武政規(guī)〔2016〕26號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于做好全市建筑棄料棄土消納處置工作的通知》

《武漢市人民政府關(guān)于做好全市建筑棄料棄土消納處置工作的通知》







武政規(guī)〔2016〕26號(hào)

 

 

 

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范全市建筑棄料、棄土消納處置工作，提升城市綜合管理水平，根據(jù)建筑垃圾管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。各區(qū)人民政府（含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）要按照“厘清職責(zé)、規(guī)范管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任”的原則，嚴(yán)格按照《武漢市建筑棄料、棄土消納處置場(chǎng)地選址規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）的要求，統(tǒng)一安排組織實(shí)施建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設(shè)與營(yíng)運(yùn)工作；要將棄土消納場(chǎng)所建設(shè)與山體、土地修復(fù)相結(jié)合，作為改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措。所規(guī)劃的處理建筑棄料的再生材料廠，由市城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)引進(jìn)企業(yè)實(shí)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)；建筑棄土消納工作由市城管委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，相關(guān)區(qū)負(fù)責(zé)該消納場(chǎng)所的建設(shè)、營(yíng)運(yùn)和管理工作。

二、實(shí)行對(duì)口消納，抓好統(tǒng)籌調(diào)劑。按照“自行、對(duì)口、調(diào)節(jié)、異地”的原則，多種形式安排各區(qū)建筑棄料、棄土消納出路。根據(jù)《規(guī)劃》，原則上黃陂區(qū)消納場(chǎng)所受納本區(qū)以及江岸、江漢區(qū)的建筑棄料、棄土；江夏區(qū)消納場(chǎng)所受納本區(qū)以及武昌、洪山區(qū)的建筑棄料、棄土；蔡甸區(qū)消納場(chǎng)所受納本區(qū)以及硚口區(qū)的建筑棄料、棄土。武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化工區(qū)以及漢陽(yáng)、青山、東西湖、新洲區(qū)的建筑棄料、棄土，原則上在本轄區(qū)內(nèi)自行消納。各區(qū)也可根據(jù)實(shí)際情況向市城管部門(mén)申請(qǐng)異地調(diào)節(jié)消納，市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)劑。

三、扎實(shí)有序推進(jìn)，分批建設(shè)營(yíng)運(yùn)。各相關(guān)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)劃》明確的建設(shè)任務(wù)，在2016年內(nèi)至少建成1座建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所并投入營(yíng)運(yùn)。其中，2016年11月30日前完成武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)頂冠峰、漢陽(yáng)區(qū)湯山消納場(chǎng)的建設(shè)并投入營(yíng)運(yùn)，2016年12月31日前完成黃陂區(qū)丁店村、江夏區(qū)金夾山和蔡甸區(qū)紗帽山消納場(chǎng)的建設(shè)并投入營(yíng)運(yùn)。2016年啟動(dòng)1—2個(gè)建筑棄料再生材料廠建設(shè)；力爭(zhēng)于2018年底之前完成《規(guī)劃》中其他建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設(shè)工作。

四、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)管考核。各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)各自建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)，建成后按照市場(chǎng)化原則選取企業(yè)負(fù)責(zé)其日常運(yùn)營(yíng)和管理工作。區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管考核，會(huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)建立基于運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量、處理量和處置單價(jià)的月度運(yùn)營(yíng)費(fèi)用核撥制度，有效促進(jìn)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所管理水平不斷提升。市物價(jià)部門(mén)會(huì)同市城管部門(mén)負(fù)責(zé)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，研究制定建筑棄料、棄土消納處置收費(fèi)制度，明確處置費(fèi)（主要用于消納場(chǎng)所的管理和綠化生態(tài)修復(fù)）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)建筑棄料再生材料廠實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

五、支持社會(huì)化設(shè)置，依法加強(qiáng)管理。各區(qū)如有符合《規(guī)劃》要求可以消納建筑棄料、棄土的其他場(chǎng)所，由所在區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門(mén)確認(rèn)選址規(guī)劃后，區(qū)城管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所申辦單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，法人代碼證副本，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所土地租賃合同或者其他土地使用證明，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所土地使用或者所有單位同意消納的證明，街道辦事處審核意見(jiàn)，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所施工圖紙或者場(chǎng)地平面圖，進(jìn)場(chǎng)路線(xiàn)圖，建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所管理人員、管理制度等材料進(jìn)行評(píng)估核實(shí)后報(bào)市城管部門(mén)備案方能啟用。區(qū)城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)派專(zhuān)人對(duì)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管。此類(lèi)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所執(zhí)行市場(chǎng)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

六、嚴(yán)格處置標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)范安全。建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所的建設(shè)要從保證人民生活需要出發(fā)，完善城市功能，創(chuàng)造整潔、安全的公共環(huán)境。嚴(yán)格控制建筑棄料、棄土運(yùn)輸及消納處置過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染和水污染，嚴(yán)禁將生活垃圾、有毒有害物質(zhì)混入建筑棄料、棄土。市城管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)建筑棄料、棄土消納場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管辦法，定期開(kāi)展檢查考核。

本通知自2016年12月5日起施行，有效期為5年。

 

 

武漢市人民政府

2016年11月2日

 

 

附件:武政規(guī)[2016]26號(hào).pdf

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