廈府〔2018〕352號《廈門市人民政府關于印發(fā)促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施意見的通知》

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《廈門市人民政府關于印發(fā)促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施意見的通知》

廈府〔2018〕352號

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各有關單位：

現(xiàn)將《廈門市促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廈門市人民政府

2018年12月5日

廈門市促進開發(fā)區(qū)

高質量發(fā)展實施意見

為認真貫徹落實《福建省人民政府關于促進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的指導意見》（閩政〔2018〕15號），結合我市實際，提出以下實施意見。

一、目標要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，進一步發(fā)揮我市開發(fā)區(qū)作為改革開放排頭兵作用，形成新的集聚效應和增長動力，促進我市開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。到2020年全市建成地區(qū)生產總值超800億元的國家級開發(fā)區(qū)3個，省級及以上開發(fā)區(qū)綜合實力顯著提升，產業(yè)集聚效應和產業(yè)競爭力明顯提高，對經濟發(fā)展的支撐帶動作用進一步凸顯，為建設高素質高顏值現(xiàn)代化國際化城市做出新的更大貢獻。

二、主要任務

㈠完善開發(fā)區(qū)管理體制和運行機制

1. 探索國家級、省級（以下簡稱省級以上）開發(fā)區(qū)管委會主要領導分別由市、區(qū)領導兼任，優(yōu)化開發(fā)區(qū)管委會管理體制，促進管委會內部扁平化管理。積極探索設立法定機構履行管委會相應行政管理和公共服務職責。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部、市編辦

2. 進一步理順各開發(fā)區(qū)與所在行政區(qū)關系。開發(fā)區(qū)的環(huán)境保護、安全生產、市場監(jiān)管、治安維穩(wěn)、道路管網、綠化保潔等公共事務由所在區(qū)政府統(tǒng)一實施，開發(fā)區(qū)管委會在人力物力保障和監(jiān)管責任上配合抓好落實。開發(fā)區(qū)稅收和土地收益分成辦法，按照我市現(xiàn)行財政管理體制的相關規(guī)定執(zhí)行。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市編辦、市公安局、市財政局、市環(huán)保局、市建設局、市市場監(jiān)管局、市安監(jiān)局、市市政園林局

3. 推動開發(fā)區(qū)設立法人治理結構的運營公司。編制開發(fā)區(qū)管委會的權責清單，厘清開發(fā)區(qū)管委會與運營公司的職責關系，確保實現(xiàn)政企分開、政資分開。運營公司承擔園區(qū)開發(fā)建設、招商引資、投資運營、專業(yè)化服務等功能，可獨立或合作運營科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新工場、眾創(chuàng)空間、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。更好地發(fā)揮運營公司按照市場化配置資源作用，更好地發(fā)揮政府的監(jiān)督管理作用。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市編辦、市科技局、市國資委

4. 開發(fā)區(qū)運營公司依據(jù)《公司法》，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，可與各級國有資本交叉持股，實施混合所有制改革。通過上市融資、發(fā)行債券、設立產業(yè)投資基金、股權投資等方式開展資本運作，發(fā)展成為資本實力強、運作水平高的產業(yè)園區(qū)投資運營商。

加大開發(fā)區(qū)企業(yè)上市培育力度。鼓勵符合條件的開發(fā)區(qū)企業(yè)借助境內外資本市場多渠道上市及再融資。發(fā)揮兩岸股權交易中心的融資、融智功能和作用，支持符合條件的開發(fā)區(qū)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)或區(qū)域性股權交易市場掛牌融資。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財政局、市國資委、市金融辦、人行廈門市中心支行、廈門證監(jiān)局

