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《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）的通知》
成府發(fā)〔2019〕11號(hào)
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《成都市融入“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
成都市人民政府
2019年9月23日
成都市融入“一帶一路”
建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）
為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)外開放的重要論述精神和省委省政府、市委重大戰(zhàn)略部署，深度融入全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，高水平建設(shè)國(guó)際門戶樞紐和內(nèi)陸開放高地，制定本計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察關(guān)于對(duì)外開放的重大要求，著力增強(qiáng)國(guó)際門戶樞紐和國(guó)際創(chuàng)新中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際消費(fèi)中心、國(guó)際交往中心等節(jié)點(diǎn)城市功能，加快建設(shè)泛歐泛亞國(guó)際門戶樞紐城市和內(nèi)陸開放高地，更好地在全省形成“四向拓展、全域開放”立體全面開發(fā)新態(tài)勢(shì)中發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用，為共建和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路貢獻(xiàn)成都力量。
（二）主要目標(biāo)。
——立體多向戰(zhàn)略通道基本形成。國(guó)際通達(dá)、洲際中轉(zhuǎn)、國(guó)內(nèi)聯(lián)通能力大幅提升，國(guó)際航空干線、國(guó)際鐵路班列、國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)等通道網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)協(xié)同運(yùn)行，服務(wù)“一帶一路”的國(guó)際供應(yīng)鏈體系基本形成，國(guó)際門戶樞紐功能全面增強(qiáng)。
——開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和水平全面提升。以成都為核心的跨境跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈加快形成，跨國(guó)公司在蓉投資規(guī)模水平再上新臺(tái)階，服務(wù)貿(mào)易、新外貿(mào)和新經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，國(guó)際化消費(fèi)水平大幅提升，國(guó)際創(chuàng)新中心、國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際消費(fèi)中心功能全面增強(qiáng)。
——城市國(guó)際交往能力顯著增強(qiáng)。與"一帶一路"沿線國(guó)家（地區(qū)）的國(guó)際友好往來(lái)更加頻繁，“三城三都”品牌建設(shè)成效更加凸顯，國(guó)際影響力和美譽(yù)度大幅提升，國(guó)際交往中心功能全面增強(qiáng)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）立體多向戰(zhàn)略通道建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。
1.構(gòu)建覆蓋“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際航空門戶樞紐。以“一市兩場(chǎng)”為載體，全面構(gòu)建以成都為網(wǎng)絡(luò)中心的國(guó)際航空大通道。加快形成“一市兩場(chǎng)”航空樞紐格局。建成投運(yùn)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程，推進(jìn)形成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)、雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)一體化銜接、協(xié)同化運(yùn)行格局，提升成都國(guó)際航空樞紐的客貨運(yùn)輸能級(jí)、服務(wù)保障能力和運(yùn)營(yíng)管理水平。優(yōu)化國(guó)際航空戰(zhàn)略通道布局。每年新開通5條以上國(guó)際（地區(qū)）客貨直飛航線，新開通成都至羅馬、伊斯坦布爾等城市的商務(wù)航線，至阿姆斯特丹、新加坡等城市的全貨機(jī)航線，至胡志明、仰光等城市的文旅航線，以通程值機(jī)方式開行至南美的聯(lián)程航線；重點(diǎn)加密成都至巴黎、阿姆斯特丹等城市的商務(wù)航線和至法蘭克福、莫斯科的全貨機(jī)航線。增強(qiáng)洲際中轉(zhuǎn)能力。重點(diǎn)培育歐洲與東亞、南亞、東盟、澳新間經(jīng)成都中轉(zhuǎn)的洲際航線，提升機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)設(shè)施能力和高峰小時(shí)流量，優(yōu)化機(jī)場(chǎng)內(nèi)部中轉(zhuǎn)流程，縮短中轉(zhuǎn)時(shí)間。［牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)（市）縣］
