株發(fā)〔2019〕3號(hào)《株洲市貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》

中共株洲市委關(guān)于印發(fā)《株洲市貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知






株發(fā)〔2019〕3號(hào)

各縣市區(qū)委，株洲高新區(qū)、各經(jīng)開區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）黨工委，市委各部委，市直機(jī)關(guān)各單位、各人民團(tuán)體黨組（黨委），各企事業(yè)單位黨委： 

現(xiàn)將《株洲市貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

中共株洲市委

2019年2月22日

株洲市貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》實(shí)施細(xì)則（試行）
 

第一章   總    則

第一條  為認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《功勛榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇規(guī)定（試行）》《生活困難表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者幫扶辦法（試行）》和《湖南省貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例〉實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），全面落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶要求，激勵(lì)全市廣大黨員和黨組織在加快建成“一谷三區(qū)”、加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的實(shí)踐中擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  黨內(nèi)表彰工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）體現(xiàn)先進(jìn)性、代表性和時(shí)代性；

（二）以德為先、注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)；

（三）公開、公平、公正；

（四）依法依規(guī)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)掌握；

（五）以精神激勵(lì)為主；

（六）分級(jí)分類管理。
 

第二章   表彰項(xiàng)目、條件和程序

第三條  市委和縣市區(qū)黨委及其派出的代表機(jī)關(guān)、對(duì)下屬單位實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政府工作部門黨委（以下簡(jiǎn)稱政府工作部門黨委）、基層黨委，可以設(shè)立優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織等表彰項(xiàng)目。

經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，基層黨委可以設(shè)立其他表彰項(xiàng)目。

第四條  市委設(shè)立的表彰項(xiàng)目，冠以“株洲市”稱謂；其他表彰項(xiàng)目，冠以縣市區(qū)或者系統(tǒng)、單位等稱謂。

表彰先進(jìn)黨組織等，可以根據(jù)其層級(jí)、類別命名。

第五條  表彰對(duì)象應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，始終堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。根據(jù)表彰對(duì)象的不同類型，還應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）優(yōu)秀共產(chǎn)黨員應(yīng)模范履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。

應(yīng)為正式黨員，重點(diǎn)表彰基層和生產(chǎn)、工作一線黨員。

（二）優(yōu)秀黨務(wù)工作者應(yīng)模范履行黨的建設(shè)工作職責(zé)，注重創(chuàng)新實(shí)踐，在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和基層組織建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出顯著成績(jī)。

一般應(yīng)從事專職黨務(wù)工作2年或兼職黨務(wù)工作3年以上，重點(diǎn)表彰基層黨務(wù)工作者。

（三）先進(jìn)黨組織應(yīng)始終把政治建設(shè)放在首位，模范履行職能職責(zé)，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)，政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力強(qiáng)。

重點(diǎn)表彰基層黨組織，可以表彰黨委派出的代表機(jī)關(guān)。

開展表彰的黨組織根據(jù)前款規(guī)定，提出表彰對(duì)象的具體條件。

第六條  優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者可以追授，一般追授給《條例》施行后去世的黨員。

第七條  黨組織一般定期開展集中表彰。市委、縣市區(qū)黨委及其派出的代表機(jī)關(guān)、政府工作部門黨委集中表彰，一般每5年2至3次。

基層黨委集中表彰可在每年七一前后或年底進(jìn)行，每年最多開展1次。

第八條  集中表彰的數(shù)量，一般根據(jù)黨員和黨組織數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等因素確定。市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織數(shù)量，由市委與省委組織部溝通后確定，每種項(xiàng)目一般不超過(guò)100名（個(gè)）。

