沈政辦發(fā)〔2018〕111號《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市老年教育三年行動計(jì)劃（2018-2020年）的通知》

《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市老年教育三年行動計(jì)劃（2018-2020年）的通知》






沈政辦發(fā)〔2018〕111號

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《沈陽市老年教育三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沈陽市人民政府辦公廳

2018年8月26日

(此件公開發(fā)布)

 

沈陽市老年教育三年行動計(jì)劃(2018-2020年)

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省老年教育發(fā)展規(guī)劃(2017-2020年)的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕132號)要求，全面促進(jìn)我市老年教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。

一、計(jì)劃背景

我市已進(jìn)入深度老齡化和高齡化社會，老年人口正以每年6%左右速度遞增。預(yù)計(jì)到2020年，我市老年人口將達(dá)到214萬，占總?cè)丝跀?shù)的27%。

目前，我市老年教育最突出的問題是資源供給不足，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，保障機(jī)制不夠健全，部門之間不夠協(xié)調(diào)。從教育資源來看，老干部系統(tǒng)的老年教育機(jī)構(gòu)22家，市屬老年人大學(xué)1家，與社會企業(yè)聯(lián)辦的老年教育機(jī)構(gòu)7家，區(qū)屬老年教育機(jī)構(gòu)13家；教育系統(tǒng)的老年教育機(jī)構(gòu)15家，包括市社區(qū)大學(xué)終身教育學(xué)院、沈陽大學(xué)夕陽紅學(xué)院和13家區(qū)、縣(市)社區(qū)學(xué)院；工會系統(tǒng)沈陽職工大學(xué)樂齡學(xué)院1家。街道、社區(qū)等老年教育場所1118家，包括街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村成人校)174所，社區(qū)(村、屯)學(xué)習(xí)點(diǎn)944個。全市老年人參與上述老年教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的人數(shù)為98萬人。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動”的老齡工作方針，以擴(kuò)大老年教育供給為重點(diǎn)，以創(chuàng)新老年教育體制機(jī)制為關(guān)鍵，以提高老年人的生命和生活質(zhì)量為目的，整合社會資源、激發(fā)社會活力，提升老年教育現(xiàn)代化水平，讓老年人共享改革發(fā)展成果，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標(biāo)，努力形成具有沈陽特色的老年教育發(fā)展新格局。

(二)基本原則。

保障權(quán)益、機(jī)會均等。從老年人的根本利益出發(fā)，保障老年人受教育權(quán)利，努力讓不同年齡層次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康狀況的老年人享有受教育的機(jī)會和權(quán)力。

政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)。發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的推動作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作，充分利用各種資源，統(tǒng)籌加強(qiáng)組織管理，實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)調(diào)發(fā)展，提高老年教育的可及性，最大限度地滿足各類老年群體學(xué)習(xí)需求。

立足社區(qū)、面向基層。立足城鄉(xiāng)社區(qū)，辦好老年人家門口的教育，將老年教育的增量重點(diǎn)放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)老年教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動、特色發(fā)展。激發(fā)社會活力，繼續(xù)探索和完善政府購買服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)社會力量積極參與，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史、人文資源和民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，推動老年教育特色發(fā)展。

(三)主要目標(biāo)。到2020年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、社會參與、特色鮮明、充滿活力的新時代老年教育新格局。老年教育基礎(chǔ)能力有較大幅度提升，教育內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣。建立和完善老年教育支持服務(wù)體系，建成市區(qū)兩級老年大學(xué)16所(其中市級3所、區(qū)級13所)；培育市級社區(qū)老年教育示范點(diǎn)100個，基本形成就近、便捷、快樂的老年教育特色。各類老年教育機(jī)構(gòu)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，全社會關(guān)注支持老年教育、參與舉辦老年教育的積極性顯著提高，培育10個社會老年教育機(jī)構(gòu)示范點(diǎn)。營造老年人廣泛參與、終身學(xué)習(xí)的良好局面，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)比例達(dá)到25%以上。

三、主要任務(wù)

(一)提升老年教育基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。

1.廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)老年教育。充分利用現(xiàn)有社區(qū)學(xué)院、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校(成人教育中心校)、社區(qū)(村、屯)學(xué)習(xí)點(diǎn)等現(xiàn)有社區(qū)教育資源，建立健全“區(qū)(縣、市)-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村(社區(qū))”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)體，方便老年人就近學(xué)習(xí)。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣(市)政府，市教育局、民政局)