2.構(gòu)建以成都為戰(zhàn)略支點(diǎn)的四向鐵海大通道。加快形成7條國(guó)際鐵路通道和5條國(guó)際鐵海聯(lián)運(yùn)通道，加快建設(shè)西部陸海新通道的主通道，構(gòu)建以成都為樞紐、聯(lián)系太平洋和大西洋的新亞歐大陸橋。打造國(guó)家高鐵樞紐城市。優(yōu)化提升高鐵通道結(jié)構(gòu)功能，加快高速鐵路建設(shè)和實(shí)施干線鐵路擴(kuò)能改造，全力打通東向、南向高鐵大通道，加快成自宜、成南達(dá)等高鐵建設(shè)，全面融入國(guó)家高鐵大動(dòng)脈，打造“148”高鐵圈。優(yōu)化國(guó)際班列“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)布局。穩(wěn)定開行成都中歐班列和中亞班列，持續(xù)加大國(guó)內(nèi)互聯(lián)互通班列開行密度，加快布局境內(nèi)外樞紐節(jié)點(diǎn)、分撥中心和貨物集疏服務(wù)點(diǎn)，完善覆蓋歐洲主要商貿(mào)物流中心、主要鐵路場(chǎng)站的線路和網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)國(guó)際鐵路樞紐。協(xié)調(diào)推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造，暢通成都經(jīng)攀西通往昆明經(jīng)河口、磨憨、瑞麗銜接孟中印緬和中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的鐵路貨運(yùn)大通道；常態(tài)化開通成都經(jīng)廣西憑祥或云南河口至越南河內(nèi)的“成都—泛亞”東線國(guó)際跨境鐵路班列；適時(shí)開行成都至老撾等東南亞國(guó)家的國(guó)際鐵路直達(dá)班列。共建鐵海聯(lián)運(yùn)大通道。鼓勵(lì)推行大宗貨物中長(zhǎng)期協(xié)議運(yùn)輸，加密開行成都至北部灣港口的高頻次班列直達(dá)線；協(xié)調(diào)推進(jìn)四川敘永至貴州畢節(jié)鐵路建設(shè)，形成成都—隆昌—敘永—畢節(jié)—黃桶—南寧—?dú)J州港鐵海聯(lián)運(yùn)通道；協(xié)調(diào)推進(jìn)成渝—隆百線鐵路擴(kuò)能改造，聯(lián)通經(jīng)緬甸皎漂港至印度洋的鐵海聯(lián)運(yùn)西線。［牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市國(guó)資委，相關(guān)區(qū)（市）縣］
3.建設(shè)服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的供應(yīng)鏈樞紐城市和供應(yīng)鏈資源配置中心。著眼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)和跨國(guó)企業(yè)全球布局要求，打造與全球接軌的國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)保障體系。增強(qiáng)國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)能力。整合國(guó)際鐵路港自貿(mào)通平臺(tái)和國(guó)際航空港跨境貿(mào)易電商公共服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)全球生物醫(yī)藥供應(yīng)鏈服務(wù)中心和全球跨境電商服務(wù)資源中心建設(shè)，集成供應(yīng)鏈一體化服務(wù)，推動(dòng)供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)辦理“上線上網(wǎng)”。建設(shè)供應(yīng)鏈總部基地。支持全球制造、貿(mào)易、物流企業(yè)以及供應(yīng)鏈采購(gòu)分銷企業(yè)在蓉設(shè)立總部基地和分撥中心，支持成都優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和供應(yīng)鏈鏈主企業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，提供從國(guó)內(nèi)端至國(guó)際端、生產(chǎn)端至銷售端的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)。推動(dòng)物流園區(qū)（中心）轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開展國(guó)家供應(yīng)鏈體系建設(shè)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)，推動(dòng)成立供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)、供應(yīng)鏈聯(lián)盟、供應(yīng)鏈研究院等行業(yè)組織，提供現(xiàn)代供應(yīng)鏈優(yōu)質(zhì)服務(wù)和資源整合平臺(tái)。（牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市國(guó)資委、市科技局）
（二）國(guó)際創(chuàng)新合作專項(xiàng)行動(dòng)。
4.建設(shè)“一帶一路”人才自由港。依托“一帶一路”沿線國(guó)際友城鏈，加強(qiáng)海外引智工作，改進(jìn)外籍人才服務(wù)方式，提升成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚能力。大力引進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新人才。加快在“一帶一路”沿線主要城市設(shè)立海外人才工作站，開展“‘一帶一路’青年人才感知成都行”活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家外國(guó)專家局年度引進(jìn)外國(guó)技術(shù)、管理人才項(xiàng)目。完善外籍人才服務(wù)機(jī)制。全面推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，設(shè)立國(guó)際人才培訓(xùn)和職業(yè)資格認(rèn)證中心，推動(dòng)國(guó)際執(zhí)業(yè)資格雙邊或多邊互認(rèn)。