縣市區(qū)黨委、市委派出的代表機(jī)關(guān)、市政府工作部門黨委集中表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織數(shù)量，每種項(xiàng)目一般不超過(guò)80名（個(gè)）?？h市區(qū)派出的代表機(jī)關(guān)、政府工作部門黨委集中表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織數(shù)量，每種項(xiàng)目一般不超過(guò)60名（個(gè)）?；鶎狱h委集中表彰對(duì)象數(shù)量，個(gè)人一般不超過(guò)黨員總數(shù)的15%，集體一般不超過(guò)基層黨組織總數(shù)的20%，黨員人數(shù)和單位數(shù)較多的每種項(xiàng)目一般不超過(guò)60名（個(gè)）。

市以下各級(jí)黨組織集中表彰對(duì)象具體數(shù)量，均需與上級(jí)黨委（工委）組織部門溝通后確定。

第九條  黨組織開展集中表彰，一般按照以下程序進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)。開展表彰的黨組織制定表彰工作方案，報(bào)上級(jí)黨委（工委）組織部門備案。

（二）推薦。按照黨組織隸屬關(guān)系，采取自下而上、上下結(jié)合的方式組織黨員和黨組織進(jìn)行推薦，逐級(jí)研究提出推薦對(duì)象，并在適當(dāng)范圍內(nèi)聽取群眾意見。

（三）考察。黨組織對(duì)推薦對(duì)象進(jìn)行考察，征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安、衛(wèi)健等相關(guān)部門意見。其中，對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按管理權(quán)限征求主管部門意見，同時(shí)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行查核；對(duì)企業(yè)黨組織及企業(yè)負(fù)責(zé)人，征求負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、應(yīng)急管理等工作的部門意見。經(jīng)考察合格后，向開展表彰的黨組織提出建議表彰對(duì)象。

（四）審核。開展表彰的黨組織對(duì)建議表彰對(duì)象進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的，確定為擬表彰對(duì)象。

（五）公示。開展表彰的黨組織對(duì)擬表彰對(duì)象進(jìn)行公示，公示期一般為5個(gè)工作日。

（六）決定。開展表彰的黨組織召開會(huì)議，集體研究確定表彰對(duì)象，作出表彰決定。

市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織，由市委組織部提出表彰工作方案并組織實(shí)施。擬表彰對(duì)象報(bào)市委批準(zhǔn)后，由市委作出表彰決定。

第十條  開展集中表彰的黨組織一般應(yīng)當(dāng)舉行表彰大會(huì)，頒布表彰決定。對(duì)獲得表彰的黨員頒發(fā)證書，可以同時(shí)頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)拢粚?duì)獲得表彰的黨組織頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌。

市委集中表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織等，一般在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立“逢五、逢十”周年大會(huì)上進(jìn)行，也可以專門召開表彰大會(huì)。

第十一條  市委和縣市區(qū)黨委及其派出的代表機(jī)關(guān)、政府工作部門黨委，對(duì)符合本實(shí)施細(xì)則第五條規(guī)定條件的黨員和黨組織，可以開展及時(shí)性表彰，其數(shù)量根據(jù)實(shí)際情況確定，工作程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化。
 

第三章   待    遇

第十二條  市委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，可優(yōu)先推薦作為黨的代表大會(huì)代表候選人、人民代表大會(huì)代表候選人、人民政治協(xié)商會(huì)議委員人選。

第十三條  市委表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨組織代表，可以受邀參加市委、市人民政府舉辦的慶典和其他重大活動(dòng)，列席市委重要會(huì)議。市委組織部或者有關(guān)黨組織，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立紀(jì)念日或者其他重要節(jié)日對(duì)其進(jìn)行慰問(wèn)。

第十四條  對(duì)于表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者發(fā)放獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)層級(jí)、行業(yè)特點(diǎn)、表彰規(guī)模、物價(jià)水平等因素確定，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平動(dòng)態(tài)調(diào)整。

對(duì)于獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的集體，不發(fā)放獎(jiǎng)金。

第十五條  各地區(qū)各部門可以組織本地區(qū)本系統(tǒng)受表彰對(duì)象開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)。

第十六條  落實(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者待遇所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算，也可從本級(jí)黨費(fèi)中列支。