2.加強(qiáng)對農(nóng)村散居、獨(dú)居老人的教育服務(wù)。通過建立睦鄰學(xué)習(xí)點(diǎn)、選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式，為邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村社區(qū)老年教育提供支援。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣(市)政府，市教育局)

3.推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)。部門、行業(yè)企業(yè)、在沈高校等舉辦的老年大學(xué)要積極創(chuàng)造條件，采取多種形式，提高辦學(xué)開放度，逐步從服務(wù)本單位、本系統(tǒng)離退休職工向服務(wù)社會老年人轉(zhuǎn)變。建立市、區(qū)(縣、市)兩級老年大學(xué)，并在辦學(xué)模式、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)老年教育發(fā)揮帶動和引領(lǐng)作用。支持各區(qū)(縣、市)廣播電視大學(xué)分校成立老年開放大學(xué)(學(xué)校)等老年教育機(jī)構(gòu)，組織開展多種形式的老年教育活動，為老年人遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸建立遠(yuǎn)程老年教育學(xué)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣(市)政府、市教育局；支持單位：市總工會、市委老干部局)

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之一

沈陽老年人大學(xué)示范建設(shè)項(xiàng)目

辦好沈陽老年人大學(xué)。市教育局、市總工會、沈陽廣播電視大學(xué)通過派送課程、教科研、信息化服務(wù)等方面積極支持沈陽老年人大學(xué)發(fā)展。力爭到2020年，開設(shè)文史系、書畫系、音樂系、舞蹈系、科技系、手工藝系、攝影系、老年技能等11個系、43個專業(yè)，辦學(xué)規(guī)模達(dá)200個教學(xué)班，可容納10000名老年人在校就讀，辦學(xué)水平達(dá)到全省領(lǐng)先、國內(nèi)一流。

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之二

全市范圍的老年人入學(xué)登記建檔普查項(xiàng)目

開展全市范圍的老年人入學(xué)登記建檔普查工作，建立學(xué)籍、就讀班級、就讀學(xué)校等信息，完善學(xué)習(xí)電子檔案。市、區(qū)縣(市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村組)實(shí)現(xiàn)老年人學(xué)習(xí)養(yǎng)老信息上下貫通，教育系統(tǒng)、老干部系統(tǒng)、工會系統(tǒng)等互聯(lián)互通，為全市老年人學(xué)習(xí)登記注冊，形成老年人“學(xué)中養(yǎng)老”信息網(wǎng)絡(luò)。

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之三

基層老年學(xué)習(xí)場所辦學(xué)條件提升推進(jìn)項(xiàng)目

開展市級示范型老年教育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動，建設(shè)一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村、屯)老年人學(xué)習(xí)場所，提升其場所和設(shè)施的現(xiàn)代化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)其社會服務(wù)能力。到2020年，65%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建有老年學(xué)校，70%的社區(qū)(村、屯)建有老年學(xué)習(xí)點(diǎn)。

(二)擴(kuò)大老年教育資源供給。

1.推進(jìn)各級各類學(xué)校開展老年教育。推進(jìn)各級各類學(xué)校利用自身教育資源優(yōu)勢，向老年人開放場地、圖書館、設(shè)施設(shè)備等資源，為他們便利化學(xué)習(xí)提供支持，積極接收有學(xué)習(xí)需求的老年人入校學(xué)習(xí)。探索院校利用自身教育資源舉辦老年教育(學(xué)校)的模式。推動駐沈高校和職業(yè)院校面向老年人提供課程資源，特別是藝術(shù)類、醫(yī)藥衛(wèi)生類、師范類院校和開設(shè)有養(yǎng)生保健、文化藝術(shù)、信息技術(shù)、家政服務(wù)、社會工作、醫(yī)療護(hù)理、園藝花卉、傳統(tǒng)工藝等專業(yè)的職業(yè)院校，結(jié)合學(xué)校特色開發(fā)老年教育課程，為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等積極提供支持服務(wù)，共享課程與教學(xué)資源。(責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)、縣(市)政府)

