武政規(guī)〔2017〕41號《武漢市人民政府關于推進老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦服務到人工作的通知》

《武漢市人民政府關于推進老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦服務到人工作的通知》







武政規(guī)〔2017〕41號

 

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為了積極推進“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”改革，認真落實今年市政府為民辦理的十件實事，盡快實現(xiàn)老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦、服務到人的目標，為老年人提供最優(yōu)質便捷的服務，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、 優(yōu)化老年證辦理工作

（一） 下放老年證辦理權限

將老年證辦理權限下放到區(qū)級，由各區(qū)民政局（老齡辦）負責組織本轄區(qū)老年證辦理工作。

（二）完善武漢市養(yǎng)老服務信息平臺

逐步完善武漢市養(yǎng)老服務信息平臺，對接市綜治辦“武漢市社會服務與管理信息系統(tǒng)”以及公安、人力資源社會保障、衛(wèi)生計生等部門數(shù)據(jù)，獲取老年人動態(tài)信息數(shù)據(jù)，形成全市老齡人口信息數(shù)據(jù)庫，并實現(xiàn)市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）分級共享功能。

（三）簡化辦證程序

1.登記。本市老年證與武漢城市一卡通兩卡合一，采取三種途徑進行登記：一是由社區(qū)（村）網(wǎng)格員依托武漢市養(yǎng)老服務信息平臺提供的老年人數(shù)據(jù)，對居住在本社區(qū)內的符合辦證條件的老年人，進行確認登記；二是由老年人或其代辦人登錄武漢市養(yǎng)老服務信息平臺（武漢民政網(wǎng)上辦事大廳或手機APP）進行網(wǎng)上登記，填寫個人信息、聯(lián)系電話和本市收卡地址（戶籍或居住地址）；三是由老年人或其代辦人直接到所在社區(qū)（村）進行現(xiàn)場登記，由社區(qū)（村）網(wǎng)格員負責辦理。

2.審核。社區(qū)（村）網(wǎng)格員受理、核實并匯總錄入本社區(qū)（村）老年人辦證信息,通過武漢市養(yǎng)老服務信息平臺及時提交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核。對不符合辦理條件的,社區(qū)（村）網(wǎng)格員應當及時告知辦證人，不予錄入。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核通過后應當及時將老年人辦證信息提交給區(qū)民政局（老齡辦）。區(qū)民政局（老齡辦）最終確認本區(qū)辦證業(yè)務清單，及時將清單發(fā)送到武漢城市一卡通有限公司，并同步抄報市民政局（老齡辦）備案。

3.制證。武漢城市一卡通有限公司根據(jù)各區(qū)辦證業(yè)務清單和模版統(tǒng)一制證，并將證件按時寄回各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4.分發(fā)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負責核對、接收老年證，并及時將證件分派到老年人所在社區(qū)（村），同時督促社區(qū)（村）網(wǎng)格員及時將證件分發(fā)給老年人或相關代辦人員，并嚴格做好領取登記工作。

老年證遺失補辦按上述流程規(guī)定辦理。

（四）提高辦證效率

辦證業(yè)務清單提交至武漢城市一卡通有限公司后，由武漢城市一卡通有限公司負責制證，制證時間從60日提速到15個工作日。年度免費乘車優(yōu)惠充次手續(xù)按首次發(fā)證月份就近到全市所有中百超市（倉儲）免費辦理，即充即領。被損壞的卡，可在武漢城市一卡通有限公司辦證點現(xiàn)場繳費領取。

（五）減免辦證費用

新辦老年證免交工本費，首次補辦老年證由個人減半繳納工本費，第二次及以后補辦工本費由個人全額繳納。繳費由老年人或其代辦人通過手機APP網(wǎng)上支付到武漢城市一卡通有限公司指定賬戶，或委托社區(qū)（村）網(wǎng)格員協(xié)助辦理繳費事宜。自2017 年 12 月1 日起，停止向老年人收取免費乘車意外傷害險保險費用，老年人在乘坐公共交通工具過程中發(fā)生的事故由城市公交和軌道交通等公共交通企業(yè)按照事故責任和保險條款進行理賠。