㈡強化招商引資，提升服務水平

5. 完善招商工作機制。各開發(fā)區(qū)在市三大產業(yè)招商推進小組的領導下，根據(jù)自身產業(yè)發(fā)展定位和規(guī)劃，梳理重點項目、目標客商、相關政策和園區(qū)載體；在用足用好現(xiàn)有國家、省、市政策的基礎上，配套出臺相應符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展的扶持政策；建立健全開發(fā)區(qū)招商項目協(xié)調調度制度，打造“項目+載體+政策+推介+隊伍”的全鏈條投資促進體系，強化全過程挖掘、策劃、跟蹤、對接、談判、服務招商項目工作，確保項目落地。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會

6. 推行公司化招商和駐點招商。探索將招商主體由事業(yè)單位改制成公司化運作，實行政府主導、企業(yè)主體、專業(yè)化運營的招商模式。量身定制招商引資業(yè)績考核辦法，建立以實績?yōu)閷虻牟町惢顧C制，根據(jù)招商成果給予資金獎勵，并按貢獻大小獎勵到個人。同時，依托我市在北京、上海、深圳三個經濟聯(lián)絡處駐點招商功能，開展針對性重點區(qū)域招商工作。充分發(fā)揮市屬國有企業(yè)在全市招商引資工作中的重要作用。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市商務局、市國資委

7. 推行產業(yè)鏈招商和產業(yè)基金招商。各開發(fā)區(qū)結合培育發(fā)展千億產業(yè)鏈（群），依托開發(fā)區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)開展產業(yè)鏈上下游招商，吸引關聯(lián)配套企業(yè)集聚，形成完整的產業(yè)耦合關系。充分發(fā)揮政府引導基金作用，引進境內外知名產業(yè)投資基金落戶開發(fā)區(qū)。落實好產業(yè)基金發(fā)展扶持政策，根據(jù)需要以不同形式參與開發(fā)區(qū)產業(yè)基金設立，按照“產業(yè)基金+項目投資”模式開展招商推介合作，促進產業(yè)項目入區(qū)入園。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財政局

8. 加強中介招商和境外招商。探索通過購買服務等方式，加強與國內外專業(yè)投資促進機構、知名律師事務所、會計師事務所、金融機構、高端管理咨詢機構和商協(xié)會等專業(yè)中介機構合作，完善各開發(fā)區(qū)現(xiàn)有中介招商獎勵辦法，充分調動社會力量和中介機構參與招商的積極性。同時，充分利用我市海內外資源平臺，包括我市的國際友城、重點僑商僑領、投資顧問、海外投資貿易聯(lián)絡點、國際商會、優(yōu)質國企等資源，市商務局、市經信局、市貿促會、市國資委等部門加強配合，利用已建立的境內外經濟貿易業(yè)務聯(lián)絡網絡，積極開展境外招商。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市經信局、市商務局、市外僑辦、市國資委、市貿促會

9. 深入推進商事制度集成化改革和“放管服”改革，為開發(fā)區(qū)企業(yè)投資經營提供“保姆式”、“一站式”的“互聯(lián)網＋政務服務”，打造國際一流營商環(huán)境。創(chuàng)新探索事中事后監(jiān)管制度措施，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市編辦（市審改辦）、市發(fā)改委、市經信局、市市場監(jiān)管局、市政務中心管委會

10. 鼓勵符合條件的開發(fā)區(qū)企業(yè)通過境內擔保境外發(fā)債、申請跨國公司外匯資金集中運營管理試點等方式融通資金。支持跨國企業(yè)集團辦理跨境雙向人民幣資金池業(yè)務，提高資金運用便利度。支持開發(fā)區(qū)運營公司與金融機構開展投融資合作，為開發(fā)區(qū)企業(yè)提供金融服務。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)等開展合作，在開發(fā)區(qū)建立供應鏈金融服務平臺，創(chuàng)新供應鏈金融服務模式，提供保理、應收賬款質押融資、商票質押等應收類金融產品，提供未來提貨權融資預付類金融產品，有貨物質押融資、倉儲監(jiān)管融資等存貨類金融產品服務，為供應鏈上下游中小微企業(yè)提供高效便捷的融資渠道。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市金融辦、人行廈門市中心支行、外匯局廈門市分局、各金融機構

