您當前的位置：濟政發(fā)〔2019〕12號《濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》
濟南市人民政府關于印發(fā)濟南市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知
濟政發(fā)〔2019〕12號
各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
現將《濟南市工程建設項目審批制度改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
濟南市人民政府
2019年7月23日
（此件公開發(fā)布）
濟南市工程建設項目審批制度改革實施方案
為認真貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和省委、省政府“一次辦好”改革的決策部署，根據《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）、《山東省人民政府關于印發(fā)山東省優(yōu)化提升工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》（魯政發(fā)〔2019〕9號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認真落實全省深化“一窗受理·一次辦好”改革要求，按照全市“一次辦成”改革若干措施，堅持問題導向，構建科學、便捷、高效的工程建設項目審批服務體系，提升企業(yè)和群眾辦事便利度、快捷度、滿意度，建設人民滿意的服務型政府，打造金牌營商環(huán)境。
（二）改革內容。對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革，主要是全市范圍內的房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程；改革覆蓋工程建設項目審批全過程，包含行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項，同時創(chuàng)新審批模式，推動流程優(yōu)化和標準化。
（三）主要目標。全過程審批時間一般工程項目控制在85個工作日以內，特別復雜的工程項目“一事一議”，不超過省政府規(guī)定的全過程審批時間。主流程審批時間控制在70個工作日以內，“拿地即開工、建成即使用”審批模式的工程建設項目主流程審批時間控制在6至18個工作日，其中土地出讓前完成設計方案和施工圖聯審的，“拿地即開工”階段主流程審批時間控制在1至3個工作日。初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺；2019年年底，實現工程建設項目審批管理系統(tǒng)與相關系統(tǒng)平臺互聯互通；2020年上半年，基本建成全市統(tǒng)一的工程建設項目審批服務體系。
二、統(tǒng)一審批流程
（一）減少審批環(huán)節(jié)。
1.減少審批事項。全面梳理我市工程建設項目審批事項，取消不符合行政許可法的行政許可事項、沒有法律法規(guī)依據的其他審批事項。對保留的審批事項，減少審批前置條件，簡化申請材料。2019年7月30日前，提出所有審批事項的處理意見。
（1）取消建設項目的附屬綠化工程竣工驗收事項。
（2）取消工程建設項目施工用電、用水（供排水管網覆蓋內）、排水的申請環(huán)節(jié)。在工程建設許可階段，供電單位主動服務建設單位；水務部門明確供水系統(tǒng)設施（包括二次供水設施、管道井、消防水池等）要求，提前指導項目供水設施建設及提供與城市供水干管連接方案。
（3）取消工程建設項目正式供水、排水、供電、燃氣、熱力、通信的申請環(huán)節(jié)。供水、排水、燃氣、熱力、通信等市政公用服務單位在工程建設許可階段，供電單位在施工許可階段主動服務建設單位，并提供接入方案。
2.下放審批權限。除法律法規(guī)明確規(guī)定由市級主管部門實施的審批事項外，原則上由區(qū)級主管部門實施。對同類項目不同部門審批層級存在差異的審批事項，積極推行審批事項同級化；各區(qū)政府要繼續(xù)加大人、財、物等方面的保障力度，提高下放審批事項的承接能力。相關部門要加強溝通協(xié)調，制定配套措施，完善監(jiān)管制度，開展業(yè)務培訓，提高審批效能。2019年7月30日前，制定并實施配套制度，指導區(qū)級部門做好下放事項承接工作。
3.合并審批事項。對由同一部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項。將工程質量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理；人防工程防護方面質量監(jiān)督手續(xù)與防空地下室建設許可證合并辦理。2019年7月30日前，確定合并審批事項目錄，制定并實施審批事項合并辦理的具體規(guī)定，明確審批主體、辦事流程和完成時限等。
