武政辦〔2019〕105號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)提高技術(shù)工人待遇的通知》







武政辦〔2019〕105號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為貫徹落實(shí)《中央中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2018〕16號）和《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見〉的通知》（鄂辦發(fā)〔2018〕43號）精神，切實(shí)提高我市技術(shù)工人待遇，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施工資激勵計劃，提高技術(shù)工人收入水平

（一）完善企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長機(jī)制。做好企業(yè)薪酬調(diào)查和企業(yè)人工成本監(jiān)測工作，定期發(fā)布人力資源市場工資指導(dǎo)價位。持續(xù)開展集體合同攻堅行動，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)性和區(qū)域性工資集體協(xié)商，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定技術(shù)工人工資待遇，并實(shí)現(xiàn)合理增長。國有企業(yè)高技能人才人均工資增幅不低于本單位管理人員人均工資增幅。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委，市總工會、市工商聯(lián)）

（二）深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革。加快推進(jìn)全市國有企業(yè)工資決定機(jī)制改革。強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向，鼓勵企業(yè)將工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高技能人才傾斜。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委，市總工會、市工商聯(lián)）

（三）健全技術(shù)工人長效激勵機(jī)制。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)績效考核，做到技術(shù)工人收入分配與工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密掛鉤。鼓勵企業(yè)對高技能人才實(shí)行項(xiàng)目工資和股權(quán)期權(quán)激勵，設(shè)立“特級技師”“首席技師”等特聘崗位津貼，建立企業(yè)年金和商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險制度，保障長期穩(wěn)定提高技術(shù)工人收入水平。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委，市總工會、市工商聯(lián)）

二、構(gòu)建技能提升體系，支持技術(shù)工人提高技能水平

（一）加強(qiáng)終身職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)，并按照規(guī)定對參加培訓(xùn)的技術(shù)工人發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。落實(shí)失業(yè)保險基金支持企業(yè)參保技術(shù)工人技能培訓(xùn)政策，放寬參保年限。加大政策支持力度，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)，按照高級技師5000元/人、技師3500元/人、高級工2000元/人的標(biāo)準(zhǔn)，給予培養(yǎng)單位或者職工個人一次性技能提升補(bǔ)助。積極建設(shè)武漢市公共實(shí)訓(xùn)基地，提供公益性的技能訓(xùn)練、鑒定、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)，推動全市技術(shù)工人不斷提升技能水平。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市國資委，市總工會）

（二）夯實(shí)企業(yè)一線培訓(xùn)平臺。引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營和技術(shù)創(chuàng)新需要，制定技術(shù)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓(xùn)制度。發(fā)揮工會的支持監(jiān)督作用和共青團(tuán)的動員組織作用，推動企業(yè)足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)，并將其中60%以上經(jīng)費(fèi)用于一線職工技能培訓(xùn)，企業(yè)年度職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況應(yīng)當(dāng)向職工代表大會報告。支持企業(yè)設(shè)立并申報市級技能大師工作室、勞模（職工）創(chuàng)新工作室等相關(guān)培訓(xùn)創(chuàng)新平臺，支持高技能人才“師帶徒”，企業(yè)可從職工教育經(jīng)費(fèi)中列支相關(guān)工作室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并發(fā)放帶徒津貼和課時補(bǔ)助。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委,市總工會、團(tuán)市委）

（三）加大校企合作培養(yǎng)技術(shù)工人力度。統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)工作，深化產(chǎn)教融合。促進(jìn)職業(yè)院校（含技工院校）、本科高校與企業(yè)充分合作，建立職業(yè)教育校企聯(lián)盟，合作建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，經(jīng)評審認(rèn)定后，給予每個基地50—100萬元一次性建設(shè)補(bǔ)助。支持共同開發(fā)特色職業(yè)培訓(xùn)包和培訓(xùn)項(xiàng)目，培養(yǎng)符合企業(yè)崗位需求的技術(shù)工人。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市教育局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財政局、市國資委）

