武政規(guī)〔2019〕12號《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進設(shè)計之都建設(shè)若干政策措施的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進設(shè)計之都建設(shè)若干政策措施的通知》







武政規(guī)〔2019〕12號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市加快推進設(shè)計之都建設(shè)若干政策措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

武漢市人民政府

2019年5月9日

 

武漢市加快推進設(shè)計之都建設(shè)若干政策措施

為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，推動我市設(shè)計產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)，建設(shè)全國重要的設(shè)計創(chuàng)新研發(fā)基地，打造具有武漢特色的設(shè)計之都，特制定政策措施如下。

一、優(yōu)化營商環(huán)境

（一）取消或者放寬市場準入限制。清理取消影響我市設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制性、障礙性、歧視性政策，建立并完善設(shè)計企業(yè)遭受不公平競爭的投訴與協(xié)調(diào)處理機制，為內(nèi)外資和本外地設(shè)計企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。深化工程建設(shè)審批制度改革，進一步優(yōu)化工程設(shè)計審批流程。

（二）落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的設(shè)計企業(yè)，嚴格按照國務(wù)院及省、市人民政府相關(guān)文件規(guī)定，落實企業(yè)所得稅稅率、與進出口業(yè)務(wù)相關(guān)的增值稅征退稅率、職工教育經(jīng)費稅前扣除額、創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前扣除額等稅收優(yōu)惠政策。

二、壯大設(shè)計產(chǎn)業(yè)

（一）鼓勵工程設(shè)計企業(yè)延伸服務(wù)鏈。鼓勵和支持工程設(shè)計企業(yè)開展工程建設(shè)項目全過程咨詢服務(wù)。在政府投資的工程建設(shè)項目中，逐步推行全過程咨詢服務(wù)，鼓勵非政府投資工程建設(shè)項目實行全過程咨詢服務(wù)。

（二）支持企業(yè)“入庫入榜”。對新進入全球工程設(shè)計150強、世界建筑設(shè)計公司100強、省民營服務(wù)企業(yè)100強等榜單的在漢設(shè)計企業(yè)，分別給予不超過50萬元獎勵。對當(dāng)年新進入規(guī)模以上企業(yè)行列的文化創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)，按照《市人民政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策的通知》（武政〔2017〕3號）規(guī)定給予一定獎勵。

（三）大力引進國內(nèi)外龍頭設(shè)計企業(yè)。對新引進落戶武漢的全球工程設(shè)計150強、世界建筑設(shè)計公司100強、中國工程設(shè)計60強企業(yè)，凡達到我市總部企業(yè)認定標(biāo)準的，可享受我市支持總部經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策；未達到總部企業(yè)認定標(biāo)準的，給予一次性30萬元落戶獎勵。

三、鼓勵設(shè)計創(chuàng)新

（一）支持設(shè)計企業(yè)創(chuàng)新。支持設(shè)計企業(yè)申報國家工程技術(shù)研究中心、國家認定企業(yè)技術(shù)中心、國家創(chuàng)新中心、國家級工業(yè)設(shè)計中心等，對上述獲批的國家級中心給予100萬元獎勵。對設(shè)計企業(yè)在建筑信息模型技術(shù)運用、裝配式建筑、綠色建筑、“海綿城市”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面開展的創(chuàng)新研發(fā)活動，在市城市建設(shè)科學(xué)研究計劃中給予支持。在政府設(shè)計服務(wù)項目采購招投標(biāo)中，更加突出設(shè)計的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性，適當(dāng)提高評審標(biāo)準中的創(chuàng)新性和原創(chuàng)性權(quán)重，降低價格權(quán)重。支持設(shè)計企業(yè)跨界發(fā)展，在政府投資的公共建筑、創(chuàng)意社區(qū)、創(chuàng)意大獎等項目方案征集階段，取消或者減少對相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)限制，以鼓勵更多設(shè)計企業(yè)參與政府投資項目設(shè)計工作，激發(fā)設(shè)計企業(yè)創(chuàng)新潛力。

