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《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的通知》
廈府〔2019〕240號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會：
現(xiàn)將《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
廈門市人民政府
2019年8月15日
廈門市進(jìn)一步促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
第一條 為了加快本市影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持影視企業(yè)做大做強(qiáng)，根據(jù)我市關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市的要求和《廈門影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》《廈門市進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)充規(guī)定》等文件精神，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱影視企業(yè)，是指在本市從事影視作品拍攝、制作、發(fā)行、放映，影視器材租賃、演員經(jīng)紀(jì)、影視培訓(xùn)、劇本創(chuàng)作、影視基地運(yùn)營、后期制作等活動的企業(yè)，包括公司制企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)（不包括分支機(jī)構(gòu))。
第三條 鼓勵影視企業(yè)落戶廈門。在本市新設(shè)立的影視企業(yè)，不涉及新增用地的，自繳稅年度起，按其繳納的企業(yè)所得稅和增值稅地方留成部分，給予前2年100%、后3年80%的獎勵。對年度地方財(cái)政貢獻(xiàn)扣除各項(xiàng)獎勵后首次達(dá)到100萬元以上的影視企業(yè)，一次性給予10萬元獎勵；達(dá)到500萬元以上的，給予50萬元獎勵；達(dá)到1000萬元以上的，給予100萬元獎勵。對引進(jìn)全國知名影視企業(yè)和影視產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)的企業(yè)，或涉及新增用地的企業(yè)，可另行商議支持方式。
第四條 鼓勵影視劇本創(chuàng)作和交易。支持本市行業(yè)協(xié)會、企業(yè)機(jī)構(gòu)、高等院校和文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)劇本創(chuàng)作基地，吸引編劇人才來廈集聚，開展創(chuàng)作活動。對本市劇本創(chuàng)作基地出品的原創(chuàng)影視劇本被影視機(jī)構(gòu)購買，并通過立項(xiàng)、備案審批的，按劇本合同交易金額（不含稅）的10%給予劇本創(chuàng)作基地獎勵，如屬于反映廈門題材的影視劇本，則按劇本合同交易金額（不含稅）的15%給予獎勵，同一基地每年最高不超過100萬元。
支持本市影視企業(yè)購買影視劇本。對本市影視企業(yè)購買劇本（含原創(chuàng)、改編）并經(jīng)福建省電影或電視劇主管部門審批備案通過的，按照標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵：網(wǎng)絡(luò)大電影劇本給予5萬元獎勵、電視劇劇本給予8萬元獎勵、電影劇本給予10萬元獎勵；取得電影放映許可證或電視劇發(fā)行許可證的劇本，再給予一次性20萬元獎勵。
第五條 影視動畫作品放映播出獎勵。對本市動漫企業(yè)出品的影視動畫作品，按標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵：動畫電影公映票房達(dá)3億元（含）以上的獎勵300萬元，票房達(dá)2億元（含）至3億元的獎勵200萬元，票房達(dá)1億元（含）至2億元的獎勵100萬元。
原創(chuàng)影視動畫作品，在中央電視臺黃金時(shí)段（17:00—22:00，下同）首次播出的，按每分鐘1500元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵；在上星動漫頻道和省級上星綜合頻道黃金時(shí)段首次播出的，按每分鐘750元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性獎勵；同一企業(yè)同一項(xiàng)目累計(jì)獎勵不超過200萬元。
對本市動漫企業(yè)出品的影視動畫作品，在優(yōu)酷土豆、樂視網(wǎng)、愛奇藝、搜狐視頻、騰訊視頻、PPTV聚力等國內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺首輪播出的動畫作品，按照播出合同交易金額（不含稅）的3％給予出品企業(yè)獎勵，最高不超過50萬元。
第六條 支持電影發(fā)行。對在本市依法設(shè)立的電影發(fā)行企業(yè)，作為排名第一的影片發(fā)行方在全國電影院線上映的，按照發(fā)行合同交易金額（不含稅）的3％給予獎勵，最高不超過500萬元。
第七條 打造國內(nèi)一流的首映禮基地。吸引和鼓勵全球優(yōu)秀院線影片到廈門舉辦首映禮，打造廈門“首映禮之城”。對在本市的電影院舉辦全國院線電影首映禮的，按實(shí)際發(fā)生成本的50%給予排名第一的電影發(fā)行方或出品方獎勵，單場最高不超過20萬元。
第八條 支持影視企業(yè)參加境內(nèi)外知名影視展會和舉辦大型影視活動。對本市影視企業(yè)參加北京電視節(jié)目交易會、中國（深圳）國際電視劇節(jié)目交易會、中國國際影視節(jié)目展、北京國際電影節(jié)、上海國際電影節(jié)等境內(nèi)影視展會，給予展位費(fèi)80%補(bǔ)貼，最高每場不超過80萬元；對本市影視企業(yè)參加境外影視展會，給予展位費(fèi)100%補(bǔ)貼，最高每場不超過100萬元；政府組團(tuán)參加境內(nèi)外影視展會發(fā)生的展位費(fèi)、布展費(fèi)、宣傳費(fèi)等，安排專項(xiàng)資金支持。