推進(jìn)國(guó)際化社區(qū)示范創(chuàng)建。持續(xù)實(shí)施外籍人士“家在成都”工程，加快國(guó)際化社區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與建設(shè)，建成一批海外人才聚集、機(jī)制靈活、創(chuàng)新活躍的人才社區(qū)。加強(qiáng)本土人才國(guó)際化培育。支持在蓉高校與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)一流高校、科研院所開展學(xué)位聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、師資培訓(xùn)項(xiàng)目；引進(jìn)國(guó)際知名人力資源機(jī)構(gòu)海外培訓(xùn)師資和課程，實(shí)施本土人才國(guó)際化培訓(xùn)項(xiàng)目。［牽頭單位：市人才辦；責(zé)任單位：市人社局、市委社治委、市教育局、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局、市政府外辦、市科技局、市財(cái)政局，相關(guān)區(qū)（市）縣］
5.構(gòu)建面向“一帶一路”協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際創(chuàng)新協(xié)作，建立健全協(xié)作平臺(tái)和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)新資源的深度鏈接。高水平打造協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)。大力引進(jìn)“一帶一路”沿線世界知名大學(xué)和企業(yè)在蓉建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)；支持本地重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)的科研機(jī)構(gòu)共建高水平國(guó)際聯(lián)合研究中心和實(shí)驗(yàn)室；加快“中國(guó)—?dú)W洲中心”“一帶一路”對(duì)外交往中心和“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)；支持有條件的企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)建設(shè)研發(fā)中心，開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。多渠道開展國(guó)際科技合作。鼓勵(lì)有實(shí)力的科技企業(yè)孵化器全球布局，鼓勵(lì)有條件的科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展綠色經(jīng)濟(jì)方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作。完善政府間科技創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市投促局、市教育局、市經(jīng)信局、市發(fā)改委）
6.打造“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市為契機(jī)，加快形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元保護(hù)、跨區(qū)域協(xié)作的大保護(hù)格局。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能級(jí)。深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作，參與或承辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)別會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)外國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)；建強(qiáng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“雙創(chuàng)”示范基地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作。探索建立與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對(duì)接機(jī)制；深化中國(guó)（成都）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助；支持重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)建立海外維權(quán)聯(lián)盟；引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與解決海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市住建局）
（三）國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來(lái)專項(xiàng)行動(dòng)。
