濟(jì)政辦字〔2018〕73號《濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案的通知





濟(jì)政辦字〔2018〕73號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門：

《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年9月30日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)的實施方案

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要途徑。《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快全省智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》（魯政辦字〔2018〕142號）將我市列為全省智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。為推進(jìn)濟(jì)南智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,堅持高質(zhì)量發(fā)展方向,以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出先進(jìn)性、示范性、實用性，依托濟(jì)南資源稟賦和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),堅持試驗示范、集成創(chuàng)新和推廣應(yīng)用有機(jī)結(jié)合，推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各領(lǐng)域深度融合應(yīng)用，著力培育智慧農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力提升農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化、自動化、智能化水平，為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

（二）基本原則。

1.政府推動，示范引領(lǐng)。發(fā)揮政府統(tǒng)領(lǐng)作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，優(yōu)化政策環(huán)境，強(qiáng)化示范應(yīng)用，以智慧應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)智慧應(yīng)用，探索形成農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

2.需求導(dǎo)向，市場運(yùn)作。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動應(yīng)用智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，探索創(chuàng)新低成本、實效好的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建立可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

3.協(xié)同推進(jìn)，融合發(fā)展。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門合作，積極借助“外腦”，形成政、企、學(xué)、研、用聯(lián)合推進(jìn)的發(fā)展格局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息資源有效整合，實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高效、可靠和便捷的智慧服務(wù)。

（三）建設(shè)目標(biāo)。圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，以創(chuàng)新驅(qū)動為支撐，重點(diǎn)建設(shè)1個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，打造1個智慧農(nóng)業(yè)核心區(qū)，培育80余處智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地，在全市涉農(nóng)行政村基本達(dá)到益農(nóng)信息社全覆蓋。到2022年，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享化、生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理高效化、服務(wù)便捷化，基本形成新型智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動我市智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)走在全省前列。

二、重點(diǎn)工作

（一）建設(shè)一個農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。依托市政務(wù)云資源，建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)收集整理、挖掘分析與智慧應(yīng)用，構(gòu)建系統(tǒng)兼容、數(shù)據(jù)共享、信息互通、服務(wù)便捷的農(nóng)業(yè)智慧大腦，提供可視化展示和分析預(yù)判，服務(wù)農(nóng)業(yè)管理決策，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。按照國家、省相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，研究制定我市農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)范，通過建設(shè)共享交換系統(tǒng)實現(xiàn)涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享聯(lián)動，破除數(shù)據(jù)孤島，推動信息資源優(yōu)化配置和有效利用。完善大數(shù)據(jù)安全體系，建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用評估機(jī)制，保障農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全。

（二）打造一個智慧農(nóng)業(yè)核心區(qū)。依托濟(jì)南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，打造智慧農(nóng)業(yè)核心區(qū)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，面向生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈開展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、衛(wèi)星遙感等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)示范應(yīng)用，成為我市各類智慧農(nóng)業(yè)項目的試驗示范基地，推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。到2022年，將核心區(qū)打造成技術(shù)集成、創(chuàng)新研究、成果轉(zhuǎn)化、智能應(yīng)用、展示推廣的示范平臺，形成支撐全市、輻射全省乃至全國的技術(shù)易推廣、服務(wù)有創(chuàng)新、模式可復(fù)制的智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)體系。

（三）實施一批智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范工程。依托特色糧經(jīng)、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞全要素、全系統(tǒng)、全過程加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新與成果推廣，打造80余處智能、精準(zhǔn)、高效、綠色的智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地。實施高效節(jié)水智慧灌溉示范工程，建設(shè)5處大型智能水肥一體化技術(shù)應(yīng)用示范基地。根據(jù)我市鄉(xiāng)村振興和十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，試點(diǎn)建設(shè)10處產(chǎn)業(yè)支撐好、物聯(lián)網(wǎng)程度高、電商應(yīng)用廣、持續(xù)運(yùn)營能力強(qiáng)的智慧農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)，重點(diǎn)在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)特色智慧種業(yè)小鎮(zhèn)，探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品智慧批發(fā)市場建設(shè)，選擇10個大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，開展電子結(jié)算、智能交易、產(chǎn)品追溯等系統(tǒng)平臺建設(shè)，相關(guān)數(shù)據(jù)與智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)共享應(yīng)用。

（四）開發(fā)一批智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺。完善農(nóng)產(chǎn)品追溯、農(nóng)資監(jiān)管、監(jiān)測數(shù)據(jù)“三大平臺”建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)縣、鎮(zhèn)（街道）及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的追溯信息互聯(lián)互通，建立質(zhì)量可追溯、追溯全覆蓋、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)化、監(jiān)管可控化的智慧監(jiān)管體系。開發(fā)建設(shè)智慧農(nóng)機(jī)管理平臺，開展農(nóng)機(jī)具智能化提升行動，逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。建設(shè)智慧畜牧綜合服務(wù)平臺，實施智能養(yǎng)殖、數(shù)字化育種、監(jiān)管追溯、疫病防控、病死畜禽及糞污處理系統(tǒng)等六大系統(tǒng)工程，到2022年，建設(shè)智能牧場6家、生豬數(shù)字化聯(lián)合育種企業(yè)1家、奶牛數(shù)字化育種國家級企業(yè)1家。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培訓(xùn)信息化平臺，推進(jìn)培訓(xùn)全過程智能化管理。積極實施信息進(jìn)村入戶工程，探索“政府+運(yùn)營商+服務(wù)商”新模式，建設(shè)4000余個益農(nóng)信息社。組建農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)信息分析預(yù)警團(tuán)隊，完善提升農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測平臺，開展監(jiān)測分析，建立農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布預(yù)警機(jī)制。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重要事項和重大問題，保障全市智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)高效有序開展。各區(qū)縣要將智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合各自實際，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，研究確定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，明確任務(wù)目標(biāo)，制定具體措施，努力開創(chuàng)工作新局面。

（二）加大政策支持。各級各有關(guān)部門要將智慧農(nóng)業(yè)試驗區(qū)建設(shè)放到突出位置來抓，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，優(yōu)先向發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)傾斜。切實發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)有實力、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展智慧農(nóng)業(yè)實用技術(shù)應(yīng)用。建立多元化投融資渠道，鼓勵采取以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)、貸款貼息等方式，探索政府與社會資本合作（PPP）運(yùn)作模式，走出一條政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合、公益服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。

（三）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。完善育才引才工作機(jī)制，注重引進(jìn)高層次人才參與我市智慧農(nóng)業(yè)的研究、開發(fā)和建設(shè)。利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)等，大力培養(yǎng)既懂農(nóng)業(yè)又懂智慧技術(shù)的復(fù)合型技能人才，切實提高信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用能力。支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與科研院所、高等院校開展合作，建立智慧農(nóng)業(yè)研究應(yīng)用中心、培訓(xùn)實習(xí)基地，推動智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（四）抓好宣傳引導(dǎo)。充分利用各種新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺，大力宣傳智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的重要意義和作用，努力營造智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極培育、挖掘和推廣智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功做法和典型經(jīng)驗，充分展示智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的新成果，調(diào)動全社會積極性，合力推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)