4.轉變管理方式。2019年7月30日前，對能用征求相關部門意見方式或共享信息替代的審批事項，調整為政府內部協(xié)作事項，并明確調整的事項清單、管理方式和相關要求。
（1）設計方案審查只審查規(guī)劃條件、建設條件及相關技術規(guī)定確定的規(guī)劃控制要求，不再審查建筑內部平面及剖面設計。
（2）簡化并行供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信線路等市政公用服務工程建設項目占路、掘路、占綠審批。長度在150米及以下的管線工程建設項目，按簡易程序辦理，實行告知承諾制；明確破路破綠方案、交通組織方案，承諾占路占綠保護及不低于原設計標準的恢復方式即可施工。
5.調整審批時序。本著科學、合理的原則，調整審批時序，合理穿插，提速提效。
（1）依法必須進行招標的項目，屬于編制項目可行性研究報告或項目申請報告所開展的勘察、設計招標活動，不需將項目審批、核準作為前置條件。
（2）地震安全性評價在工程設計前完成。
（3）環(huán)境影響評價、文物影響評價、社會投資項目節(jié)能審查等評估評價和取水許可等事項在開工建設前完成。
（4）可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
（5）將供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用基礎設施的報裝提前到開工前辦理，住宅小區(qū)項目的報裝提前到建筑設計階段，與建筑物同步進行設計和施工圖審查，在工程施工階段同步完成相關設施建設，竣工驗收后直接辦理接入事宜。
（6）將海綿城市設計要求，燃氣、熱力設施設計規(guī)范要求，城區(qū)建設項目配套環(huán)衛(wèi)設施設計規(guī)范要求（房地產開發(fā)項目），開發(fā)建設項目水土保持方案編制技術規(guī)范審核，市政自來水管網未達區(qū)域工程建設項目取水許可，節(jié)水設施、中水設施、排水設施和供水設施設計規(guī)范要求審核，泉水保護區(qū)域內的建設項目泉水影響評價審查，人防設施設計規(guī)范要求，物業(yè)服務用房配置設計規(guī)范要求，建設工程抗震設防要求，工程建設項目涉及國家安全事項的審查，城市綠地設計規(guī)范要求，綠地率指標審核，社區(qū)辦公服務用房設計規(guī)范要求審核，養(yǎng)老服務設施用房設計規(guī)范要求審核，放射診療建設項目職業(yè)病危害放射防護要求審核，電氣工程設計規(guī)范要求審核，供電用房配置要求等審核由施工圖聯合審查階段調整到設計方案審查階段。
6.創(chuàng)新審批模式?？偨Y“拿地即開工、建成即使用”既有經驗，進一步優(yōu)化審批流程。
（1）“拿地即開工”模式。政府投資類建筑工程，建設單位可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請設計方案聯合審查；設計方案審查合格履行公示程序后即可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；施工圖設計文件審查合格并取得不動產登記證（首次登記）后，核發(fā)建筑工程施工許可證，實現“拿地即開工”。
社會投資類民用建筑工程，建設單位可以將土地成交確認書作為使用土地證明文件申請設計方案聯合審查；設計方案審查合格履行公示程序后，提供土地出讓合同即可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；施工圖設計文件審查合格并取得不動產登記證（首次登記）后，核發(fā)建筑工程施工許可證，實現“拿地即開工”。
工業(yè)、倉儲建筑工程，建設單位可以將區(qū)縣政府、園區(qū)管委會出具的唯一意向憑證作為使用土地證明文件申請設計方案聯合審查；設計方案審查合格并履行公示程序后，提供土地成交確認書即可核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證；施工圖設計文件審查合格并取得不動產登記證（首次登記）后，核發(fā)建筑工程施工許可證，實現“拿地即開工”。
（2）“建成即使用”模式。工業(yè)、倉儲建筑工程按照“建成即使用”審批模式運行。項目完成設計文件及按合同約定的內容“建成”后，建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工單位進行竣工驗收，住房城鄉(xiāng)建設部門同步實施竣工驗收監(jiān)督及消防竣工驗收(含備案抽查)，驗收合格后即可交付使用。建設單位同時承諾在規(guī)定時限內完成竣工驗收備案工作。
