濟(jì)政辦字〔2018〕35號(hào)《濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市安全生產(chǎn)約談辦法和濟(jì)南市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法的通知》

濟(jì)南市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)濟(jì)南市安全生產(chǎn)約談辦法和濟(jì)南市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法的通知





濟(jì)政辦字〔2018〕35號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門：

《濟(jì)南市安全生產(chǎn)約談辦法》和《濟(jì)南市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)南市人民政府辦公廳

2018年3月29日

濟(jì)南市安全生產(chǎn)約談辦法

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全生產(chǎn)約談辦法》（魯政辦字〔2017〕207號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 約談是指由市政府或市安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì)）依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)情形和工作需要，與縣區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)，下同）、負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市有關(guān)部門和企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位）負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、質(zhì)詢、告誡性約見談話，聽取其安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，提出工作要求和建議，并通過新聞媒體加強(qiáng)輿論監(jiān)督，督促落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任或企業(yè)主體責(zé)任的工作制度。

第三條 根據(jù)工作需要和具體情形，實(shí)行分級(jí)分類約談。

（一）有下列情形之一的，約談縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人：

1.發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；

2.重大敏感時(shí)期發(fā)生具有較大社會(huì)影響的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或短期內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起生產(chǎn)安全事故的；

3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成特別重大社會(huì)影響等其他需要約談的情況。

（二）有下列情形之一的，約談縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人：

1.1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一般工礦商貿(mào)亡人事故或事故死亡人數(shù)超過6人的（含生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故、消防事故）；

2.發(fā)生生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)或遲報(bào)造成影響的，或發(fā)生社會(huì)影響大、輿論關(guān)注度高的生產(chǎn)安全事故的；

3.發(fā)生重大險(xiǎn)情雖未造成傷亡后果，但產(chǎn)生較大負(fù)面影響的；

4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按規(guī)定組織調(diào)查，或?qū)κ鹿收{(diào)查發(fā)現(xiàn)的安全隱患、管理漏洞或薄弱環(huán)節(jié)未按規(guī)定整改落實(shí)的；

5.上級(jí)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)重大安全隱患、突出問題，以及省政府安委會(huì)、市安委會(huì)掛牌督辦安全隱患久拖不改的；

6.事故發(fā)生后應(yīng)急救援處置不力，致使損失擴(kuò)大或引發(fā)群體性事件的；

7.存在嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為長(zhǎng)期未有效打擊治理等其他需要約談的情況；

8.被省政府安委會(huì)列為省重點(diǎn)關(guān)注縣區(qū)的。

（三）參照上述情形和工作需要，視情約談中央駐濟(jì)企業(yè)（工礦商貿(mào)企業(yè)二級(jí)單位及其所屬單位，煤礦除外，下同）、省屬駐濟(jì)企業(yè)（工礦商貿(mào)企業(yè)一級(jí)單位及其所屬單位，煤礦除外，下同）、市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（四）遇有重大活動(dòng)或重大敏感時(shí)期，需調(diào)度、督促重大安全保障任務(wù)落實(shí)的，可緊急約談縣區(qū)政府和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

第四條 約談會(huì)議由市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織。

（一）需要約談縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人的，由市安委會(huì)主任或授權(quán)副主任約談，市安委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加；

（二）需要約談縣區(qū)分管負(fù)責(zé)人的，由市安委會(huì)副主任約談，市安委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加；

（三）需要約談中央駐濟(jì)企業(yè)、省屬駐濟(jì)企業(yè)和市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，可由市安委會(huì)副主任約談，或經(jīng)市安委會(huì)主任、副主任授權(quán)，由市安委會(huì)辦公室主任、副主任約談，市安委會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加；

（四）緊急約談可視情確定約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)和被約談人；

（五）必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓蛹s談會(huì)議。

涉及道路交通事故由市道路交通安全綜合治理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織約談，涉及火災(zāi)事故由市消防安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織約談，并參照以上規(guī)定進(jìn)行。

第五條 約談程序。

（一）市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)提出約談方案，對(duì)符合約談條件的，提請(qǐng)市安委會(huì)予以約談。若有多個(gè)單位符合約談條件的，可一并進(jìn)行約談。

