧濱江等區(qū)段沿江綠化造林，完成八卦洲、龍袍長江濕地修復(fù)，實(shí)施江心洲、八卦洲、板橋等一批沿江企業(yè)、船廠、碼頭拆除及生態(tài)修復(fù)。實(shí)施龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線工程等沿岸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

2．水環(huán)境治理。全面開展基本消除劣五類水體行動，實(shí)施內(nèi)秦淮河、玄武湖等處水環(huán)境提升工程，鞏固提升城市水環(huán)境質(zhì)量。加快完善污水處理收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)，實(shí)施一批污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成金川河生態(tài)引水補(bǔ)水等工程。

3．城市環(huán)境綜合治理。全面完成93個(gè)、建筑面積320萬平方米老舊小區(qū)整治，繼續(xù)推進(jìn)公廁革命，完成55座城鎮(zhèn)公廁新改建任務(wù)。建成江北廢棄物綜合處置中心等環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目，開工建設(shè)江北生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期等，提高城市垃圾無害化、分類化、資源化處理能力。實(shí)施主次干道和背街小巷環(huán)境整治，鞏固城市精細(xì)化管理成果。做好鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、紅山森林動物園、石頭城遺址公園等公園景區(qū)提升項(xiàng)目，提升南京旅游品牌效應(yīng)。

4．防洪減災(zāi)和農(nóng)村生態(tài)治理。針對當(dāng)前防洪除澇能力依然不足，農(nóng)村水利綜合保障能力仍較薄弱的現(xiàn)實(shí)問題，在流域治理和農(nóng)村水利設(shè)施完善方面保持有效投入，重點(diǎn)推進(jìn)南京市長江干流江蘇段崩岸應(yīng)急治理工程、滁河近期治理完善、市級防汛搶險(xiǎn)基地、小流域綜合治理等項(xiàng)目。

（六）前期和儲備項(xiàng)目

加快寧揚(yáng)城際軌道交通工程、北沿江鐵路、寧淮鐵路、南京天文館、南京名人館、曉莊學(xué)院方山校區(qū)學(xué)生宿舍等21個(gè)B類項(xiàng)目的前期研究，積極落實(shí)開工條件，在財(cái)力允許的情況下，促進(jìn)有序轉(zhuǎn)化為實(shí)施項(xiàng)目。

附件：南京市2019年市政 府投資項(xiàng)目計(jì)劃表

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/72991.html

本文關(guān)鍵詞： 寧政發(fā), 南京市, 2019年, 市政府, 投資, 項(xiàng)目, 計(jì)劃, 通知