7.推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，努力培育服務(wù)貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)。培育成都服務(wù)貿(mào)易特色優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、國(guó)際結(jié)算、展覽等服務(wù)貿(mào)易，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行免稅，符合條件的可實(shí)行零稅率；開拓文化、教育、中醫(yī)藥等新興服務(wù)貿(mào)易；推動(dòng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為先導(dǎo)的新興服務(wù)出口；加快建設(shè)服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)，開展服務(wù)貿(mào)易國(guó)際促進(jìn)活動(dòng)。深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。重點(diǎn)在電信、旅游、工程咨詢、金融、法律等領(lǐng)域細(xì)化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新舉措；探索完善跨境交付、境外消費(fèi)等模式下服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入制度，逐步取消或放寬限制措施，為相關(guān)貨物進(jìn)出口、人才流動(dòng)等提供通關(guān)和簽證便利。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市口岸物流辦、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市科技局、市文廣旅局、市博覽局）
8.促進(jìn)新興貿(mào)易快速發(fā)展。開拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)新興市場(chǎng)，拓寬國(guó)際營(yíng)銷渠道，釋放貿(mào)易合作潛力。全力匯聚跨境電商服務(wù)資源。打造一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇，引進(jìn)培育一批骨干跨境電商企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)；建設(shè)全球跨境電商服務(wù)資源中心；推進(jìn)供應(yīng)鏈金融、跨境電商支付結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，支持公用型保稅倉(cāng)、海外倉(cāng)建設(shè)和利用成都物流配送體系開展面向“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的跨境貿(mào)易。全力做強(qiáng)本地市場(chǎng)主體。落實(shí)成都市跨境電商資金扶持政策，支持外貿(mào)企業(yè)開展技改和研發(fā)創(chuàng)新。開展“成都造·全球行”等經(jīng)貿(mào)拓展活動(dòng)，鞏固歐美日等傳統(tǒng)貿(mào)易市場(chǎng)，拓展東南亞、南亞、非洲、拉美等新興市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市口岸物流辦、市金融監(jiān)管局、市投促局、市博覽局、市科技局）
9.加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作。依托產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和國(guó)別園區(qū)等重大功能載體，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為核心的比較優(yōu)勢(shì)，全面提升跨國(guó)公司和國(guó)際中小企業(yè)來(lái)蓉發(fā)展水平，深度融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系。精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈全球全景圖。圍繞“5+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈開放發(fā)展，鼓勵(lì)我市優(yōu)秀企業(yè)“走出去”開展海外合作，參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。提升跨國(guó)公司在蓉投資規(guī)模和水平。實(shí)施跨國(guó)公司“總部提升”計(jì)劃，加強(qiáng)新興行業(yè)專業(yè)總部和地區(qū)性總部的引進(jìn)，全力支持制造業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)為地區(qū)總部，對(duì)區(qū)域性研發(fā)、物流、銷售、財(cái)務(wù)中心等功能性總部給予更大的政策支持；實(shí)施跨國(guó)公司“增資激勵(lì)”計(jì)劃，對(duì)落戶企業(yè)增加資本金、利潤(rùn)再投資等給予政策支持。促進(jìn)國(guó)際中小企業(yè)來(lái)蓉發(fā)展。支持成立專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立面向全球的公共信息服務(wù)平臺(tái)，制定服務(wù)國(guó)際中小企業(yè)的流程體系；實(shí)行產(chǎn)業(yè)功能配套清單管理制度，適度超前建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)具有合作國(guó)家文化特點(diǎn)的標(biāo)志性工程和地標(biāo)式建筑。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市投促局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
