婁教通〔2020〕14號《婁底市教育局關(guān)于印發(fā)〈婁底市教育局開展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案〉的通知》

《婁底市教育局關(guān)于印發(fā)〈婁底市教育局開展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案〉的通知》









婁教通〔2020〕14號

各縣市區(qū)教育局,市直各相關(guān)學(xué)校：

現(xiàn)將《婁底市教育局開展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

婁底市教育局

2020年2月7日

婁底市教育局開展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若關(guān)意見》《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》和《湖南省教育廳關(guān)于開展教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作的通知》文件精神，進(jìn)一步規(guī)范全市中小學(xué)教職工機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作，營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，根據(jù)我市實(shí)際，制訂實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以上級政策和相關(guān)文件精神為依據(jù)，提高中小學(xué)教職工編制及人員的使用效率，為全市教育事業(yè)改革和發(fā)展提供有力支撐。

二、整治范圍

全市各級公辦普通中小學(xué)校及幼兒園，相關(guān)教育管理機(jī)構(gòu)。

三、整治內(nèi)容

（一）在編不在崗人員。主要清理糾正違規(guī)辦理停薪留職、離崗創(chuàng)業(yè)、長期借調(diào)手續(xù)的在編人員，違規(guī)審批的長期休病假、事假人員。

（二）“吃空餉”行為。主要清理糾正因長期休病假、事假按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)、減發(fā)工資待遇而未落實(shí)政策的行為；以到民辦學(xué)校支教、借調(diào)幫助工作等名義違規(guī)重復(fù)領(lǐng)取工資待遇的行為；其他各種形式的違規(guī)領(lǐng)取財政工資的行為。

（三）違規(guī)占用中小學(xué)教職工編制的行為。主要清理糾正機(jī)關(guān)事業(yè)單位違規(guī)擠占、挪用中小學(xué)校教職工編制，違規(guī)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)并占用中小學(xué)教職工編制配備工作人員等違規(guī)行為。

四、方法步驟和時間安排

專項(xiàng)清理整頓工作由全市統(tǒng)一部署，分級組織實(shí)施，采取單位自查自糾與組織核查處理相結(jié)合的方式。專項(xiàng)清理治理工作從2020年1月20日開始至5月31日結(jié)束，共分為四個階段。

（一）工作部署階段（2020年1月20日至2月18日）。各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要結(jié)合本地實(shí)際制定專項(xiàng)清理整治工作方案，成立專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作要求和責(zé)任分工，廣泛開展宣傳動員，設(shè)立舉報受理電話。

（二）自查自糾階段（2020年2月19日至4月2日）。各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校對照下達(dá)的編制總額，核查編制具體使用情況，對清理核查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)在編不在崗和“吃空餉”人員按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行糾正和處理，并將清理整治情況工作報告和相關(guān)數(shù)據(jù)報表經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)人簽字后報市教育局。

（三）實(shí)地抽查階段（2020年4月3日至4月30日）。根據(jù)各縣市區(qū)、市直各相關(guān)學(xué)校報送的專項(xiàng)整治情況工作報告和報表，對照市委編辦提供的機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)、教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、財政部門提供的在編教職工工資發(fā)放表進(jìn)行核對比較，有針對性進(jìn)行實(shí)地抽查核實(shí)。

（四）建章立制階段（2020年5月1日至5月31日）。各縣市區(qū)、市直各相關(guān)學(xué)校針對自查自糾和重點(diǎn)核查中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改，同時建立長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立專項(xiàng)清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長：李耀文

副組長：肖志治（常務(wù)）彭書威

成員：謝立超梁子生吳風(fēng)光肖姝周任燕袁睿

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，吳風(fēng)光同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市教育局人事科。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要站在辦好人民滿意教育的高度，充分認(rèn)識到開展中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整頓工作的重要性和必要性，明確一名副局長或副校長具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)清理整頓工作，以此加強(qiáng)對本地區(qū)（單位）專項(xiàng)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時要把此項(xiàng)工作與加強(qiáng)新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革結(jié)合起來作為一項(xiàng)常規(guī)性工作來抓，并建立長效機(jī)制。

（二）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。由于這次清理整頓工作時間緊，任務(wù)重，要求高，各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校要精心組織，周密部署，嚴(yán)格對照四個階段的安排開展工作。各縣市區(qū)教育局局長、市直各相關(guān)學(xué)校校長是本地區(qū)清理整頓工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理整頓工作，各地要突出工作重點(diǎn)，通過認(rèn)真細(xì)致對照中小學(xué)教職工編制核定及人員配備情況、在崗工作情況等，逐一核查違規(guī)行為及人員，并限時整改到位。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校嚴(yán)格對照機(jī)構(gòu)編制和人事管理工作的有關(guān)制度規(guī)定，認(rèn)真抓好清理整治工作，對自查不徹底、清理整頓不到位的單位將進(jìn)行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于“在編不在崗”“違規(guī)占用編制”等違規(guī)行為和人員各地要按照“一案雙查”要求嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處，并根據(jù)核查情況及處理結(jié)果及時調(diào)整或核銷違規(guī)占用的教職工編制。各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校在執(zhí)行過程中，對違規(guī)行為和人員的處理要建立檔案，做到資料齊全、程序到位、手續(xù)完備，嚴(yán)格按政策辦事，同時要向社會公布舉報受理電話，廣泛動員群眾參與監(jiān)督。

各縣市區(qū)、市直各相關(guān)學(xué)校專項(xiàng)清理整治工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式、設(shè)立的舉報受理電話請于2月18日前報市教育局人事科，各縣市區(qū)教育局、市直各相關(guān)學(xué)校專項(xiàng)整治情況工作報告和相關(guān)數(shù)據(jù)報表請于4月2日前報市教育局人事科。聯(lián)系人：吳風(fēng)光；聯(lián)系電話：0738－8313714。

市教育局專項(xiàng)清理整頓工作舉報受理電話：0738－8313973，0738－8313714。




附件：

1.婁底市中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治工作聯(lián)系表

2.婁底市中小學(xué)教職工“在編不在崗”“吃空餉”“違規(guī)占用編制”專項(xiàng)清理整治情況統(tǒng)計表

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