11. 支持開發(fā)區(qū)探索設立投資控股公司和面向開發(fā)區(qū)企業(yè)的天使投資基金、并購基金、綠色環(huán)保基金等私募投資基金，完善創(chuàng)投資金管理及退出機制，拓寬開發(fā)區(qū)企業(yè)“雙創(chuàng)”融資渠道。推動開展科技型中小微企業(yè)無抵押貸款試點，支持保險公司開展科技型中小微企業(yè)貸款保證保險。鼓勵開發(fā)區(qū)設立政策性融資擔保機構，提供融資擔保、再擔保等服務，支持開發(fā)區(qū)引進境外創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機構等，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市科技局、市財政局、市國資委、市金融辦、廈門銀保監(jiān)局籌備組

㈢加快產業(yè)集聚，促進轉型升級

12. 開發(fā)區(qū)要立足自身的區(qū)位特點、資源稟賦、產業(yè)基礎和環(huán)境容量等因素，明確主導產業(yè)，嚴格項目準入，走專業(yè)化發(fā)展道路。同時，主動與漁港經濟區(qū)聯(lián)動發(fā)展，落實《全國沿海漁港建設規(guī)劃（2018-2025年）》，延伸海洋產業(yè)鏈。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經信局、市海洋漁業(yè)局

13. 建立“科技型中小企業(yè)-市級高新技術企業(yè)-國家級高新技術企業(yè)-科技小巨人領軍企業(yè)”梯次培育體系，支持開發(fā)區(qū)聚焦各類科技型企業(yè)尤其是領軍型、成長型企業(yè)。鼓勵開發(fā)區(qū)科技企業(yè)申報國家級高新技術企業(yè)、科技小巨人領軍企業(yè)，并享受相關扶持政策。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市科技局、市財政局、市質監(jiān)局、廈門市稅務局

14. 鼓勵開發(fā)區(qū)加快建設一批國家級、省級、市級企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、重點實驗室等技術創(chuàng)新平臺。立足引資引智并重，支持開發(fā)區(qū)加強技術開發(fā)平臺、公共服務平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，大力推進眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，建立一批“火炬兩岸眾創(chuàng)空間”，打造對臺特色孵化器集群。加快科技成果轉化，促進開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力爭取國家重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新能力項目落戶開發(fā)區(qū)。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市科技局、市經信局

15. 落實人才政策措施，創(chuàng)新人才培養(yǎng)和引進機制，完善海外高層次人才和急需緊缺人才的高級職稱綠色通道評審制度，按照分級管理原則實施開發(fā)區(qū)高層次人才機動編制管理制度。針對開發(fā)區(qū)確需引進的入選省級以上人才計劃的高層次人才，可結合培養(yǎng)和引進的需要按程序在高校、科研機構或開發(fā)區(qū)所屬事業(yè)單位給予核定機動編制。支持開發(fā)區(qū)在法定權限范圍內制定專項政策，對在我市經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)和高層次人才給予獎勵。完善開發(fā)區(qū)市政基礎設施和教育、商業(yè)等配套設施，創(chuàng)造宜居宜業(yè)環(huán)境，為引進中高端人才提供必要條件。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市委組織部、市編辦，市教育局、市人社局、市商務局、市建設局、市旅發(fā)委、市市政園林局

16. 倡導綠色發(fā)展，推動開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)綠色化轉型升級。開展低碳園區(qū)試點建設和循環(huán)產業(yè)園創(chuàng)建，推進園區(qū)循環(huán)化改造。園區(qū)入住企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，對入園區(qū)企業(yè)或項目設定資源節(jié)約和環(huán)境準入門檻，編制企業(yè)入駐負面清單，并推行園區(qū)環(huán)境污染第三方治理。

開展綠色制造體系建設。在開發(fā)區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)開展綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建，培育綠色設計產品，加大以清潔生產為重點的綠色改造力度，提高傳統(tǒng)產業(yè)綠色化水平。