三、強(qiáng)化評價激勵作用，拓寬技術(shù)工人成長成才通道

（一）完善技術(shù)工人評價激勵工作。深入開展“武漢市技術(shù)能手”“武漢市技能大師”“武漢市首席技師”“武漢工匠”評選工作，促進(jìn)優(yōu)秀技術(shù)工人脫穎而出。推動職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，引導(dǎo)和支持企業(yè)自主開展技能評價并落實(shí)待遇。鼓勵企業(yè)評選并設(shè)立技能專家、首席技師、特級技師等提升職業(yè)技能等級層次的崗位，拓寬技術(shù)工人晉升通道。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局）

（二）強(qiáng)化職業(yè)技能競賽選才功能。支持企業(yè)開展職業(yè)技能競賽活動，對市級競賽活動決賽承辦單位給予不超過20萬元辦賽補(bǔ)助，重點(diǎn)打造“武漢市職業(yè)技能大賽”和“武漢市職業(yè)院校技能大賽”等品牌。支持企業(yè)和院校積極參與世界技能大賽，加大集訓(xùn)基地、選手集訓(xùn)投入支持力度，對在世界技能大賽中取得突出成績的單位和個人，可由市人民政府予以嘉獎或者記功。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市財政局，市總工會、團(tuán)市委）

（三）落實(shí)技術(shù)工人平等享受待遇政策。參加全市事業(yè)單位相應(yīng)崗位招聘（錄）的技能人才，其高級工、技師、高級技師職業(yè)資格與初級、中級、高級專業(yè)技術(shù)職稱報考條件相對應(yīng)，取得高級工、預(yù)備技師職業(yè)資格證書的技工院校畢業(yè)生，其學(xué)歷按照全日制大專、本科對待。急需緊缺性拔尖高技能人才可通過專項(xiàng)招聘等渠道納入事業(yè)單位編制。在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，支持高技能人才參評專業(yè)技術(shù)職稱，支持高技能人才轉(zhuǎn)換到專業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵用人單位比照同級專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高技能人才工資、醫(yī)療、差旅等待遇，比照大專、本科畢業(yè)生落實(shí)在聘的技工院校畢業(yè)生待遇。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委，市總工會）

（四）廣泛宣傳技術(shù)工人勞動成果和創(chuàng)造價值。做好“五一”國際勞動節(jié)、世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、高技能人才評選活動等集中宣傳工作。推廣以“武漢工匠”為代表的高技能領(lǐng)軍人才的絕技絕招，開發(fā)“工匠講堂”等教學(xué)視頻，宣傳推廣先進(jìn)典型。組織和動員全市文藝工作者、作家深入技術(shù)工人生產(chǎn)生活一線開展創(chuàng)作采風(fēng)，講好“武漢工匠”等故事，形成反映技術(shù)工人時代風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品，營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會氛圍。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市文化和旅游局，市總工會、市科協(xié)，武漢電視臺）

四、突出“高精尖缺”導(dǎo)向，大力提高高技能領(lǐng)軍人才地位待遇

（一）明確我市高技能領(lǐng)軍人才范圍。高技能領(lǐng)軍人才包括國家級高技能領(lǐng)軍人才和省市級高技能領(lǐng)軍人才。國家級高技能領(lǐng)軍人才主要指我市培養(yǎng)或者引進(jìn)的獲得全國勞動模范、全國五一勞動獎?wù)?、中華技能大獎、全國技術(shù)能手、世界技能大賽獎牌等榮譽(yù)以及享受國務(wù)院特殊津貼的高技能人才；省市級高技能領(lǐng)軍人才主要指獲得“湖北工匠”“武漢工匠”、省市技能大師、省市首席技師等榮譽(yù)，或者享受市級以上政府專項(xiàng)津貼，以及市人民政府認(rèn)定的其他“高精尖缺”高技能人才。