二、實行高齡津貼網(wǎng)上幫辦

自2018年1月1日起，全市依托武漢市養(yǎng)老服務信息平臺按季度發(fā)放高齡津貼。具體發(fā)放流程為：

（一）信息核查。武漢市養(yǎng)老服務信息平臺每季度末月將數(shù)據(jù)庫中的高齡老年人信息分配到社區(qū)（村），既可由社區(qū)（村）網(wǎng)格員進行核查也可以部門后臺數(shù)據(jù)比對。高齡老年人及其家屬或其他代辦人也可以主動到社區(qū)（村）登記高齡津貼申報信息。社區(qū)（村）網(wǎng)格員核實老年人的信息后，確認或更正老年人的實際居住地址、聯(lián)系方式、銀行賬號等信息，生成高齡津貼發(fā)放清單，提交給街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實。符合年齡條件的駐漢部隊離退休人員（無武漢市戶籍）高齡津貼申報工作，由其關系所在的單位集中到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）申報。

（二）審核確認。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核實確認高齡津貼發(fā)放清單后，于每季度末月的20日前提交給區(qū)民政局審核。區(qū)民政局審核確認后，提交給區(qū)財政局。

（三）資金發(fā)放。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局審核確認的高齡津貼發(fā)放清單，將高齡津貼資金通過國庫集中支付到老人銀行賬戶上。

三、明確工作要求

（一）各區(qū)人民政府，市人民政府各部門和單位要重視和支持老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦、服務到人工作，增強為老服務意識、弘揚尊老敬老傳統(tǒng)美德、切實維護老齡群體合法利益及社會穩(wěn)定；各區(qū)人民政府要落實街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作人員并明確其崗位職責。

（二）市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）民政（老齡）部門共同負責老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦、服務到人工作。市民政局（老齡辦）負責加強統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督管理、統(tǒng)計分析和政策宣傳，制定相關管理辦法和實施細則，規(guī)范老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作。區(qū)民政（老齡）部門要加強對本區(qū)老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作的管理和信訪投訴的處理，定期做好證件辦理、津貼發(fā)放抽查工作，抽查比例不得低于辦證、發(fā)放人次的5%，以減少和避免錯發(fā)、漏發(fā)、亂發(fā)情況的發(fā)生。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）是老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作的責任主體，要設立服務窗口、安排專人做好上述兩項工作的管理與服務，加強對社區(qū)（村）網(wǎng)格員的培訓和管理，按照不低于辦證、發(fā)放人次的10%抽查，確保老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作順利進行。

（三）市、區(qū)財政部門要將相關工作經(jīng)費納入同級財政預算，保障老年證和高齡津貼網(wǎng)上幫辦、服務到人工作正常開展。

（四）市綜治辦、市公安局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委負責落實“武漢市社會服務與管理信息系統(tǒng)”老齡人口數(shù)據(jù)的實時更新和動態(tài)管理。

（五）市交通運輸委、市公交和軌道交通等公共交通企業(yè)要為老年人憑老年證免費乘坐公交車、船、輕軌、地鐵等公共交通工具提供優(yōu)質服務，及時做好老年人乘坐交通工具時發(fā)生意外傷害的理賠工作；要利用自身資源在全行業(yè)廣泛開展尊老敬老宣傳教育活動，樹立先進典型，確保老年優(yōu)待政策落到實處。

（六）武漢城市一卡通有限公司負責老年證的生產(chǎn)制作及證件回卡工作，切實做到保質保量、不錯發(fā)、不漏發(fā)、不耽誤，并認真做好遺失補辦、壞卡重制收費的管理和解釋工作；定期向市人民政府報告老年證使用的相關統(tǒng)計信息，為研究制定敬老惠老政策提供決策依據(jù)。

本通知自2017年12月1日起施行，有效期為5年。此前我市制發(fā)的有關老年證辦理和高齡津貼發(fā)放工作的文件精神與本通知不一致的，以本通知為準。

 

 

武漢市人民政府

2017年8月31日

 

附件:武政規(guī)[2017]41號.pdf

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