（二）支持設(shè)計企業(yè)參與標(biāo)準制定。鼓勵在漢設(shè)計企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準制定。對參與以上標(biāo)準制定的設(shè)計企業(yè)或者其他單位，按照《中共武漢市委武漢市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市創(chuàng)建國家標(biāo)準化改革創(chuàng)新先行區(qū)工作方案的通知》（武文〔2018〕28號）相關(guān)規(guī)定給予獎勵。

四、建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)

（一）建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。大力推進創(chuàng)意設(shè)計之城建設(shè)。鼓勵各區(qū)(含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)，下同）按照布局合理、各具特色的原則，建設(shè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)城、園區(qū)、街區(qū)，對符合認定標(biāo)準的園區(qū)、街區(qū)，給予50萬元獎勵并授予“武漢設(shè)計之都示范園區(qū)（街區(qū)）”稱號。鼓勵產(chǎn)權(quán)單位、運營企業(yè)將老舊工業(yè)建筑、歷史建筑改造成為設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對于符合認定標(biāo)準的，給予50萬元獎勵。

（二）引導(dǎo)小微設(shè)計企業(yè)入園。對新遷入“武漢設(shè)計之都示范園區(qū)”的小微型設(shè)計企業(yè)，按照每月每平方米10元、總額不超過30萬元的標(biāo)準，給予1年辦公場所租賃補助。對投資建設(shè)、提升改造設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)開發(fā)企業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位和運營企業(yè)，可根據(jù)其對園區(qū)的投資強度等指標(biāo)采取“一事一議”的方法給予扶持。

五、加快設(shè)計人才培育

（一）加大設(shè)計產(chǎn)業(yè)招才引智力度。落實“武漢黃鶴英才”相關(guān)政策措施，對新引進、新獲得工程類院士稱號，符合相關(guān)條件的人才，納入我市“戰(zhàn)略科技人才”計劃，并一次性給予100萬元獎勵；對新引進、新入選的工程勘察設(shè)計大師，符合相關(guān)條件的，可推薦為我市“產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才”，并一次性給予50萬元獎勵。

（二）加強青年設(shè)計人才培養(yǎng)。實施武漢設(shè)計之都青年設(shè)計師培訓(xùn)計劃，搭建服務(wù)平臺，提供國際交流與培訓(xùn)信息，對納入培訓(xùn)計劃的青年設(shè)計師赴國外學(xué)習(xí)給予每人每次不超過5萬元補助。對在漢設(shè)計企業(yè)或者設(shè)計人才獲得國內(nèi)外著名設(shè)計大獎或者國家科技進步獎的，按照獲獎等級一次性給予最高50萬元獎勵。

六、加大資金投入

（一）加大財政資金支持力度。發(fā)揮財政資金的示范帶動作用，通過以獎代補方式引導(dǎo)更多社會資金投資我市設(shè)計產(chǎn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域。相關(guān)財政資金納入市級城建專項資金預(yù)算管理，重點支持納入“武漢設(shè)計之都建設(shè)項目庫”的項目。

（二）加大基金支持力度。在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金下設(shè)立市支持設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展子基金，重點扶持以新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式為特征的設(shè)計企業(yè)。

（三）加大企業(yè)社會融資力度。指導(dǎo)符合條件的設(shè)計企業(yè)利用主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板、區(qū)域性股權(quán)市場等開展股權(quán)融資。支持設(shè)計企業(yè)通過發(fā)行公司債券、可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)支持證券、企業(yè)債券、中期票據(jù)等方式開展債權(quán)融資。