10.提升成都新經(jīng)濟(jì)品牌的國(guó)際影響力。聚焦功能平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和場(chǎng)景供給三大重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全面提升成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際化水平。強(qiáng)化全球品牌效應(yīng)。以全球雙創(chuàng)成果交易會(huì)為平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)意、產(chǎn)品與資金、市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接，打造創(chuàng)新資源、創(chuàng)新成果實(shí)時(shí)便捷交易的國(guó)際化交易品牌。培育壯大新經(jīng)濟(jì)人才優(yōu)勢(shì)。支持在蓉高校開辦新興學(xué)科、培養(yǎng)專業(yè)人才，規(guī)劃建設(shè)“類海外”高層次外籍人才服務(wù)島和創(chuàng)業(yè)園。打造新經(jīng)濟(jì)國(guó)際化應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦“六大形態(tài)”規(guī)劃新場(chǎng)景、創(chuàng)造新場(chǎng)景、培育新場(chǎng)景，形成成都在新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。（牽頭單位：市新經(jīng)濟(jì)委；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人才辦、市投促局、市教育局、市人社局）
（四）國(guó)際化消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)。
11.創(chuàng)新消費(fèi)供給體系。深度推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和平臺(tái)創(chuàng)新，全面提升成都消費(fèi)的特色化、便利化和國(guó)際化水平。創(chuàng)新特色消費(fèi)供給。推動(dòng)文商旅體跨界融合，集中力量、集成功能、集合空間、集約資源、集聚業(yè)態(tài)，全面優(yōu)化商品和服務(wù)供給。探索消費(fèi)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新。加快口岸進(jìn)境免稅店、跨境電商線下實(shí)體店、保稅商品展示中心等建設(shè)，大力促進(jìn)定制服務(wù)、綠色服務(wù)、智慧服務(wù)、體驗(yàn)服務(wù)等新興服務(wù)形態(tài)發(fā)展，推動(dòng)人工智能示范應(yīng)用以及共享經(jīng)濟(jì)、眾籌定制等服務(wù)模式創(chuàng)新，探索綠色技術(shù)的普及應(yīng)用，推動(dòng)綠色消費(fèi)。搭建一批消費(fèi)領(lǐng)域開放平臺(tái)。借助“蓉歐+”和“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建一批貿(mào)易互通開放平臺(tái)，提升進(jìn)出口商品通關(guān)效率和通關(guān)便利度，深化與國(guó)際友城等在消費(fèi)領(lǐng)域的資源互通和合作交流。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文廣旅局、市體育局、市經(jīng)信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市口岸物流辦、市政府外辦）
12.打造標(biāo)識(shí)性消費(fèi)場(chǎng)景。打造彰顯天府文化特色、引領(lǐng)國(guó)際時(shí)尚的消費(fèi)場(chǎng)景，全面提升成都消費(fèi)的承載力。建成一批標(biāo)識(shí)性商圈和商業(yè)街區(qū)。打造特色地標(biāo)匯集國(guó)內(nèi)外一線品牌，建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)消費(fèi)時(shí)尚、體驗(yàn)成都特色的消費(fèi)核心區(qū)；融合熊貓、美食等成都元素，形成一批具有國(guó)際影響力、成都辨識(shí)度的潮流時(shí)尚街區(qū)、歷史文化街區(qū)、特色美食街區(qū)。建設(shè)一批成都休閑體驗(yàn)消費(fèi)場(chǎng)景。加快天府錦城、天府中心、天府奧體城、龍泉山城市森林公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)新興消費(fèi)設(shè)施合理布局，為消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式發(fā)展提供或預(yù)留設(shè)施及土地。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文廣旅局、市體育局、市經(jīng)信局、市住建局）
13.營(yíng)造開放便利的消費(fèi)環(huán)境。增強(qiáng)跨境消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、便利消費(fèi)的服務(wù)能力，全面提升成都消費(fèi)的軟實(shí)力。加快國(guó)際消費(fèi)配套設(shè)施建設(shè)。完善全市主要消費(fèi)區(qū)域交通站點(diǎn)，加強(qiáng)城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)餐飲、購(gòu)物、醫(yī)療、教育等功能載體建設(shè)；增加大數(shù)據(jù)、AR、VR等現(xiàn)代技術(shù)在各類消費(fèi)區(qū)域的覆蓋和應(yīng)用，加快5G應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。全面提升國(guó)際消費(fèi)配套服務(wù)。健全金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，提高支付與結(jié)算的便利性；建立多語(yǔ)種服務(wù)呼叫中心，在主要交通樞紐、大型商圈、旅游景區(qū)、酒店、文體場(chǎng)館等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)雙語(yǔ)圖文標(biāo)識(shí)和多語(yǔ)種語(yǔ)音服務(wù)基本覆蓋；培育高素質(zhì)志愿服務(wù)隊(duì)伍或公益服務(wù)群體。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦、市新經(jīng)濟(jì)委、市文廣旅局、市經(jīng)信局、市民政局、市政府外辦、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市規(guī)劃和自然資源局、市公安局）
