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中山市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見
中府辦〔2017〕58號(hào)
火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕30號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作意見的通知》（粵辦法〔2017〕39號(hào)）要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市“地溝油”治理工作，保障食用油消費(fèi)安全，維護(hù)公眾身體健康，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作提出以下意見：
一、重視“地溝油”治理工作
各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等要求，以原料來源控制和油脂加工監(jiān)管為重點(diǎn)，既要從嚴(yán)監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)源頭治理，杜絕“地溝油”流向餐桌；也要加大政策扶持力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，合力推動(dòng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理和資源化利用。要把“地溝油”治理作為我市“十三五”期間食品安全重點(diǎn)工作任務(wù)，努力取得突破。（各鎮(zhèn)區(qū)，各有關(guān)單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
二、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任
餐飲企業(yè)、行政企事業(yè)單位食堂以及屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨(dú)收集、存放本單位產(chǎn)生的餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物或檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，建立相關(guān)制度及臺(tái)賬。有條件的單位要自建無害化處理設(shè)施，按照處理規(guī)范進(jìn)行無害化處理并如實(shí)記錄。不具備條件的單位，其產(chǎn)生的餐廚廢棄物，由符合要求的城市生活垃圾收集、運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至規(guī)定的城市生活垃圾處理場(chǎng)所處理；對(duì)肉類加工廢棄物、檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品，要委托防疫條件合格的無害化處理企業(yè)處理，簽訂委托處理協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立健全無害化處理臺(tái)賬，無害化處理記錄和憑證保存期限不得少于兩年。（市農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
三、加快推進(jìn)餐廚廢棄物集中處理項(xiàng)目建設(shè)
盡快出臺(tái)《中山市餐廚廢棄物管理辦法》，加快餐廚廢棄物減量化、資源化、無害化處理。（市法制局負(fù)責(zé)）
推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理工程建設(shè)，加快構(gòu)建餐廚廢棄物定點(diǎn)收集、密閉運(yùn)輸、集中處理體系。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
推進(jìn)病死畜禽無害化處理項(xiàng)目建設(shè)，提高無害化處理水平。（市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)）
四、進(jìn)一步完善配套政策措施
健全餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處理辦法，推廣無害化處理技術(shù)，規(guī)范處置行為，防止環(huán)境污染。（市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
大力推進(jìn)餐飲單位、行政企事業(yè)單位食堂“明廚亮灶”工程，推動(dòng)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)企業(yè)建立健全產(chǎn)品追溯體系，以信息化為依托，在餐廚廢棄物產(chǎn)生點(diǎn)、屠宰場(chǎng)所及檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品處置點(diǎn)、肉類加工車間及廢棄物存放點(diǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置信息監(jiān)控設(shè)備，追溯廢棄物流向。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
五、落實(shí)監(jiān)督管理責(zé)任
加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小餐飲、小作坊等的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)屠宰企業(yè)、肉類加工企業(yè)、食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、餐飲企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全追溯體系，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行監(jiān)督。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)）
六、嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪
進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，健全涉嫌犯罪案件的移送通報(bào)機(jī)制，加大對(duì)制售“地溝油”違法犯罪行為的打擊力度。（市食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）
七、落實(shí)地方屬地管理責(zé)任
各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)“地溝油”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大督查力度，落實(shí)各方面責(zé)任和各項(xiàng)政策措施，對(duì)本地區(qū)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和檢驗(yàn)檢疫不合格畜禽產(chǎn)品的處理負(fù)總責(zé)。（各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)）
中山市人民政府辦公室
2017年12月19日
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