沈政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）〉的通知》

《沈陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）〉的通知》






沈政辦發(fā)〔2019〕37號(hào)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽(yáng)市人民政府辦公室

  2019年11月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

沈陽(yáng)市工程建設(shè)項(xiàng)目考古勘探管理辦法（試行）

第一條　為加快推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革進(jìn)程，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縮短審批時(shí)限，科學(xué)確定考古勘探工作流程，提高文物保護(hù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《遼寧省文物勘探管理辦法》、《沈陽(yáng)市地上不可移動(dòng)文物和地下文物保護(hù)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定和相關(guān)文件精神，結(jié)合工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求和我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　考古勘探的范圍：

（一）文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)；

（二）文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)；

（三）文物行政部門(mén)和規(guī)劃、建設(shè)行政部門(mén)劃定的有可能埋藏文物的區(qū)域內(nèi)；

（四）建設(shè)工程項(xiàng)目占地面積5萬(wàn)平方米以上；

（五）其他基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物的區(qū)域。

第三條　市文物行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市考古勘探工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督和管理，市發(fā)展改革、自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、財(cái)政等行政部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好全市考古勘探的監(jiān)督管理工作。

第四條　擬進(jìn)行收儲(chǔ)的地塊，應(yīng)由各區(qū)、縣（市）政府在“土地收購(gòu)、征收補(bǔ)償價(jià)格和出讓價(jià)格評(píng)估”階段前向市文物行政部門(mén)提出考古勘探申請(qǐng)，市文物行政部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)，組織實(shí)施考古勘探工作。

擬劃撥用地的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)在進(jìn)入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺(tái)開(kāi)展空間協(xié)調(diào)之前，向市文物行政部門(mén)提出考古勘探申請(qǐng)，市文物行政部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)，組織實(shí)施考古勘探工作。

工業(yè)項(xiàng)目地塊，應(yīng)由相關(guān)部門(mén)或行政主管部門(mén)在各區(qū)、縣（市）政府“土地收購(gòu)、征收補(bǔ)償價(jià)格和出讓方案審批”階段前向市文物行政部門(mén)提出考古勘探申請(qǐng)，市文物行政部門(mén)根據(jù)申請(qǐng)，組織實(shí)施考古勘探工作。

重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及其他類(lèi)型地塊，依具體情況，由市文物行政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定提前進(jìn)行考古勘探的工作流程。

各類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)入“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同共享平臺(tái)開(kāi)展空間協(xié)調(diào)時(shí)，由空間協(xié)調(diào)發(fā)起部門(mén)征求文物行政部門(mén)意見(jiàn)，文物行政部門(mén)應(yīng)對(duì)已經(jīng)完成考古勘探工作的項(xiàng)目出具明確意見(jiàn)。

第五條　土地供應(yīng)前進(jìn)行考古勘探、考古發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)，屬于政府儲(chǔ)備用地的，按國(guó)家規(guī)定和具體實(shí)施方案納入土地儲(chǔ)備費(fèi)用。

非政府儲(chǔ)備用地的，市本級(jí)項(xiàng)目所需考古勘探、考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)由市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)。區(qū)、縣（市）項(xiàng)目所需考古勘探、考古發(fā)掘經(jīng)費(fèi)由區(qū)、縣（市）財(cái)政承擔(dān)，市財(cái)政可先行墊付，年末通過(guò)市、區(qū)縣（市）財(cái)政劃轉(zhuǎn)的方式結(jié)算。

土地開(kāi)發(fā)建設(shè)期間發(fā)現(xiàn)文物的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)立即報(bào)告文物部門(mén)，文物部門(mén)進(jìn)行考古發(fā)掘所需經(jīng)費(fèi)，由所在區(qū)、縣（市）財(cái)政承擔(dān)。

第六條　申請(qǐng)考古勘探的建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備明確的考古勘探區(qū)域的邊界樁點(diǎn)；

（二）無(wú)硬化地面、建筑垃圾或者應(yīng)當(dāng)拆除而未拆除的建（構(gòu)）筑物；

（三）無(wú)妨礙考古工作的權(quán)屬糾紛；

（四）清晰標(biāo)識(shí)地下管線(xiàn)設(shè)施的具體位置；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

建設(shè)項(xiàng)目用地涉及河道、堤防、水庫(kù)、鐵路、軌道交通、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)或者征求相關(guān)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，并提前做好安全防護(hù)措施。

第七條　考古勘探工作履行招投標(biāo)程序。

第八條　考古勘探工作按工作時(shí)限完成。

由于自然條件限制，本市進(jìn)行考古勘探的時(shí)間為每年3月下旬至12月上旬（自然災(zāi)害天氣除外），考古勘探工作應(yīng)在接到考古勘探申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成，在考古勘探工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，提交考古勘探結(jié)項(xiàng)報(bào)告至市文物行政部門(mén)。

結(jié)項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容包含：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目概況、勘探位置圖、勘探范圍圖、工作目的與工作經(jīng)過(guò)、工作流程、主要收獲（價(jià)值初判）、遺跡定位測(cè)量圖、工作過(guò)程照片及相關(guān)保護(hù)建議等。

第九條　市文物行政部門(mén)收到考古勘探結(jié)項(xiàng)報(bào)告后，組織專(zhuān)家進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果出具處理意見(jiàn)，交付相關(guān)單位。需要開(kāi)展考古發(fā)掘的項(xiàng)目，文物行政部門(mén)依法組織考古發(fā)掘。

第十條　本辦法由市文化旅游和廣播電視局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)诠贾掌鹗┬小?/p>

　

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本文關(guān)鍵詞： 沈陽(yáng)市