武政規(guī)〔2017〕7號《武漢市人民政府關于印發(fā)武漢市燃煤鍋爐專項整治工作方案的通知》

《武漢市人民政府關于印發(fā)武漢市燃煤鍋爐專項整治工作方案的通知》







武政規(guī)〔2017〕7號

 

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市燃煤鍋爐專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

 

武漢市人民政府

2017年3月15日

 

 

武漢市燃煤鍋爐專項整治工作方案

 

 

為貫徹落實《湖北省燃煤鍋爐專項整治工作方案》（鄂環(huán)發(fā)〔2016〕27號）、《武漢市大氣污染防治強化措施》（武政規(guī)〔2016〕16號）要求，進一步推動能源結構調(diào)整，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實際，特制訂本工作方案。

一、工作目標

通過實施燃煤鍋爐淘汰、清潔能源改造、污染治理等措施，全面完成國家、省、市燃煤鍋爐專項整治目標任務。2017年6月底之前，完成20蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐淘汰或者改造任務；完成20蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐煙氣在線監(jiān)測裝置安裝工作，并實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

二、工作任務

（一）嚴格新建燃煤鍋爐準入標準。全市原則上不予新建燃煤鍋爐，對于完全沒有條件使用清潔能源但因產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實需要新建燃煤鍋爐的區(qū)域，必須從嚴控制新建燃煤鍋爐，且將其作為過渡性措施進行嚴格審批，嚴把排放標準關。新建鍋爐應當使用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源，滿足大氣污染物排放標準要求。（責任單位：各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)、風景區(qū)、化工區(qū)管委會，下同〉；配合單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委）

（二）嚴格執(zhí)行燃煤鍋爐污染物排放標準。全市域65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐大氣污染物排放均執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223—2011）特別排放限值；全市域65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐大氣污染物排放均執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB 13271—2014）特別排放限值，依法從嚴查處燃煤鍋爐大氣污染物超標排放行為，確保大氣污染物達標排放。（責任單位：各區(qū)人民政府，市環(huán)保局）

（三）加強燃煤鍋爐證照管理。燃煤鍋爐無照的，由工商部門依法進行查處；燃煤鍋爐無證的，由各相關部門按照職責分工依法進行查處。（責任單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市工商局、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟和信息化委）

（四）嚴格控制燃煤鍋爐改燃方式。天然氣管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，燃煤鍋爐原則上改用天然氣或者其他清潔能源，不得改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐；現(xiàn)有燃氣鍋爐不得改為生物質(zhì)成型燃料鍋爐。使用生物質(zhì)成型燃料必須配套使用專用的生物質(zhì)成型燃料鍋爐，燃用符合國家要求的生物質(zhì)成型燃料，配備高效的除塵設備。（責任單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）嚴格控制煤炭銷售和燃用質(zhì)量關。嚴格落實《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第16號）,全市禁止銷售、燃用硫分高于0.6%、灰分高于15%的煤炭。對在高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)銷售高污染燃料的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定依法予以處罰。加大對銷售的煤炭抽樣檢測力度，對銷售不符合質(zhì)量標準的煤炭，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定依法予以處罰。加大對企業(yè)燃用煤質(zhì)量抽查檢測力度，對燃用不符合質(zhì)量標準煤炭的單位，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》相關規(guī)定依法予以處罰。同時，增加對企業(yè)大氣污染物排放監(jiān)測頻次，依法嚴肅查處大氣污染物排放超標排污行為。（責任單位：各區(qū)人民政府；配合單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)濟和信息化委、市環(huán)保局）

（六）完善燃煤鍋爐整治激勵措施。對積極改用天然氣的燃煤鍋爐使用單位,有關部門在相關審批手續(xù)辦理中給予大力支持。各區(qū)要研究建立政府、企業(yè)、社會共同參與的多元化燃煤鍋爐整治激勵機制，鼓勵機關事業(yè)單位優(yōu)先將清潔能源鍋爐作為采購對象，大力推進燃煤鍋爐整治進度。（責任單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府；配合單位：市財政局）

三、工作要求

（一）加強領導，明確責任。燃煤鍋爐專項整治工作是我市實施“擁抱藍天”行動計劃的重要內(nèi)容，是民生工程和民心工作。各區(qū)人民政府要加強對該項工作的組織領導，成立工作專班，明確責任，確保燃煤鍋爐專項整治工作扎實有效開展。

（二）加強管理，細化方案。各區(qū)人民政府要組織環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門在前期排查的基礎上再次對轄區(qū)內(nèi)所有燃煤鍋爐開展拉網(wǎng)式清查，防止遺漏，并于2017年3月中旬之前結合實際制訂燃煤鍋爐淘汰或者改造方案，建立一爐一檔臺帳，列出燃煤鍋爐淘汰整治清單，報市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局備案。

（三）加強督辦，嚴格考核。市直各相關部門要加大燃煤鍋爐專項整治督查督辦力度，定期通報進展情況，積極協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的困難和問題，并將燃煤鍋爐整治目標任務完成情況納入大氣污染防治工作考核內(nèi)容，一并實施考核。

 

附件:武政規(guī)[2017]7號.pdf

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