（3）“拿地即開工、建成即使用”模式。帶方案出讓土地的工業(yè)、倉儲建筑工程實行“拿地即開工、建成即使用”模式。土地出讓前，有關單位完成設計方案和施工圖聯審；土地出讓后，建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、不動產登記證（首次登記）和建筑工程施工許可證四證依申請可分別或同時依次核發(fā)。項目完成設計文件及合同約定的內容“建成”后，建設單位組織勘察、設計、監(jiān)理、施工單位進行竣工驗收，住房城鄉(xiāng)建設部門同步實施竣工驗收監(jiān)督及消防竣工驗收(含備案抽查)，驗收合格后即可交付使用。建設單位同時承諾在規(guī)定時限內完成竣工驗收備案工作。
（二）規(guī)范審批事項。全面清理工程建設項目審批事項，形成統(tǒng)一的審批事項名稱、申請材料和審批時限，并與投資項目清單相銜接，明確各項審批事項的適用范圍和前置條件，并實行動態(tài)管理。市級審批事項清單按要求報省政府備案。
（三）合理劃分審批階段。工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。立項用地規(guī)劃許可階段主要包括選址意見核發(fā)、用地預審、項目審批核準備案、建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)等；工程建設許可階段主要包括設計方案聯合審查、建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)；施工許可階段主要包括施工圖設計文件審查和施工許可證核發(fā)等；竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等驗收及竣工驗收備案等，房地產開發(fā)項目包括綜合驗收備案。
審批流程各階段實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結”。立項用地規(guī)劃許可和工程建設許可階段由市自然資源和規(guī)劃部門牽頭負責；施工許可和竣工驗收階段由市住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭負責。
2019年7月30日前制定并實施并聯審批管理辦法。
（四）分類制定審批流程。進一步梳理合并審批流程，按照政府投資建筑工程；社會投資民用建筑工程，工業(yè)、倉儲建筑工程和帶方案出讓土地的建筑工程進行分類，分別制定審批流程圖并組織實施。帶方案出讓土地的工業(yè)、倉儲建筑工程實行“拿地即開工、建成即使用”模式。工業(yè)企業(yè)“零增地”技術改造項目的審批流程，按照省、市有關規(guī)定執(zhí)行。
全市政府投資類建筑工程主流程審批時間控制在70個工作日以內；社會投資類民用建筑工程主流程審批時間控制在45個工作日以內，帶方案出讓土地的建筑工程主流程審批時間控制在30個工作日以內，工業(yè)、倉儲建筑工程主流程審批時間控制在28個工作日以內。帶方案出讓土地的工業(yè)、倉儲建筑工程實行“拿地即開工、建成即使用”模式的主流程審批時間控制在6至18個工作日；其中，土地出讓前完成設計方案和施工圖聯審的，“拿地即開工”階段主流程審批時間控制在1至3個工作日，“建成即使用”階段主流程審批時間控制在3個工作日以內。
（五）實施并聯審批。
1.工程建設許可階段開展多部門設計方案聯合審查，規(guī)劃設計方案進行實質審查，其他具備條件的事項采取告知承諾制審批模式。
2.推行施工圖設計“多審合一”制度，2019年7月30日前制定施工圖“多審合一”管理辦法，將消防、人防、技防和市政公用設施等技術審查并入施工圖設計文件審查，其他部門不再單獨審查。
3.實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案限時聯合驗收，統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準，出具驗收意見，明確聯合驗收的具體參與部門、驗收事項及驗收流程，并將聯合驗收工作納入工程建設項目審批管理平臺。全面推進“竣工測驗合一”改革。在竣工驗收階段，推行“多測合一”，整合竣工規(guī)劃測量、房產測繪、人防地下空間測繪、地下管線竣工測繪等測繪環(huán)節(jié)，統(tǒng)一成果標準，并將工程實體測量結果與規(guī)劃條件、聯合審查的施工圖進行對比，出具竣工階段“多測合一”成果。2019年7月30日前，制定限時聯合驗收管理辦法，明確驗收標準、工作規(guī)則、辦事流程和驗收時限。
（六）推行區(qū)域評估。在各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和其他有條件的區(qū)域，推行由區(qū)政府或園區(qū)管委會組織對環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、地質災害危險性、壓覆重要礦產資源、水土保持、防洪影響、水資源論證、文物影響、交通影響、雷電災害風險等事項實行區(qū)域評估。區(qū)域內的工程建設項目共享區(qū)域評估評審結果，將建設項目評估評審由單體開展轉變?yōu)檎w開展、申請后評審轉變?yōu)樯暾埱胺?。對已經實施區(qū)域評估的工程建設項目，相應的審批事項實行告知承諾制或予以簡化。2019年7月30日前，相關部門應研究制定區(qū)域評估評審辦法。