七、擴大國內(nèi)外合作交流

廣泛參與國內(nèi)外設(shè)計交流活動。積極申辦聯(lián)合國教科文組織創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)大會、設(shè)計之都子網(wǎng)絡(luò)年會和其他相關(guān)活動。有針對性參與國內(nèi)外設(shè)計之都城市主辦的設(shè)計創(chuàng)意活動。對由在漢設(shè)計企業(yè)、大專院校、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)主辦的國際學(xué)術(shù)研討會、論壇、行業(yè)年會、創(chuàng)意活動等，凡納入武漢設(shè)計之都系列活動的，一次性給予不超過30萬元獎勵。對在漢設(shè)計企業(yè)參加國內(nèi)外著名設(shè)計會展，最高按照展位費50%的標(biāo)準給予獎勵。按照相關(guān)政策規(guī)定，對各區(qū)、市直各部門和單位、國有企業(yè)承擔(dān)的武漢設(shè)計之都對外交流工作項目及相關(guān)工作人員出國交流活動，按照特事特辦的原則，重點予以保障，其出國經(jīng)費單列，不納入部門三公經(jīng)費考核指標(biāo)。

八、打造設(shè)計之都品牌

（一）打造武漢設(shè)計活動品牌。策劃、舉辦、遴選若干武漢創(chuàng)意設(shè)計活動，冠名“武漢設(shè)計之都系列活動”，建立年度清單，打造具有國際影響力的武漢設(shè)計品牌活動。創(chuàng)辦“武漢設(shè)計大獎”，將其逐步打造成為國際性設(shè)計創(chuàng)新大獎。評選、推薦具有武漢文化、地域、特色的設(shè)計產(chǎn)品作為我市城市宣傳品。

（二）大力支持開展設(shè)計教育活動。對設(shè)計企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或其他非盈利機構(gòu)，與大中小學(xué)開展合作，共同創(chuàng)建設(shè)計文化特色學(xué)校，已取得一定成果的；對創(chuàng)意園區(qū)（街區(qū)）、商業(yè)場所、文化地標(biāo)場所堅持開展創(chuàng)意設(shè)計活動，并開辦2年以上的；對常年組織設(shè)計專家講座、專業(yè)交流活動，并在業(yè)內(nèi)具有一定知名度的，納入“武漢設(shè)計之都系列活動”，并一次性給予不超過10萬元獎勵。

（三）開展設(shè)計進社區(qū)、下鄉(xiāng)村活動。推進武漢設(shè)計之都創(chuàng)意社區(qū)建設(shè)，對符合認定標(biāo)準的社區(qū)授予“武漢設(shè)計之都創(chuàng)意社區(qū)”稱號，并一次性給予10萬元獎勵。積極開展“設(shè)計下鄉(xiāng)”活動，鼓勵設(shè)計師積極參與建設(shè)具有荊楚文化特色的歷史村鎮(zhèn)，開發(fā)設(shè)計產(chǎn)品、打造旅游目的地，對每個項目給予不超過10萬元獎勵。

（四）鼓勵企業(yè)參與聯(lián)合國教科文組織“可持續(xù)發(fā)展議程”活動。對在漢設(shè)計企業(yè)采用新技術(shù)解決我市人居、資源、環(huán)境、交通、經(jīng)濟、人文、遺產(chǎn)保護等領(lǐng)域突出問題，取得顯著效果的案例，積極向聯(lián)合國教科文組織推薦參加“可持續(xù)發(fā)展議程”的案例評選，對入選案例給予20萬元獎勵。支持規(guī)劃、設(shè)計企業(yè)單獨或者聯(lián)合建設(shè)單位共同申報聯(lián)合國人居獎、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人居環(huán)境范例獎，對獲獎設(shè)計企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵。

本政策措施適用范圍是在漢工程設(shè)計服務(wù)業(yè)與國家統(tǒng)計局發(fā)布《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》中的創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)業(yè)。以上所有政策措施扶持條款不重復(fù)享受，政策措施扶持基數(shù)不重復(fù)計算。執(zhí)行過程中如遇國家、省、市政策調(diào)整，按照相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期為3年。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市