對在本市舉辦大型的影展、影視論壇、影視賽事、優(yōu)秀影片交流等影視產(chǎn)業(yè)活動，由省、市政府指導(dǎo)或市級行業(yè)行政主管部門主辦的，給予場地租金、布展費(fèi)、宣傳費(fèi)等60%補(bǔ)助，最高每場不超過100萬元；由中央和國家有關(guān)部委或全國性行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)，市級行業(yè)行政主管部門主辦的，給予場地租金、布展費(fèi)、宣傳費(fèi)等80%補(bǔ)助，最高每場不超過200萬元。
第九條 支持影視企業(yè)融資。對于從銀行、小額貸款公司等正規(guī)債權(quán)類金融機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目信貸資金的本市影視企業(yè)，給予申報(bào)企業(yè)60%的貸款貼息支持，年度最高不超過100萬元；對從融資租賃機(jī)構(gòu)獲得項(xiàng)目融資的我市影視企業(yè)，給予申報(bào)企業(yè)融資費(fèi)用（包括租息和手續(xù)費(fèi)）40%的貼租支持，年度最高不超過100萬元；鼓勵本市小額貸款公司為本市影視企業(yè)提供信貸服務(wù)，按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廈門小額貸款公司發(fā)展的意見》（廈府〔2015〕355號），對小額貸款公司小微企業(yè)年度貸款余額比上年凈增加額按0.3%予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，年度最高不超過200萬元；對融資租賃公司購入設(shè)備提供我市影視企業(yè)租賃使用的，按照租賃合同及發(fā)票金額的5‰給予獎勵，單一企業(yè)單筆業(yè)務(wù)獎勵金額不超過30萬元，獎勵金額每年不超過300萬元。
第十條 鼓勵股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對影視企業(yè)的投資。對本市股權(quán)投資企業(yè)投資我市影視企業(yè)進(jìn)行獎勵，投資額達(dá)到3000萬元（含）以上的，屬于公司制股權(quán)投資企業(yè)，按其對本市影視企業(yè)股權(quán)投資額的1%給予獎勵,最高不超過2000萬元；屬于合伙制股權(quán)投資企業(yè)，按其對本市影視企業(yè)股權(quán)投資額的0.5%給予獎勵，最高不超過2000萬元。對本市股權(quán)投資企業(yè)投資我市影視企業(yè)，因投資失敗導(dǎo)致清算或減值退出而形成項(xiàng)目投資損失的，按其實(shí)際投資損失金額20%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助。單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額最高額為200萬元，同一股權(quán)投資企業(yè)申請風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助金額累計(jì)不超過500萬元。
第十一條 支持影視拍攝基地建設(shè)。支持符合條件的企業(yè)，在符合規(guī)劃的前提下，按規(guī)定程序利用舊廠房等存量房地產(chǎn)資源改建影視拍攝基地和后期制作基地，鼓勵社會資本投資建設(shè)影視拍攝基地。對國有文化企業(yè)租賃政府收儲用地改建影視拍攝基地的，給予租金優(yōu)惠。對影視拍攝基地的攝影棚、置景車間等用于影視拍攝的，按照影視拍攝服務(wù)收入的5%給予影視拍攝基地運(yùn)營補(bǔ)貼，同一基地每年最高不超過200萬元，期限不超過3年。
第十二條 支持影視拍攝之城建設(shè)。鼓勵本市影視企業(yè)通過立項(xiàng)、備案的影視作品在廈拍攝。對本市影視企業(yè)購買我市影視拍攝基地專業(yè)服務(wù)、租賃其攝影棚、道具置景等設(shè)施設(shè)備，按服務(wù)及租賃收費(fèi)的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)劇組最高不超過200萬元；鼓勵外地影視企業(yè)來廈拍攝，對外地影視企業(yè)購買我市影視拍攝基地專業(yè)服務(wù)、租賃其攝影棚、道具置景等設(shè)施設(shè)備，按服務(wù)及租賃收費(fèi)的10%給予補(bǔ)助，每個(gè)劇組最高不超過80萬元。
第十三條 鼓勵打造廈門影視服務(wù)出口基地。對電影產(chǎn)品出口、電視產(chǎn)品出口、中外合作制作電影和電視節(jié)目服務(wù)、其他與廣播影視相關(guān)的服務(wù)、節(jié)目模式出口等商務(wù)部重點(diǎn)支持的影視服務(wù)出口給予政策支持。對企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的影視服務(wù)出口增量作為計(jì)算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行當(dāng)年公布的最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，符合稅法規(guī)定的，可享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其職工教育經(jīng)費(fèi)支出不超過工資薪金總額8%的部分準(zhǔn)予在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對符合稅法規(guī)定的廣播影視節(jié)目（作品）制作和發(fā)行等影視出口服務(wù)，適用增值稅零稅率政策。
第十四條 原有政策與本政策不一致條款，按本政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同一企業(yè)、同一機(jī)構(gòu)、同一項(xiàng)目按就高原則，不重復(fù)享受本政策；原則上，同一企業(yè)（基地）年度內(nèi)享受本政策規(guī)定的扶持資金，不超過該企業(yè)（基地）年度內(nèi)對我市的地方級稅收貢獻(xiàn)；與市級其他相關(guān)扶持政策重疊，按就高原則給予補(bǔ)差。
第十五條 本規(guī)定自2019年1月1日起施行，有效期5年，由市文發(fā)辦、市財(cái)政局、市文旅局負(fù)責(zé)解釋。
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