（七）推行告知承諾制。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的工程建設項目審批事項清單及具體要求，實行告知承諾制的事項，申請人按照審批部門告知的具體要求作出書面承諾并提交資料的，審批部門可直接作出審批決定。2019年7月30日前，制定并實施工程建設項目審批告知承諾制管理辦法，明確告知承諾制的具體定義、實施范圍、工作方式、各方職責要求以及加強事中事后監(jiān)管的措施。
三、統(tǒng)一信息數據平臺
按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，建成覆蓋市有關部門和區(qū)縣的工程建設項目審批管理系統(tǒng)，將審批流程各階段涉及的審批事項全部納入審批管理系統(tǒng)，與國家、省工程建設項目審批管理系統(tǒng)對接，實現審批數據實時共享。研究制定工程建設項目審批管理系統(tǒng)管理辦法，通過系統(tǒng)網上審批，對審批環(huán)節(jié)進行全過程跟蹤督辦及審批節(jié)點控制，杜絕體外循環(huán)。
整合審批各階段涉及的“多規(guī)合一”平臺、數字化聯合審圖系統(tǒng)、竣工測繪數字平臺等支撐系統(tǒng)，通過市統(tǒng)一大數據平臺實現與各部門原有專業(yè)審批系統(tǒng)，其他中介服務、公共服務等相關業(yè)務辦理系統(tǒng)，城市地理信息系統(tǒng)的信息共享。財政部門對系統(tǒng)建設資金予以保障。審批管理系統(tǒng)與“多規(guī)合一”業(yè)務協(xié)同平臺互聯互通，具備在線并聯審批、統(tǒng)計分析、辦結歸檔、實時跟蹤、監(jiān)督管理等功能，并與全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯互通。
強化項目統(tǒng)一代碼管理，以項目統(tǒng)一代碼作為項目唯一身份，實施后續(xù)審批、建設、監(jiān)管業(yè)務，項目審批文件、招標投標、公共資源交易、監(jiān)督檢查、后評價、行政處理、行政處罰、信息公開等涉及使用項目名稱時，均應同時標注項目代碼。
四、統(tǒng)一審批管理體系
（一）“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。成立市級“多規(guī)合一”領導小組，建立“多規(guī)合一”協(xié)調機制。2019年7月30日前制定“多規(guī)合一”工作方案，明晰規(guī)劃類型，研究確定需要納入“多規(guī)合一”的各類空間規(guī)劃，明確“多規(guī)合一”包含的規(guī)劃目錄。9月底前，依托“兩規(guī)合一”工作基礎，科學確定“多規(guī)合一”工作底圖，研究劃定各部門共同遵守的控制線體系，明確生態(tài)保護紅線、永久基本農田保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，使之成為全市統(tǒng)一遵守的剛性管控底圖；統(tǒng)一各類法定空間規(guī)劃的坐標系、高程系、比例尺精度、數據格式，做好空間基礎數據的標準化、規(guī)范化處理，搭建“多規(guī)合一”系統(tǒng)平臺。12月底前統(tǒng)籌協(xié)調各部門要求，以“生態(tài)優(yōu)先、保障重點、公平高效、促進實施”為原則，在多規(guī)差異比對的基礎上，根據分級分類匯總的建設用地與非建設用地沖突情況，明確不同情況下用地沖突調整規(guī)則；完善“多規(guī)合一”系統(tǒng)平臺功能，實現與工程建設項目審批管理系統(tǒng)互聯互通，為相關部門加強監(jiān)督管理提供依據，簡化項目審批或核準手續(xù)。
（二）完善項目策劃生成機制。2019年12月底前，制定項目生成管理辦法，統(tǒng)籌協(xié)調各部門對工程建設項目提出建設條件以及需要開展的評估事項等內容，有關部門依據“一張藍圖”、城市近期建設規(guī)劃和各有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出近期項目策劃建議，建立項目儲備庫。發(fā)展改革部門對工業(yè)項目、政府投資的公共建筑項目等提出建設條件要求；住房城鄉(xiāng)建設部門對住房保障、城建基礎設施及房地產開發(fā)項目提出建設條件要求；其他相關部門共同參與項目策劃生成。市自然資源和規(guī)劃部門統(tǒng)籌進行合規(guī)性審查，擬定土地招拍掛計劃，提報市政府組織模擬審批后實施。
（三）“一個窗口”提供綜合服務。加強工程建設項目行政審批制度建設，制定線上線下“一窗受理”工作規(guī)程，實現市、區(qū)縣兩級統(tǒng)一受理、限時辦結、到期預警、超時通報，切實提升項目審批服務效率。在現有綜合受理窗口的基礎上，整合所有工程建設項目審批部門和市政公用單位分散設立的相關服務窗口，實行前臺受理、后臺審批，實現由工程建設項目審批綜合服務窗口統(tǒng)一收件、發(fā)件、咨詢。鼓勵為申請人提供工程建設項目審批咨詢、指導、協(xié)調和幫辦代辦等服務，幫助企業(yè)了解審批要求，提高申報通過率。上述工作任務2019年7月30日前完成。
