武政辦〔2019〕89號《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作合作分工機(jī)制的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作合作分工機(jī)制的通知》







武政辦〔2019〕89號

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作合作分工機(jī)制》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

 

武漢市人民政府辦公廳

2019年10月22日

 

江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作合作分工機(jī)制

為創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制、形成治理合力，全面提升江漢路步行街試點(diǎn)工作質(zhì)效，根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于開展步行街改造提升試點(diǎn)工作的通知》（商流通函〔2018〕785號）要求，特建立江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作合作分工機(jī)制如下：

一、總體要求

根據(jù)江漢路步行街總體規(guī)劃明確的一、二、三期規(guī)劃范圍，以江漢路步行街一期規(guī)劃界線向江漢、江岸區(qū)兩側(cè)各延伸50米的范圍，作為兩區(qū)合作推進(jìn)區(qū)域。通過建立江漢、江岸區(qū)合作分工機(jī)制，明確 兩區(qū)在江漢路步行街合作推進(jìn)區(qū)域內(nèi)的具體合作分工職責(zé)，確保形成推進(jìn)江漢路行步街改造提升試點(diǎn)工作合力。

二、統(tǒng)一建立管理運(yùn)營機(jī)制

（一）統(tǒng)一建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。由江漢路步行街綜合服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作的規(guī)劃實(shí)施，統(tǒng)籌承擔(dān)江漢路步行街城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作，為江漢路步行街提供一站式服務(wù)。江漢路步行街綜合服務(wù)中心管理運(yùn)行以江漢區(qū)人民政府為主、江岸區(qū)人民政府參與，兩區(qū)分別抽調(diào)相關(guān)工作人員、常駐相關(guān)行政執(zhí)法力量，接受江漢路步行街綜合服務(wù)中心的指揮調(diào)度和日常管理，實(shí)行區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一、高效、規(guī)范管理，為促進(jìn)江漢路步行街改造提升營造良好環(huán)境。江漢、江岸區(qū)按照7:3的比例分別承擔(dān)綜合服務(wù)中心運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，各自負(fù)責(zé)本區(qū)工作人員相關(guān)費(fèi)用。

（二）統(tǒng)一成立專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。由江漢區(qū)主導(dǎo)成立江漢路步行街專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)江漢路步行街業(yè)態(tài)提升、業(yè)態(tài)評估、準(zhǔn)入審核、整體運(yùn)營策劃等工作，江漢、江岸區(qū)按照7:3的比例分別承擔(dān)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)。江漢路步行街綜合服務(wù)中心指導(dǎo)專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)開展工作。

（三）統(tǒng)一成立步行街商會組織。由江漢路步行街綜合服務(wù)中心按照有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)成立江漢路步行街商會，組織開展相關(guān)活動，規(guī)范江漢路步行街業(yè)主自律行為，以共同推進(jìn)江漢路步行街健康發(fā)展。

三、統(tǒng)一建立公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制

（一）統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計。由江漢區(qū)委托規(guī)劃設(shè)計部門，編制江漢路步行街改造提升規(guī)劃文件，包括總體規(guī)劃和建筑立面改造提升、業(yè)態(tài)提升、交通提升、公共設(shè)施、燈光亮化、景觀綠化、智慧街區(qū)等方案，并按程序報審。編制規(guī)劃及實(shí)施導(dǎo)則的經(jīng)費(fèi)由江漢、江岸區(qū)共同承擔(dān)，具體支付比例由雙方協(xié)商確定。項(xiàng)目設(shè)計經(jīng)費(fèi)由江漢、江岸區(qū)各自承擔(dān)。

（二）統(tǒng)一項(xiàng)目前期工作。由江漢區(qū)主導(dǎo)成立江漢路步行街公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作專班，江岸區(qū)抽調(diào)專職工作人員參與，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。江漢、江岸兩區(qū)相關(guān)項(xiàng)目均要實(shí)行清單化管理，統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，重要項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計須經(jīng)專家評審論證。工程設(shè)計費(fèi)用江漢、江岸區(qū)分別承擔(dān)50%。

（三）分別組織實(shí)施。江漢、江岸區(qū)按照建設(shè)項(xiàng)目決策程序，分別負(fù)責(zé)本區(qū)管轄范圍內(nèi)項(xiàng)目的建設(shè)立項(xiàng)、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)資金籌集等重要事項(xiàng)，明確責(zé)任主體、組織措施及安全監(jiān)管責(zé)任。因地面景觀工程無法分割，由江漢區(qū)負(fù)責(zé)完成，相關(guān)費(fèi)用江漢、江岸分別承擔(dān)50%。

四、統(tǒng)一建立業(yè)態(tài)提升工作機(jī)制

（一）統(tǒng)一資產(chǎn)置換辦法。為有效利用資產(chǎn)存量，發(fā)揮各類資產(chǎn)主體參與江漢路步行街改造提升的積極性，由江漢區(qū)主導(dǎo)制定江漢路步行街資產(chǎn)置換辦法，明確置換標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行措施等內(nèi)容。經(jīng)江漢、江岸區(qū)分別決策后，授權(quán)江漢路步行街專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)執(zhí)行資產(chǎn)置換辦法。

（二）統(tǒng)一業(yè)態(tài)提升導(dǎo)則。由江漢路步行街專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定江漢路步行街業(yè)態(tài)提升實(shí)施導(dǎo)則，包括業(yè)態(tài)提升方向、業(yè)態(tài)準(zhǔn)入負(fù)面清單、業(yè)態(tài)提升標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)態(tài)準(zhǔn)入程序等內(nèi)容，經(jīng)專家評審、兩區(qū)審核把關(guān)、市商務(wù)局統(tǒng)一協(xié)調(diào)確認(rèn)后，由江漢路步行街專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。鼓勵現(xiàn)有業(yè)主、經(jīng)營主體積極參與業(yè)態(tài)提升，保障業(yè)態(tài)提升有序性、整體性、競爭性、差異性。

（三）統(tǒng)一進(jìn)行活動策劃和宣傳工作。由江漢、江岸區(qū)共同授權(quán)江漢路步行街專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)統(tǒng)一策劃各類街區(qū)活動，進(jìn)行對外整體宣傳，江漢、江岸區(qū)按照7：3的比例分別承擔(dān)活動宣傳費(fèi)用。

（四）統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送口徑。江漢、江岸區(qū)按照商務(wù)部數(shù)據(jù)報送的相關(guān)要求，定期統(tǒng)計江漢路步行街范圍內(nèi)限上、限下企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，由江漢路步行街綜合服務(wù)中心匯總上報。

五、工作保障機(jī)制

（一）明確工作原則。江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作不改變行政區(qū)劃、不改變財源關(guān)系、不改變推進(jìn)實(shí)施主體責(zé)任。江漢、江岸區(qū)各自負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)江漢路步行街試點(diǎn)工作中的招商工作、群眾工作、安全管理工作等內(nèi)容。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。江漢、江岸區(qū)要分別研究制訂江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)及實(shí)施責(zé)任，通力合作，互相支持。市直相關(guān)部門要積極支持江漢、江岸區(qū)推進(jìn)合作分工機(jī)制的改革創(chuàng)新和工作落實(shí)。

（三）建立考核機(jī)制。市江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立月競賽評比機(jī)制，每月檢查試點(diǎn)工作進(jìn)度，向成績突出、進(jìn)展明顯的區(qū)授予流動紅旗。

市江漢路步行街改造提升試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)辦公室（市商務(wù)局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本工作機(jī)制在實(shí)施過程中的具體問題，重大事項(xiàng)報請市人民政府審議。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市