2.推動各級各類老年教育機(jī)構(gòu)面向基層服務(wù)社會。政府舉辦的老年教育機(jī)構(gòu)要發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢，在辦學(xué)模式示范、教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、課程資源開發(fā)等方面對區(qū)域內(nèi)其他老年教育機(jī)構(gòu)起到帶動和引領(lǐng)作用，將老年教育機(jī)構(gòu)集聚的教育資源向基層和社區(qū)輻射。 (責(zé)任單位：市教育局，各區(qū)、縣(市)政府；支持單位：市委老干部局)

3.整合文化體育科技資源服務(wù)老年教育。深入推進(jìn)美術(shù)館、圖書館、文化館(站、中心)、科技館、博物館、紀(jì)念館、公共體育設(shè)施、愛國主義示范基地、科普教育基地等向老年人免費(fèi)開放。推動工人文化宮、青少年校外活動場所等免費(fèi)提供基本公共文化服務(wù)項(xiàng)目，為老年教育提供便利條件。探索公共文化場所為老年人學(xué)習(xí)提供服務(wù)的新途徑。鼓勵結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，依托文化、教育、體育、科技等設(shè)施和資源，建設(shè)一批不同主題、富有特色的老年教育學(xué)習(xí)體驗(yàn)基地。(責(zé)任單位：市文廣局、科技局、體育局、教育局，各區(qū)、縣(市)政府)

(三)豐富老年教育內(nèi)容和形式。

1.探索體驗(yàn)式學(xué)習(xí)新模式。結(jié)合老年人身心特點(diǎn)，積極開展思想道德、科學(xué)文化、養(yǎng)生保健、心理健康、職業(yè)技能、法律法規(guī)、家庭理財(cái)、閑暇生活、代際溝通、生命尊嚴(yán)等方面的教育。鼓勵老年人自主學(xué)習(xí)，支持建立不同類型的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，并以團(tuán)隊(duì)為依托，將課堂學(xué)習(xí)和各類文化活動相結(jié)合，積極探索體驗(yàn)式學(xué)習(xí)新模式，引導(dǎo)開展讀書、講座、參觀、展演、游學(xué)、志愿服務(wù)等多種形式的老年教育活動。(責(zé)任單位：各區(qū)、縣(市)政府，市教育局、體育局、文廣局、司法局、衛(wèi)生計(jì)生委、婦聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié))

2.探索養(yǎng)教結(jié)合新模式。整合利用社區(qū)居家養(yǎng)老資源，在社區(qū)老年人日間照料中心、托老所等各類社區(qū)居家養(yǎng)老場所內(nèi)，開展形式多樣的老年教育。積極探索在老年養(yǎng)護(hù)院、城市社會福利院、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立固定的學(xué)習(xí)場所，配備教學(xué)設(shè)施設(shè)備，通過開設(shè)課程、舉辦講座、展示學(xué)習(xí)成果等形式，推進(jìn)養(yǎng)教一體化，推動老年教育融入養(yǎng)老服務(wù)體系，豐富住養(yǎng)老人的精神文化生活。推進(jìn)城鄉(xiāng)老年教育對口支援，選送教師、配送學(xué)習(xí)資源、提供人員培訓(xùn)等方式，豐富農(nóng)村社區(qū)老年教育供給。關(guān)注失能失智及盲聾等特殊老人群體，提供康復(fù)教育一體化服務(wù)。(責(zé)任單位：市體育局、民政局、衛(wèi)生計(jì)生委、殘聯(lián)，各區(qū)、縣(市)政府)

3.探索現(xiàn)代化老年教育新模式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)為老年人提供多元化學(xué)習(xí)途徑和學(xué)習(xí)體驗(yàn)，提升老年人信息技術(shù)應(yīng)用能力。依托沈陽廣播電視大學(xué)“沈陽終身學(xué)習(xí)網(wǎng)”，打造老年教育信息化的學(xué)習(xí)平臺、資源平臺、服務(wù)平臺。推動信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，推進(jìn)線上線下一體化教學(xué)，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享，對現(xiàn)有老年教育課程進(jìn)行數(shù)字化改造，建立數(shù)字化老年教育資源庫。通過互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、新媒體等渠道，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源對農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的輻射。依托現(xiàn)代信息技術(shù)，建立數(shù)字化老年教育資源庫，加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源共建共享。充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊雜志、門戶網(wǎng)站等媒體作用，開設(shè)貼近老年人生活的專欄專題，豐富老年人精神文化生活。(責(zé)任單位：市教育局、文廣局)