（四）“一張表單”整合申報材料。建立各審批階段“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料、完成多項審批”的運作模式，制定統(tǒng)一的辦事指南和申報表單，每個審批階段申請人只需提交一套申報材料，同一審批階段各相關部門共享共用，不同審批階段應當共享申報材料，不得要求申請人重復提交。建立完善審批清單服務機制，主動為申請人提供項目需要的審批事項清單。2019年7月30日前完成各審批階段辦事指南、申請表單、申報材料目錄的制定實施工作。
（五）“一套機制”規(guī)范審批運行。建立工程建設項目審批各個階段配套制度，健全部門協(xié)調機制，制定“一張藍圖”控制體系管理辦法、“多規(guī)合一”信息平臺運行管理辦法、工程建設項目審批管理系統(tǒng)運行規(guī)則、事中事后監(jiān)管制度、督辦督查制度等，并根據改革實施情況不斷修改完善。各級各相關部門按照“誰起草、誰清理”“誰制定、誰清理”的原則，梳理本部門與工程建設項目審批制度改革要求不相符的相關制度并加快修改或廢止工作。
五、統(tǒng)一監(jiān)管方式
（一）加強事中事后監(jiān)管。建立與工程建設項目審批制度改革相適應的監(jiān)管體系。統(tǒng)一規(guī)范事中事后監(jiān)管模式，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。2019年7月30日前制定相關制度和監(jiān)督辦法。
（二）加快推進信用體系建設。依托工程建設項目審批管理系統(tǒng)，建立工程建設項目審批信用信息模塊，與“信用濟南”資源共享，構建一處失信、處處受限的聯合懲戒機制。2019年7月30日前實施紅黑名單制度，將項目建設單位、企業(yè)、中介機構及從業(yè)人員違法違規(guī)、不履行承諾的不良行為，記入誠信檔案并向社會公開；建立信用分級分類管理制度，對失信單位及從業(yè)人員進行嚴格監(jiān)管。
（三）規(guī)范中介和市政公用服務。
1.提升完善網上中介服務大廳系統(tǒng)功能，加強網簽合同的應用，實現與工程建設項目審批管理系統(tǒng)信息共享。政府投資項目全面執(zhí)行審批中介服務合同網簽，引導鼓勵社會投資項目進入網上中介服務大廳運行。各行業(yè)主管部門要建立健全管理制度，規(guī)范行業(yè)服務標準、流程、收費，實現對工程建設項目審批中介服務全方位監(jiān)管。2019年7月30日前，依托現有省級中介服務網上交易平臺，打造網上“中介超市”。
2.規(guī)范市政公用服務。供水、供電、燃氣、熱力、排水、通信等市政公用服務要全部入駐政務服務大廳，實施統(tǒng)一規(guī)范管理，為建設單位提供“一站式”服務。2019年7月30日前制定并實施工程建設項目中介服務和市政公用服務管理制度，實行服務承諾制，明確服務標準、辦事流程和辦理時限，規(guī)范服務收費。
六、加強組織實施
（一）加強組織領導。市工程建設項目審批制度改革領導小組負責改革工作的組織推進與統(tǒng)籌協(xié)調，研究重大問題，明確目標要求，完善工作機制，壓實工作責任，推進信息化平臺整合。各區(qū)縣政府、各責任部門要高度重視，按照工作任務分工，切實承擔本區(qū)縣、本部門的改革任務，細化職責分工，明確工作目標和措施，制定時間表、路線圖，協(xié)調解決改革推進過程中遇到的困難和問題。交通、水利、能源等領域一般工程建設項目審批制度改革實施方案由市交通運輸局、市水務局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局等部門負責制定，并推進實施。
（二）強化溝通反饋和培訓。建立上下聯動的溝通反饋機制，督促指導各區(qū)縣政府、各責任部門研究解決改革中遇到的問題。同時，要制定培訓計劃，采取多種方式對各級領導干部、工作人員和申請人加強業(yè)務培訓，提高改革能力和業(yè)務水平。
（三）嚴格督促落實。建立工程建設項目審批制度改革評估評價機制，2019年7月30日前出臺考評辦法，加大考核力度，定期對改革工作落實情況進行檢查通報。建立改革公開制度，明確將改革工作方案、審批流程、審批事項清單、改革配套制度、評估評價標準、改革工作進度和投訴舉報核查情況通過市政府門戶網站向社會公開，接受社會監(jiān)督，每月向省政府報送工作進展情況。
（四）抓好宣傳引導。各區(qū)縣政府、市有關部門要通過報刊、廣播、電視、互聯網等多種方式及時宣傳工程建設項目審批制度改革舉措和取得的成效。要加強輿論引導，廣泛征集公眾意見建議，增進企業(yè)和群眾對改革工作的了解和支持，及時回應群眾關切，提升企業(yè)獲得感，為順利推進改革營造良好輿論環(huán)境。
附件：1.濟南市工程建設項目審批流程圖 下載查看附件
2.濟南市工程建設項目審批制度改革實施方案任務分解表 下載查看附件
打印
關閉