（五）國(guó)際人文交流專項(xiàng)行動(dòng)。
14.深化國(guó)際友好往來(lái)。拓展與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)人文交流渠道，提升交流合作緊密度，不斷增強(qiáng)國(guó)際交往資源的全球配置能力。實(shí)施“國(guó)際資源引入”計(jì)劃。主動(dòng)承接國(guó)家主場(chǎng)外交和重大涉外會(huì)議，吸引“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、旅游代表處等落戶成都，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū)，加入具有國(guó)際影響力的世界城市和地方政府國(guó)際組織，完善駐蓉領(lǐng)館和國(guó)際機(jī)構(gòu)定期聯(lián)系機(jī)制。推進(jìn)國(guó)際友城建設(shè)。實(shí)施全球友城優(yōu)選計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際友城、外國(guó)商協(xié)會(huì)等涉外機(jī)構(gòu)入駐“中國(guó)—?dú)W洲中心”。提升國(guó)際交往承載能力。加快成都國(guó)際會(huì)議中心建設(shè)，努力爭(zhēng)取中歐峰會(huì)、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇等高級(jí)別高層次會(huì)議落戶，承辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)等高層次國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)，推動(dòng)“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作園亞歐文化交流中心建設(shè)。深化教育醫(yī)療領(lǐng)域合作。加快建設(shè)“一帶一路”高校教育聯(lián)盟、“一帶一路”教育協(xié)同創(chuàng)新研究中心，運(yùn)營(yíng)好“一帶一路”國(guó)際培訓(xùn)中心、國(guó)際預(yù)科中心；做優(yōu)“留學(xué)成都”品牌，用好“一帶一路”留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金；推動(dòng)成都傳統(tǒng)老字號(hào)品牌及優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開辦中醫(yī)醫(yī)院（診所）。（牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)健委、市金融監(jiān)管局、市科技局、市博覽局、市文廣旅局）
15.推進(jìn)世界文創(chuàng)名城建設(shè)。統(tǒng)籌對(duì)外文化交流、傳播和貿(mào)易，全面提升天府文化的國(guó)際影響力、輻射力、集聚力。深化文化交流合作。實(shí)施“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)中國(guó)文化中心合作計(jì)劃，與沿線國(guó)家和地區(qū)合作新建一批“海外中國(guó)文化中心”；依托拉巴特中國(guó)文化中心，開展系列對(duì)外文化交流活動(dòng)；搭建國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀藝術(shù)院團(tuán)、藝術(shù)家高端交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—中東歐國(guó)家藝術(shù)合作論壇永久落戶成都。開展天府文化推廣。實(shí)施“一帶一路”天府文化推廣計(jì)劃，大力開展“大熊貓與世界”“蓉港澳合作周”等重大活動(dòng)，舉辦“天府文化周”主題交流活動(dòng)，打造“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)媒體聯(lián)盟和“媒體訪友城”等外宣品牌。建設(shè)對(duì)外文創(chuàng)貿(mào)易平臺(tái)。加快文化保稅區(qū)、對(duì)外文化貿(mào)易基地、文化貿(mào)易物流中心建設(shè)，優(yōu)化提升藝術(shù)品保稅倉(cāng)功能，建設(shè)中國(guó)西部蓉歐文化創(chuàng)意港。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市政府新聞辦、市商務(wù)局、市博覽局、市投促局、市政府外辦、市國(guó)資委）
16.推進(jìn)世界旅游名城建設(shè)。增強(qiáng)旅游開放能力，塑造特色旅游品牌，加快提升旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)旅游開放合作。實(shí)施構(gòu)建亞太旅游總部基地發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)亞太旅游樞紐港；加強(qiáng)與國(guó)際旅游組織、境外旅游名城、國(guó)際國(guó)內(nèi)行業(yè)組織等交流合作，做好世界旅游組織成都旅游可持續(xù)發(fā)展觀測(cè)點(diǎn)工作。打造成都旅游品牌。推進(jìn)熊貓之都、天府綠道建設(shè)，打造“成都熊貓之旅”；持續(xù)開展“PANDA成都走世界”活動(dòng)。提升旅游服務(wù)水平。加快建設(shè)國(guó)際旅游購(gòu)物離境退稅和便捷支付體系，加大144小時(shí)過(guò)境免簽政策和配套旅游產(chǎn)品的推廣力度，加快國(guó)際化旅游咨詢集散服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)旅游國(guó)際營(yíng)銷。借助境外大型國(guó)際展會(huì)活動(dòng)、節(jié)事平臺(tái)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展城市形象推介活動(dòng)，策劃引入世界頂級(jí)媒體資源。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市博覽局、國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市政府外辦、市住建局、市公安局）