（二）提高高技能領(lǐng)軍人才的政治經(jīng)濟(jì)待遇。注重推薦提名高技能領(lǐng)軍人才作為“兩代表一委員”人選，并適當(dāng)增加比例。將高技能領(lǐng)軍人才納入市委聯(lián)系專家范圍，定期組織國情研修考察、慰問、休假和體檢等活動。評選享受市人民政府專項(xiàng)津貼人員、市勞動模范時，高技能領(lǐng)軍人才單列一定名額。支持高技能領(lǐng)軍人才在工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織掛職或者兼職，鼓勵企業(yè)吸納高技能領(lǐng)軍人才參與經(jīng)營管理決策，適當(dāng)提高其在職工代表大會中的比例。鼓勵各類企業(yè)參照高級管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)高技能領(lǐng)軍人才經(jīng)濟(jì)待遇。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市國資委，市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市工商聯(lián)）

（三）提高高技能領(lǐng)軍人才社會待遇。在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高技能人才可直接辦理落戶，其配偶、未成年子女可按照規(guī)定隨遷落戶。做好高技能領(lǐng)軍人才子女教育服務(wù)工作，國家級高技能領(lǐng)軍人才子女需就讀市屬中小學(xué)（幼兒園）的，由“高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口”統(tǒng)一受理，教育行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)。高技能領(lǐng)軍人才可享受我市安居房優(yōu)惠購房政策，購買首套商品住房，不受社保繳費(fèi)、納稅的限制，按照規(guī)定落實(shí)購房稅費(fèi)優(yōu)惠政策；自繳存住房公積金次月起，可具備申請公積金購房貸款條件。符合條件引進(jìn)的國家級高技能領(lǐng)軍人才可享受最高總額50萬元購房補(bǔ)貼，引進(jìn)的省市級高技能領(lǐng)軍人才可享受每月3500元最高不超過5年的租房補(bǔ)貼；企業(yè)對引進(jìn)的高技能領(lǐng)軍人才支付的安家費(fèi)，可按照國家有關(guān)規(guī)定在計算企業(yè)所得稅前扣除。在市、區(qū)人才超市設(shè)立高技能領(lǐng)軍人才服務(wù)窗口，為高技能領(lǐng)軍人才提供居留、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保險、子女教育、住房保障、信貸支持、辦稅服務(wù)等“一卡通”便捷服務(wù)。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市教育局、市公安局、市財政局、市住房保障房管局、市稅務(wù)局，市總工會，人行武漢分行營管部）

（四）支持高技能領(lǐng)軍人才技術(shù)創(chuàng)新。增加高技能領(lǐng)軍人才參加國家、省科技獎、專利獎、創(chuàng)新爭先獎等推薦名額。支持以高技能領(lǐng)軍人才的名字命名其總結(jié)的先進(jìn)操作法，鼓勵以專利權(quán)入股、質(zhì)押融資、專利聯(lián)盟以及專利轉(zhuǎn)化等方式保障其技術(shù)轉(zhuǎn)化合法權(quán)益。支持高技能領(lǐng)軍人才在高技能人才選拔、職稱（技能等級）評審或者認(rèn)定、市級技能大賽活動中擔(dān)任專家評委、裁判、參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。多渠道組織高技能領(lǐng)軍人才參與國內(nèi)外大型工業(yè)展、發(fā)明展、技能競賽等交流活動，海外交流活動可按照程序報批列入政府出國培訓(xùn)團(tuán)組計劃。（牽頭單位：市人力資源社會保障局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市國資委，市外辦，市總工會、團(tuán)市委）

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會）、市直各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識提高技術(shù)工人待遇的重大意義，將其列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)；要加大工作績效考核力度，發(fā)揮資金使用效益，持續(xù)推動技術(shù)工人待遇水平的提高。市人力資源社會保障局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市國資委、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局要指導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)和中小企業(yè)落實(shí)相關(guān)政策，推動國有企業(yè)帶頭落實(shí)本通知明確的各項(xiàng)政策措施，推動非國有企業(yè)結(jié)合實(shí)際完善提高技術(shù)工人待遇水平的措施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年11月28日

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