（二）約談方案經(jīng)市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由市安委會(huì)辦公室向被約談單位和參加約談會(huì)議的市有關(guān)部門發(fā)出書面通知，明確約談原因、約談對(duì)象、約談時(shí)間和約談地點(diǎn)等事宜。

（三）被約談單位和有關(guān)部門接到約談通知后，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市安委會(huì)辦公室上報(bào)參加約談人員名單和相關(guān)匯報(bào)材料。

（四）約談會(huì)議首先由被約談單位匯報(bào)有關(guān)情況，再由市有關(guān)部門提出指導(dǎo)意見，最后由主持會(huì)議的市安委會(huì)或市安委會(huì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)提出要求。

（五）約談會(huì)議結(jié)束后印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，被約談單位要將約談要求落實(shí)情況于30日內(nèi)報(bào)市政府，并同時(shí)抄送市安委會(huì)辦公室及相關(guān)部門。

第六條 發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，視情邀請(qǐng)市級(jí)主流媒體參加約談會(huì)議，適時(shí)進(jìn)行報(bào)道。

第七條 各縣區(qū)政府參照本辦法制定本級(jí)政府安全生產(chǎn)約談辦法，并抓好組織實(shí)施。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

濟(jì)南市安全生產(chǎn)通報(bào)辦法

第一條 為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”思想，通過及時(shí)或定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)情況，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、《山東省安全生產(chǎn)通報(bào)辦法》（魯政辦字〔2017〕207號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 安全生產(chǎn)通報(bào)內(nèi)容，主要是較大及以上生產(chǎn)安全事故（包括有較大影響的一般事故）和階段性的安全生產(chǎn)情況。

第三條 安全生產(chǎn)通報(bào)形式，主要以文件通報(bào)（包括電報(bào)或簡(jiǎn)報(bào)）、新聞發(fā)布（主流媒體、網(wǎng)格媒體）、會(huì)議通報(bào)等方式進(jìn)行。

第四條 對(duì)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或有較大影響的一般事故，由行業(yè)安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門及時(shí)向全市行業(yè)領(lǐng)域及企業(yè)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容包括事故經(jīng)過及初步原因、事故教訓(xùn)、防止同類事故發(fā)生的針對(duì)性措施要求。

對(duì)發(fā)生的典型事故、敏感時(shí)期發(fā)生的事故，由市安委會(huì)辦公室向各縣區(qū)政府（含濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)、市南部山區(qū)管委會(huì)，下同）、市安委會(huì)成員單位通報(bào)，或者按照市委、市政府要求進(jìn)行通報(bào)。

第五條 市安委會(huì)辦公室每月向各成員單位、各縣區(qū)政府通報(bào)一次全市安全生產(chǎn)情況。

通報(bào)內(nèi)容包括全市累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及分縣區(qū)、分行業(yè)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析事故發(fā)生特點(diǎn)，提出下一步工作措施建議。

第六條 市安委會(huì)辦公室每季度向市委辦公廳、市政府辦公廳報(bào)送一次全市安全生產(chǎn)情況，提請(qǐng)市委辦公廳、市政府辦公廳將其納入《重要工作情況通報(bào)》。

《重要工作情況通報(bào)》內(nèi)容包括全市安全生產(chǎn)總體情況、各縣區(qū)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況、事故發(fā)生特點(diǎn)規(guī)律和原因等。

第七條 市安委會(huì)在年度全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上通報(bào)上年度安全生產(chǎn)總體情況，按行業(yè)、地區(qū)分析安全生產(chǎn)形勢(shì)和規(guī)律特點(diǎn)，找出存在問題和不足，提出下年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)措施。

第八條 行業(yè)安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門的事故通報(bào)、市安委會(huì)辦公室的生產(chǎn)安全事故通報(bào)和安全生產(chǎn)情況通報(bào)，抄送市安委會(huì)主任、副主任。

第九條 行業(yè)安全監(jiān)管部門或行業(yè)主管部門及時(shí)通報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的較大及以上事故或有重大影響的一般事故，要與督查、巡查、約談和年度考核相結(jié)合，確保通報(bào)及時(shí)、防范措施落實(shí)到位。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)南市, 濟(jì)政辦發(fā)