17.推進(jìn)世界賽事名城建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)賽事場(chǎng)館體系，形成一批有重大影響力的高級(jí)別品牌賽事，國(guó)際體育賽事承辦能力大幅提升。以賽事活動(dòng)促交流合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在體育裝備設(shè)計(jì)研發(fā)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，加強(qiáng)與國(guó)際體育組織和行業(yè)協(xié)會(huì)、國(guó)際頂尖體育管理和運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系合作，引進(jìn)國(guó)際高級(jí)別賽事。增強(qiáng)國(guó)際賽事承辦能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)天府奧體城等重大賽事場(chǎng)館規(guī)劃建設(shè)，完成中國(guó)乒協(xié)西部國(guó)際培訓(xùn)中心、城北體育館的改造升級(jí)，合理布局中小型體育項(xiàng)目賽事場(chǎng)館，加快相關(guān)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目國(guó)家級(jí)訓(xùn)練基地建設(shè)。提升品牌賽事影響力。全力籌辦2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2022年第56屆世界乒乓球團(tuán)體錦標(biāo)賽、2025年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)；持續(xù)辦好“一帶一路”成都國(guó)際乒乓球公開賽等重大賽事；創(chuàng)辦天府綠道系列賽事。（牽頭單位：市體育局；責(zé)任單位：市公安局、市博覽局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市政府外辦）
18.推進(jìn)國(guó)際美食之都建設(shè)。集聚“一帶一路”國(guó)際美食品牌，全力推進(jìn)成都美食文化傳播，全面提升成都“國(guó)際美食之都”品牌知名度、影響力。加快集聚海外美食企業(yè)。推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)高品質(zhì)特色餐飲企業(yè)來(lái)蓉發(fā)展，設(shè)立“一帶一路”美食文化專區(qū)，建設(shè)一批國(guó)際美食載體。積極拓展海外市場(chǎng)。大力支持成都老字號(hào)和本土美食企業(yè)拓展“一帶一路”沿線海外市場(chǎng)；舉辦海內(nèi)外美食節(jié)會(huì)活動(dòng)，策劃實(shí)施“成都國(guó)際美食大會(huì)”；赴“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)開展成都美食文化周等海外美食文化推廣活動(dòng)，新建一批“成都川菜海外推廣中心”。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市文廣旅局、市博覽局、市投促局、市規(guī)劃和自然資源局、市政府外辦、市住建局）
19.推進(jìn)國(guó)際音樂之都建設(shè)。全面增強(qiáng)成都服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)優(yōu)秀民族音樂、原創(chuàng)音樂的匯聚、生產(chǎn)、發(fā)布能力，大幅提升城市音樂文化的知名度、美譽(yù)度。深化音樂對(duì)外交流合作。邀請(qǐng)海外知名音樂藝術(shù)家及演藝團(tuán)體、精品音樂劇目來(lái)蓉展演；爭(zhēng)取國(guó)家藝術(shù)基金支持，鼓勵(lì)本地音樂人、音樂團(tuán)體參加“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)賽事、音樂節(jié)（藝術(shù)節(jié)）等活動(dòng)。加快城市音樂演藝設(shè)施載體建設(shè)。加快建設(shè)城市音樂廳、鳳凰山露天音樂廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)交子（城南）藝術(shù)中心、成都大劇院等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，建成一批音樂園區(qū)小鎮(zhèn)。推進(jìn)音樂品牌塑造。持續(xù)培育提升“蓉城之秋”成都國(guó)際音樂季、成都國(guó)際音樂（演藝）設(shè)施設(shè)備博覽會(huì)、成都國(guó)際友城青年音樂周、“金芙蓉”音樂比賽等品牌影響力；推動(dòng)中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)、柴可夫斯基國(guó)際青少年音樂大賽等國(guó)內(nèi)外音樂品牌賽事在蓉舉辦。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市博覽局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市商務(wù)局、市政府外辦）