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之四

社會主義核心價值觀培育項(xiàng)目

統(tǒng)一研制課程和學(xué)分。課程分為必修和選修。其中必修課程要加強(qiáng)社會主義核心價值觀培育。突出時事學(xué)習(xí)、政策解讀，重點(diǎn)解讀老年人關(guān)心的醫(yī)保、養(yǎng)老等新精神和新政策。選修課要加大養(yǎng)生、健身、藝術(shù)等課程開設(shè)，滿足老年人“學(xué)中養(yǎng)老”。

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之五

發(fā)展遠(yuǎn)程老年教育推進(jìn)項(xiàng)目

以沈陽廣播電視大學(xué)為龍頭，以區(qū)(縣、市)廣播電視大學(xué)分校為基礎(chǔ)，建設(shè)沈陽老年教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。開發(fā)整合遠(yuǎn)程老年教育教學(xué)資源，建立遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)中心，為老年教育機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程老年教育提供數(shù)據(jù)支持、設(shè)備配置、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)用反饋等指導(dǎo)服務(wù)，為老年人遠(yuǎn)程個性化學(xué)習(xí)提供學(xué)習(xí)規(guī)劃、課程推薦、輔導(dǎo)答疑、交互體驗(yàn)等指導(dǎo)服務(wù)。

(四)促進(jìn)老年教育可持續(xù)發(fā)展。

1.創(chuàng)新老年教育發(fā)展機(jī)制。鼓勵社會力量參與老年教育，積極推進(jìn)老年教育舉辦主體、資金籌措渠道的多元化，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目合作等多種方式，支持和鼓勵各類社會力量通過獨(dú)資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和外部監(jiān)管，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境。支持老年教育領(lǐng)域社會組織和老年志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)展。(責(zé)任單位：市教育局、民政局、財(cái)政局、文廣局，各區(qū)、縣(市)政府)

2.加強(qiáng)理論與政策研究。鼓勵相關(guān)社團(tuán)組織開展老年教育研究成果交流活動，支持有關(guān)高校、科研院所、老年教育機(jī)構(gòu)等建立老年教育研究基地；開展老年教育基礎(chǔ)理論研究、政策研究和應(yīng)用研究，探討和解決老年教育發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問題。提升老年教育信息化管理水平，加強(qiáng)老年教育數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、分析與應(yīng)用。(責(zé)任單位：市教育局)

3.提高老年教育工作者專業(yè)化水平。市、區(qū)兩級老年大學(xué)應(yīng)配備從事老年教育的專職管理人員與專兼職老師。鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生及相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才到老年教育機(jī)構(gòu)工作。各級各類學(xué)校要鼓勵老師從事志愿服務(wù)，參與老年教育相關(guān)工作，要在工作考核、工作量計(jì)算等方面制定具體政策，支持教師在老年大學(xué)(學(xué)校)等老年教育機(jī)構(gòu)兼職任教。鼓勵老年教育機(jī)構(gòu)的專任教師和管理人員在職進(jìn)修老年教育專業(yè)課程，攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位。(責(zé)任單位：市教育局、人力資源社會保障局，各區(qū)、縣(市)政府)

4.積極開發(fā)老年人力資源。鼓勵老年人利用所學(xué)所長服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會。廣泛開展老年志愿服務(wù)活動，充分發(fā)揮老年人的智力優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢、技能優(yōu)勢，為其參與經(jīng)濟(jì)社會活動搭建平臺，提供教育支持。發(fā)揮老年人在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、引導(dǎo)全社會特別是青少年培育和踐行社會主義核心價值觀等方面的積極作用。(責(zé)任單位：市教育局、民政局、科協(xié)，各區(qū)、縣(市)政府)

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之六

老年教育專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)項(xiàng)目

各區(qū)、縣(市)根據(jù)本地老年人口數(shù)，按照老年人口與教師比為15000:1的比例配置老年教育專業(yè)隊(duì)伍，并納入本地區(qū)社區(qū)學(xué)院編制，出臺鼓勵中小學(xué)專業(yè)老師參與老年教育志愿服務(wù)相關(guān)工作考核及工作量計(jì)算等政策。

