成辦函〔2018〕193號(hào)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市錦江流域違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市錦江流域違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》



成辦函〔2018〕193號(hào)

成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)管委會(huì)，有關(guān)區(qū)（市）政府，市級(jí)有關(guān)部門：

《成都市錦江流域違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

成都市人民政府辦公廳

2018年11月8日

成都市錦江流域違法排污行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

（試行）

第一條為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與水生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為，切實(shí)鞏固水生態(tài)環(huán)境治理成果，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，開展錦江流域違法排污行為有獎(jiǎng)舉報(bào)試點(diǎn)工作，制定本辦法。

第二條本辦法適用于對(duì)錦江流域所有河渠違法排污行為的舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)錦江流域違法排污行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)符合本辦法規(guī)定范圍和條件的舉報(bào)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第四條舉報(bào)以下違法排污行為，經(jīng)調(diào)查，線索有效但依法未處以罰款的，給予舉報(bào)人200元獎(jiǎng)勵(lì)；依法處以罰款的，則按處罰金額的10%給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，單筆獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過10萬元。

（一）工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)作坊違法排放生產(chǎn)廢水的；

（二）在畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)非法從事畜禽養(yǎng)殖的；

（三）養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)直排糞污的；

（四）污水處理廠站（含生活污水處理廠站、工業(yè)污水處理廠站）偷排或者超標(biāo)排放污水的；

（五）住宅小區(qū)以及沿街商鋪如洗車場(chǎng)、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等排水戶向市政管網(wǎng)亂接亂排的，或向雨篦子傾倒廢水、廢渣等行為的；

（六）工程項(xiàng)目施工危及城鎮(zhèn)排水與污水設(shè)施安全的；

（七）因市政污水管道管理維護(hù)不到位或不及時(shí)，造成污水從雨水口排放的；

（八）施工工地直排生活污水或高濁度水的；

（九）向水體或其岸邊傾倒廢污水的；在公共水體清洗盛裝不潔物（如化工產(chǎn)品、人畜糞便、生活垃圾、餐廚垃圾、建渣、農(nóng)藥等）器皿或工具的，或清洗廢水直排公共水體的；

（十）收儲(chǔ)垃圾的垃圾桶、轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集站、中轉(zhuǎn)房因管理維護(hù)不到位造成滲濾液等廢污水直排的，或垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車故意往雨篦子傾倒廢污水的；

（十一）其他違反法律法規(guī)規(guī)定的直排污水行為。

第五條舉報(bào)人可以通過下列途徑向市河長(zhǎng)制辦公室信息中心舉報(bào)錦江流域違法排污行為：

（一）電話：63921872；

（二）郵箱：cdshzb@qq.com；

（三）來信來訪：成都市河長(zhǎng)辦信息中心（成都市府南河管理處），地址：成都市青羊橫街18號(hào)，郵政編碼610072（來信須留聯(lián)系電話）。

第六條采用實(shí)名制舉報(bào)，舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下有效信息和線索，否則不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）舉報(bào)人的真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼等個(gè)人信息；

（二）違法排污行為主體的準(zhǔn)確名稱；

（三）違法排污行為發(fā)生時(shí)間、具體位置和事件內(nèi)容；

（四）舉報(bào)違法排污行為的其他佐證材料，如記錄有時(shí)間、地點(diǎn)和違法行為主體等要素的照片、視頻等。

第七條舉報(bào)受理、核實(shí)和查處實(shí)行“集中受理、統(tǒng)一派件，分工核查、分頭獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。市、區(qū)（市）水務(wù)、環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、住建等部門接到派件后，應(yīng)及時(shí)組織執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)查處；構(gòu)成環(huán)境犯罪的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)，并將查處結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人。

第八條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市級(jí)部門和區(qū)（市）在罰沒收入中安排，按罰沒收入預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?，接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

各級(jí)對(duì)舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查并作出最終處理決定的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)將舉報(bào)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入本級(jí)部門預(yù)算，并負(fù)責(zé)資金的日常管理、審核和發(fā)放工作。

舉報(bào)案件處罰金額按“收支兩條線”原則繳入同級(jí)財(cái)政。

第九條舉報(bào)人自接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知之日起一個(gè)月內(nèi)，持本人有效證件到舉報(bào)案件查處單位辦理相關(guān)手續(xù)，不得委托他人辦理。逾期未辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)的視為自動(dòng)放棄，不再兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。

獎(jiǎng)勵(lì)資金由發(fā)放部門采取非現(xiàn)金方式支付。舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法繳納個(gè)人所得稅，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條同一舉報(bào)事件，只獎(jiǎng)勵(lì)一次。同一違法排污行為有多人舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)符合本辦法規(guī)定的最先舉報(bào)人。舉報(bào)事件被查處后，若該違法行為主體再次出現(xiàn)違法排污行為的，可繼續(xù)舉報(bào)并獲取相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條有下列情形的，不給予任何獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）舉報(bào)事實(shí)不清，或舉報(bào)內(nèi)容難以調(diào)查核實(shí)的；

（二）舉報(bào)的違法排污行為已被立案查處尚未結(jié)案的；

（三）舉報(bào)的違法排污行為在限期治理或限期整改期限內(nèi)的；

（四）舉報(bào)前新聞媒體已經(jīng)曝光的；

（五）匿名舉報(bào)或無法獲得舉報(bào)人真實(shí)姓名和聯(lián)系方式的；

（六）各級(jí)河長(zhǎng)、街道網(wǎng)格管理人員、河長(zhǎng)制辦公室以及其他負(fù)有監(jiān)管責(zé)任單位的工作人員（含臨時(shí)聘用人員）舉報(bào)的；

（七）河道及市政污水管網(wǎng)管理維護(hù)單位、污水處理廠站運(yùn)行管理單位的工作人員（含臨時(shí)聘用人員）舉報(bào)的；

（八）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)情形的。

第十二條各級(jí)部門參與舉報(bào)調(diào)查核實(shí)查處的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式向社會(huì)或被舉報(bào)人透露舉報(bào)人個(gè)人信息、舉報(bào)內(nèi)容等情況。

第十三條各級(jí)部門工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（一）在受理或接到查處通知后，無正當(dāng)理由不予及時(shí)調(diào)查處理的；

（二）向被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信的；

（三）應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)而不按規(guī)定發(fā)放獎(jiǎng)金或?yàn)E發(fā)獎(jiǎng)金的；

（四）泄露舉報(bào)人個(gè)人信息或舉報(bào)內(nèi)容的；

（五）其他應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法承擔(dān)責(zé)任的行為。

第十四條舉報(bào)人故意虛假舉報(bào)、妨礙公務(wù)的，市、區(qū)（市）相關(guān)部門可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法追究其責(zé)任。

第十五條本辦法由市水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自印發(fā)之日起30日后施行，有效期1年。

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本文關(guān)鍵詞： 成都市, 成都市人民政府, 成辦發(fā)