20.推進(jìn)國(guó)際會(huì)展之都建設(shè)。推進(jìn)名展、名企的集聚與培育，增強(qiáng)成都會(huì)展服務(wù)“一帶一路”建設(shè)功能。努力拓展國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)。組織開展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)推廣活動(dòng)，支持成都會(huì)展龍頭企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處，“走出去”舉辦展會(huì)、并購(gòu)展會(huì)。增強(qiáng)本土品牌國(guó)際影響力。將“西博會(huì)”打造成為國(guó)家主場(chǎng)外交開放合作的重要平臺(tái)，將“歐洽會(huì)”打造成為中國(guó)對(duì)歐投資貿(mào)易科技合作國(guó)際舞臺(tái)；深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)知名會(huì)展公司合作，策劃舉辦一批產(chǎn)業(yè)會(huì)展項(xiàng)目。提升會(huì)展國(guó)際化服務(wù)水平。引進(jìn)英國(guó)、德國(guó)等國(guó)家的國(guó)際化會(huì)展企業(yè)在蓉設(shè)區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)，吸引更多“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際機(jī)構(gòu)、跨國(guó)公司、外資會(huì)議的服務(wù)企業(yè)落戶成都。（牽頭單位：市博覽局；責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市經(jīng)信局、市投促局、市商務(wù)局、市科技局、市政府外辦）
三、保障措施
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化規(guī)劃研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)、資源配置等職能，健全全市深度融入“一帶一路”重大項(xiàng)目庫(kù)、重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制；推進(jìn)深度融入“一帶一路”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；加強(qiáng)指揮調(diào)度，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。［牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各區(qū)（市）縣］
22.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障。制定全市深度融入“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作實(shí)施方案；加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力的安保企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)；建立成都“一帶一路”海外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心和國(guó)別法律查明中心，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；建立“一帶一路”國(guó)際仲裁中心和“一帶一路”國(guó)際商事糾紛調(diào)解中心，完善涉外商事仲裁和爭(zhēng)議解決機(jī)制；引導(dǎo)企業(yè)有序參與“一帶一路”建設(shè)，規(guī)范企業(yè)投資行為，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)境外投資監(jiān)管。（牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市投促局、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市司法局、市公安局、市文廣旅局）
23.健全“五外聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制。健全外事、外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外宣“五外”部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照“外事總統(tǒng)籌、分口抓落實(shí)、集中解難題”原則，制定年度工作總體方案和任務(wù)清單，建立定期報(bào)送機(jī)制、專題協(xié)調(diào)會(huì)機(jī)制，做到計(jì)劃方案統(tǒng)一審核，出訪任務(wù)統(tǒng)一安排，信息數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享，工作進(jìn)度統(tǒng)一督導(dǎo)。建立“五外”全域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)部門和區(qū)（市）縣、國(guó)別合作園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)互動(dòng)，共享全市涉外資源，聯(lián)動(dòng)市、區(qū)（市）縣兩級(jí)協(xié)同開展融入“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。［牽頭單位：市政府外辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市投促局、市商務(wù)局、市政府新聞辦，各區(qū)（市）縣］
附件：融入“一帶一路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)
附件： 1 · 19CFF11
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