武政規(guī)〔2019〕25號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于扶持生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于扶持生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》







武政規(guī)〔2019〕25號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕44號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（鄂政辦電〔2019〕78號(hào)）等文件精神，大力扶持我市生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)供應(yīng)，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)到2021年，全市生豬年出欄量回升至280萬(wàn)頭，豬肉自給率達(dá)到40%。江夏區(qū)、黃陂區(qū)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的生豬調(diào)出大縣，每區(qū)生豬年出欄量達(dá)到90萬(wàn)頭；其他非生豬調(diào)出大縣，生豬年出欄量分別為新洲區(qū)50萬(wàn)頭、蔡甸區(qū)25萬(wàn)頭、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（漢南區(qū)）20萬(wàn)頭、東西湖區(qū)5萬(wàn)頭。上述各區(qū)要按照“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制有關(guān)要求，切實(shí)承擔(dān)起本區(qū)生豬市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)主體責(zé)任。對(duì)依法退養(yǎng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，各新城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)安排土地異地重建，實(shí)現(xiàn)退養(yǎng)平衡。

二、市場(chǎng)保供。我市范圍內(nèi)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所生產(chǎn)的商品豬以及我市生豬養(yǎng)殖龍頭企業(yè)在市外生產(chǎn)的商品豬，優(yōu)先供應(yīng)武漢市場(chǎng)。對(duì)在2020年全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束前，大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)按照合同約定提供給我市A類屠宰企業(yè)的商品豬，經(jīng)核查后按照50元/頭的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。鼓勵(lì)全市38家生豬屠宰企業(yè)加大生豬外采力度，與所在區(qū)主管部門簽訂豬肉保供承諾書(shū)，豬肉及其相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先滿足武漢市場(chǎng)供應(yīng)。

三、生物安全。圍繞“人、車、豬、肉、料”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全體系建設(shè)。鼓勵(lì)萬(wàn)頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)消洗站、轉(zhuǎn)豬站、生豬專用轉(zhuǎn)運(yùn)車、除“四害”設(shè)施等生物安全設(shè)施，提升生豬養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全水平。按照先建后補(bǔ)的原則，對(duì)配套建設(shè)生物安全設(shè)施的萬(wàn)頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，每個(gè)場(chǎng)給予60萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。切實(shí)落實(shí)好強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策，按照程序?qū)Ψ涎a(bǔ)助條件的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）及時(shí)足額給予強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助。繼續(xù)推進(jìn)生豬中、小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)退養(yǎng)工作，減少污染，凈化周邊環(huán)境，解決生豬養(yǎng)殖企業(yè)“不敢養(yǎng)”的問(wèn)題。對(duì)國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)、設(shè)計(jì)年出欄量1萬(wàn)頭以上的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)周邊3公里范圍內(nèi)的小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行清理整治，強(qiáng)化生物安全隔離帶建設(shè)，提高重點(diǎn)場(chǎng)生物安全保護(hù)水平。

四、綠色發(fā)展。在2021年底之前，謀劃建設(shè)一批符合條件的年出欄2萬(wàn)頭以上的“現(xiàn)代化、全封閉、可循環(huán)、無(wú)污染”生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)年出欄量每1萬(wàn)頭由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元。對(duì)新、改、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)配套建設(shè)的種養(yǎng)循環(huán)生態(tài)示范園，按照種植基地面積每1000畝由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)150萬(wàn)元。對(duì)新、改、擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，允許按照污水達(dá)標(biāo)排放模式建設(shè)，并按照設(shè)計(jì)年出欄量每1萬(wàn)頭生豬至少配套300畝種植基地，按照污水達(dá)標(biāo)排放模式配套建設(shè)的種植基地不享受市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

五、盤(pán)活存量。對(duì)符合條件的設(shè)計(jì)年出欄量1萬(wàn)頭以下生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行“現(xiàn)代化、全封閉、可循環(huán)、無(wú)污染”升級(jí)擴(kuò)建，使設(shè)計(jì)年出欄量達(dá)到1萬(wàn)頭以上，按照設(shè)計(jì)年出欄量每1萬(wàn)頭由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。引導(dǎo)設(shè)計(jì)年出欄量1萬(wàn)頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)代化升級(jí)改造，比照改造前設(shè)計(jì)年出欄量（以登記備案數(shù)量為準(zhǔn)），每新增1萬(wàn)頭由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)200萬(wàn)元。

六、落實(shí)用地。自然資源和規(guī)劃部門要將新建畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)用地納入全市土地利用總體規(guī)劃，落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地。各新城區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地空間，盤(pán)活生豬養(yǎng)殖用地存量，挖掘存量潛力，提高生產(chǎn)能力；保障和完善養(yǎng)殖功能，落實(shí)取消生豬養(yǎng)殖附屬設(shè)施用地規(guī)模15畝上限規(guī)定；根據(jù)實(shí)際需要擴(kuò)建、新建生豬養(yǎng)殖設(shè)施的，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，按照設(shè)施農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)、不需耕地占補(bǔ)平衡；鼓勵(lì)利用荒山、荒丘和農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。為簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率，生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)協(xié)商并簽訂用地協(xié)議方式獲得用地。鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，節(jié)約土地資源。

七、合作共建。鼓勵(lì)我市生豬養(yǎng)殖企業(yè)在武漢市周邊300公里范圍以內(nèi)，合作共建年出欄5萬(wàn)頭以上的現(xiàn)代化生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，按照設(shè)計(jì)年出欄量每1萬(wàn)頭由市財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元。

 

武漢市人民政府

2019年10月16日

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