重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目之七

老有所為行動推進(jìn)項(xiàng)目

組織引導(dǎo)離退休老干部、老同志為老年教育事業(yè)貢獻(xiàn)才智和力量。通過建立老年教育兼職隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等措施，組織離退休老干部、老同志積極參加為黨的事業(yè)增添正能量活動，展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化，講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播中國好聲音。推動各類老年社團(tuán)與大中小學(xué)合作，發(fā)揮老年人在教育引導(dǎo)青少年繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育科學(xué)精神等方面的積極作用。

四、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌，教育、組織、民政、文化、老齡部門密切配合，其他相關(guān)部門共同參與的老年教育管理體制。建立管辦分離的管理機(jī)制，由市教育局建立區(qū)、縣(市)級老年大學(xué)及其他老年教育機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度。政府和有關(guān)部門要積極為老年教育工作創(chuàng)造條件，提供方便，幫助老年大學(xué)(學(xué)校)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，在人力、財(cái)力、物力上給予支持，保證各級各類老年大學(xué)(學(xué)校)有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市教育局、老齡辦，各區(qū)、縣(市)政府)

(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。要充分發(fā)揮政府投入的主導(dǎo)作用，形成政府、市場、社會組織和學(xué)習(xí)者等多主體分擔(dān)和籌措老年教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，逐步拓寬老年教育融資渠道，加大對老年教育事業(yè)的支持力度?？h級以上政府要結(jié)合財(cái)力狀況，逐步加大對老年教育工作的投入?？h以上老年大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)要納入同級財(cái)政預(yù)算，涉及老年教育的政府相關(guān)部門要保障經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，確保老年教育工作正常開展。(責(zé)任單位：市教育局、財(cái)政局，各區(qū)、縣(市)政府)

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生及相關(guān)行業(yè)優(yōu)秀人才從事老年教育工作。各級各類學(xué)校要鼓勵師生從事志愿服務(wù)，參與老年教育相關(guān)工作。加快培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良，以專職人員為骨干、與兼職人員和志愿者相結(jié)合的老年教育教學(xué)和管理隊(duì)伍。建立老年教育教師崗位培訓(xùn)制度，支持老年教育機(jī)構(gòu)教師、技術(shù)和管理人員的專業(yè)發(fā)展。專職人員在薪酬福利、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職務(wù)(職稱)評聘、績效考核等方面享有同類學(xué)校工作人員的同等權(quán)利和待遇。鼓勵專業(yè)社工等參與從事老年教育工作。建立老年教育師資庫。進(jìn)一步規(guī)范區(qū)(縣、市)以上老年大學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照相關(guān)編制要求配備專職工作人員。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要明確一名班子成員負(fù)責(zé)抓老年教育工作，可通過購買服務(wù)等途徑充實(shí)老年學(xué)校工作人員。(責(zé)任單位：市教育局、人力資源社會保障局，各區(qū)、縣(市)政府)

(四)推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)。研究完善涉及老年教育的相關(guān)制度，促進(jìn)老年教育事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。在制定出臺老齡事業(yè)相關(guān)政策措施中，重視支持發(fā)展老年教育。要結(jié)合實(shí)際做好老年教育督導(dǎo)推進(jìn)工作，將老年教育納入市、區(qū)教育督導(dǎo)體系。(責(zé)任單位：市政府教育督導(dǎo)辦公室、市教育局、老齡辦，各區(qū)、縣(市)政府)

(五)營造良好氛圍。各地區(qū)要把老年教育納入教育工作、老齡工作的考核內(nèi)容，廣泛宣傳黨和國家關(guān)于老年教育的方針政策和老年教育發(fā)展中的好典型、好案例和好經(jīng)驗(yàn)，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與老年教育的良好氛圍。要充分調(diào)動老年人參與學(xué)習(xí)的積極性和主動性，積極培育老年學(xué)習(xí)文化，使學(xué)習(xí)風(fēng)尚融入老年人生活，使老年教育成為增進(jìn)老年人福祉的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位：市教育局、老齡辦，各區(qū)、縣(市)政府)

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