第十七條  各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)運(yùn)用黨報(bào)黨刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)媒體，采取多種形式，廣泛宣傳報(bào)道黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰獲得者的先進(jìn)事跡和精神風(fēng)范。
 

第四章   幫    扶

第十八條  因生活困難需要幫扶的市級(jí)、縣級(jí)受表彰對(duì)象，由本人、本人所在單位或者委托他人向縣級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)主管部門審核，確定為幫扶對(duì)象。

第十九條  對(duì)于有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的幫扶對(duì)象，應(yīng)當(dāng)安排提供有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，按規(guī)定通過(guò)貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、公益性崗位安置等措施，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

第二十條  對(duì)于患重大疾病，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)等報(bào)銷和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍然較重的幫扶對(duì)象，可以納入黨內(nèi)幫扶。

第二十一條  對(duì)于符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件的幫扶對(duì)象，同等條件下優(yōu)先享受住房保障。對(duì)于住房特別困難家庭，可以按規(guī)定提供住房幫扶，通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式加以幫扶。

第二十二條  對(duì)于因自然災(zāi)害、家庭成員突發(fā)重大疾病以及遭遇其他特殊困難，導(dǎo)致暫時(shí)出現(xiàn)生活困難的，對(duì)于生活特別困難的幫扶對(duì)象，可以按規(guī)定發(fā)放困難補(bǔ)助金。

第二十三條  生活困難表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者幫扶工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府預(yù)算，也可從本級(jí)黨費(fèi)中列支。
 

第五章   管    理

第二十四條  黨內(nèi)表彰對(duì)象應(yīng)當(dāng)珍惜和保持榮譽(yù)，發(fā)揮好先鋒模范和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

第二十五條  黨內(nèi)表彰對(duì)象有嚴(yán)重違紀(jì)違法行為、影響惡劣的，或者隱瞞情況、弄虛作假騙取榮譽(yù)的，由授予的黨組織予以撤銷并在一定范圍內(nèi)通報(bào)，收回其證書及獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌等，撤銷其獲得的待遇，并追繳其所獲獎(jiǎng)金等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷榮譽(yù)的情形時(shí)，應(yīng)按程序向授予黨組織提出撤銷建議。撤銷建議一般應(yīng)以書面形式提出。有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)受理后，應(yīng)及時(shí)審查，并依據(jù)審查情況提出處理建議，由授予黨組織作出決定。

任何組織與個(gè)人，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷榮譽(yù)的情形時(shí)，均可向有關(guān)單位反映、舉報(bào)。

第二十六條  黨組織應(yīng)當(dāng)將授予或者撤銷黨員黨內(nèi)表彰的相關(guān)材料，存入個(gè)人檔案。

第二十七條  黨內(nèi)表彰證書及獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌，不得出售、出租或者用于從事其他營(yíng)利性活動(dòng)。

第二十八條  市級(jí)（含市級(jí)）以下黨內(nèi)各項(xiàng)表彰工作，在同級(jí)黨委（工委）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由黨委（工委）組織部門歸口負(fù)責(zé)。各級(jí)黨委（工委）組織部門對(duì)下級(jí)黨組織表彰工作要進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。
 

第六章   附    則

第二十九條  黨中央授予勛章，黨中央單獨(dú)或者與國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號(hào)，黨中央或中央紀(jì)委、黨中央工作部門開展表彰，黨中央單獨(dú)或者與國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合頒發(fā)紀(jì)念章，省委單獨(dú)或者與省人民政府等聯(lián)合向黨員頒發(fā)榮譽(yù)性紀(jì)念章，我市有關(guān)對(duì)象的評(píng)選推薦嚴(yán)格按照《條例》《實(shí)施辦法》和中央、省委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  縣市區(qū)黨委、市委派出的代表機(jī)關(guān)、市政府工作部門黨委，可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定具體操作辦法。

第三十一條  本實(shí)施細(xì)則由市委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由市委辦公室商市委組織部承擔(dān)。

第三十二條  本實(shí)施細(xì)則自2019年3月1日起施行。

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