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關于印發(fā)《南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序》的通知
根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳關于進一步做好我省被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作意見的通知》（粵府辦〔2010〕41號）、《廣東省第一批向廣州南沙新區(qū)開通“綠色通道”的省級管理事項目錄》（廣東省人民政府令第180號）等有關規(guī)定，為切實做好我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核工作，規(guī)范辦事程序，現(xiàn)將修訂后的《南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
廣州市南沙區(qū)人力資源和社會保障局
廣州市南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局
2018年12月14日
南沙區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核辦理程序
一、南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局聯(lián)合所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)布征地聽證公告，將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障人數(shù)、保障標準、費用籌集辦法、保障對象名單確定辦法等情況納入聽證告知書的內(nèi)容。
在發(fā)出聽證告知書之前，南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局向征地項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供被征地基本情況證明。由征地項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具被征地單位（行政村）2002年年末人均農(nóng)用地面積和16周歲以上的人口比例、人數(shù)等基本情況，并根據(jù)上述數(shù)據(jù)制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案。
二、被征地單位（行政村，集體經(jīng)濟組織，下同）提出聽證申請的，南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局應及時與所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同組織聽證會。
所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在聽證會結(jié)束（或出具放棄聽證的說明）后3個工作日內(nèi)向區(qū)人民政府報送聽證會形成的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險聽證的筆錄、紀要等材料；區(qū)人民政府依據(jù)這些材料，出具征地項目被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險情況的說明。
三、被征地單位應在聽證會結(jié)束（或出具放棄聽證的說明）后的5個工作日內(nèi)，組織村民（股東）大會或村民（股東）代表大會對納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險范圍的對象具體名單進行討論，并報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準和公示。
（一）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在收到被征地單位提交的納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍對象名單的5個工作日內(nèi)作出審核意見，并公示7天；在公示期滿后的3個工作日內(nèi)出具公示結(jié)果說明。同時，將核準結(jié)果反饋給被征地單位。
（二）征地項目涉及的被征地農(nóng)民，如果已經(jīng)參加我市社會養(yǎng)老保險的（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險），由被征地單位出具征地項目涉及人員已參加社會養(yǎng)老保險的說明，連同具體參保人員名單，經(jīng)南沙區(qū)社會保險基金管理中心審核后，報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準和公示；鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在5個工作日內(nèi)對已參保情況進行公示7天，并在公示期滿后的2個工作日內(nèi)出具公示結(jié)果說明。同時，將核準結(jié)果反饋給被征地單位。
四、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在5個工作日內(nèi)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金進行測算，并將測算結(jié)果告知用地單位。用地單位應在7個工作日內(nèi)將所需資金預存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”。用地單位應及時攜帶鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金測算結(jié)果和劃款的銀行憑證（復印件），經(jīng)廣州市社會保險基金管理中心核實并開具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》后，送所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
其中，對于經(jīng)第三條第（二）項程序確認已參加我市社會養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，應視為已落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策，所計提的養(yǎng)老保險資金發(fā)給其個人用于補助其繼續(xù)參保繳費。用地單位應根據(jù)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的測算結(jié)果，在7個工作日內(nèi)將所需資金統(tǒng)一支付給被征地單位，被征地單位應向用地單位統(tǒng)一出具收到被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金的說明,并及時將養(yǎng)老保險資金發(fā)給被征地農(nóng)民補助其繼續(xù)參保繳費。
五、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應在被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金全部預存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”或被征地單位出具收到養(yǎng)老保障費用的證明的5個工作日內(nèi)，以正式函件形式連同申報材料報南沙區(qū)人力資源和社會保障局審核。
六、南沙區(qū)人力資源和社會保障局在5個工作日內(nèi)，對需報省政府批準征地的項目直接出具審核意見，對需報國務院批準的征地項目，以函件形式報省人力資源和社會保障廳審核。
七、對本省、本市的重點項目可采取一次性全額預存社保費用，或按每畝2000元的標準繳納被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障押金、與南沙區(qū)人民政府共同出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書后，辦理社會保障審核手續(xù)。
用地單位應在聽證告知書發(fā)出之前，向征地項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提供屬重點項目的有關證明材料。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在聽證會結(jié)束后5個工作日內(nèi)對被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金進行測算，并將結(jié)果告知用地單位。以繳交押金形式辦理社會保障審核手續(xù)的，用地單位在預存押金后向南沙區(qū)人民政府提出申請，南沙區(qū)人民政府于5個工作日內(nèi)與用地單位共同出具被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障承諾書。
八、以繳交押金形式辦理社會保障審核手續(xù)的，用地單位在項目征地報批手續(xù)獲批準后7個工作日內(nèi)將按規(guī)定計提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金（沖減預存押金后），一次性全額預存入“收繳被征地農(nóng)民保障資金過渡戶”，并提供鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險資金測算結(jié)果和劃款的銀行憑證（復印件），送廣州市社會保險基金管理中心查核、開具《廣東省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》后，將上述資料（復印件）送所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
九、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險征地預存款的使用。
（一）為使被征地農(nóng)民及時使用被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險預存款（以下簡稱“預存款”）繳納養(yǎng)老保險費，在征地項目獲得用地批準后，南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局應在3個工作日內(nèi)向南沙區(qū)人力資源和社會保障局出具征地項目用地批準情況的說明，同時抄送征地項目所在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
（二）為更好地使用預存款，在征地項目獲得用地批準后，被征地單位可結(jié)合本地實際情況，按以下原則制定參保方案，經(jīng)村民（股東）大會或村民（股東）代表大會同意后，使用預存款為被征地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險費：
1、在不超出預存款總額的前提下，被征地農(nóng)民可按不同的繳費年限和繳費檔次使用預存款繳納養(yǎng)老保險費。
2、被征地的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員可使用預存款繳納參加農(nóng)轉(zhuǎn)居人員基本養(yǎng)老保險所需養(yǎng)老保險費。
3、被征地單位根據(jù)參保方案確定參保人員名單、并報鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）核準和公示后，按相關規(guī)定辦理參保登記繳費手續(xù)。
十、征地項目未獲用地批準，預存款（含押金）一次性全額退回用地單位，其中政府補貼資金退回相應財政部門。退款手續(xù)按以下程序辦理：
（一）用地單位向征地項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面退款申請，并提供南沙區(qū)國土資源和規(guī)劃局出具的征地項目未獲用地批準的情況說明、審核意見書（所有原件）、劃款的銀行憑證（復印件）等相關材料。征地項目所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具意見，連同有關材料交南沙區(qū)人力資源和社會保障局審核。
（二）南沙區(qū)人力資源和社會保障局在5個工作日內(nèi)出具審核意見，再經(jīng)區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)通過社保經(jīng)辦信息系統(tǒng)錄入劃款信息后，由廣州市社會保險基金管理中心將征地社保資金一次性劃撥到被征地村集體社會保障賬戶。
（三）其中需退回政府補貼資金的，南沙區(qū)人力資源和社會保障局在3個工作日內(nèi)將退款情況（包括退款原因及退款明細等）函告相應財政部門，由相應財政部門在3個工作日出具政府補貼資金退回途徑的說明。
（四）審核意見書所有原件隨退款申請材料送審核意見書出具部門作回收撤件處理。
十二、如今后省市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作有新規(guī)定，則從其規(guī)定。
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