提高能源利用效率。以提升能源利用效率為主線，立足“雙控”目標，緊盯重點行業(yè)、重點用能企業(yè)和重大節(jié)能改造項目，推動傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能降耗。

推進資源綜合利用。加大資源綜合利用先進適用技術推廣應用力度，提高工業(yè)固廢綜合利用水平，促進傳統(tǒng)行業(yè)廢棄物資源循環(huán)利用。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經信局、市環(huán)保局、市市政園林局

㈣加強區(qū)域協(xié)作，完善規(guī)劃布局

17. 支持我市開發(fā)區(qū)與閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)內的其它開發(fā)區(qū)積極開展合作共建。共建雙方可按相關政策協(xié)議分享共建園區(qū)工業(yè)增加值、固定資產投資等經濟指標和稅收收益。開展工作考核評價時，共建雙方可將源自共建園區(qū)的相關指標各按100%納入統(tǒng)計。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局

18. 支持閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)內相關開發(fā)區(qū)在我市聯(lián)合組建市場化運作的股權基金，對閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)內成長性好、前景可預期的境內外創(chuàng)新型產業(yè)項目或企業(yè)進行戰(zhàn)略投資。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市財政局、市商務局、市金融辦

19. 結合新一輪《廈門市工業(yè)布局規(guī)劃》修編工作，進一步明確開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）行業(yè)屬性、發(fā)展定位、功能布局、整合方向和企業(yè)進入退出機制等，有效整合開發(fā)區(qū)資源，優(yōu)化園區(qū)空間布局，完善園區(qū)配套建設，加強園區(qū)住房保障，優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境與質量。支持有條件的開發(fā)區(qū)走出去到境外創(chuàng)辦經貿合作區(qū)或工業(yè)園區(qū)，特別是“海絲”沿線國家和地區(qū)，加強國際產能合作。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市發(fā)改委、市經信局、市規(guī)劃委、市國土房產局、市建設局、市商務局、市外僑辦、市市政園林局、外匯局廈門市分局、市貿促會

㈤促進土地集約利用

20. 各開發(fā)區(qū)利用土地建設項目要按進度分期報批和供應土地，防止批多建少和閑置浪費。積極盤活批而未供、供而未用、低效利用等存量土地。鼓勵工業(yè)用地控制線內的工業(yè)用地實施“工改工”升級改造。對工業(yè)用地控制線外的工業(yè)倉儲用地，實施協(xié)議收儲后再次供地的，必須以招標拍賣掛牌方式出讓。開發(fā)區(qū)土地納入所在區(qū)實行存量土地盤活與新增建設用地審批聯(lián)動制度。省級以上開發(fā)區(qū)均要按照自然資源主管部門要求開展土地集約利用評價。開發(fā)區(qū)設立滿3年后，節(jié)約集約用地評價排名居全省同級別開發(fā)區(qū)末5名的，原則上盤活存量建設用地，暫停農用地轉用報批；居前5名的，優(yōu)先保障新增建設用地指標。

按照“成熟一片、出讓一片、建成一片”的原則，推進規(guī)劃編制、用地報批、征地拆遷以及基礎設施配套項目、招商產業(yè)項目建設，保障園區(qū)科學有序開發(fā)、滾動發(fā)展。各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會負責清理園區(qū)閑置用地及低效利用土地，并根據(jù)自然資源部要求，對開發(fā)區(qū)用地狀況、用地效益等方面進行調查，按時保質提交評價成果。嚴格執(zhí)行《閑置土地處置辦法》，規(guī)范履行調查、認定、告知、聽證、做出處理決定等程序。對政府原因造成土地閑置的，采取延長動工期限、協(xié)議有償收回、置換等方式予以處置；對企業(yè)原因造成土地閑置的，采取征繳土地閑置費、依法收回等方式予以處置。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市經信局、市規(guī)劃委、市國土房產局

21. 各開發(fā)區(qū)可根據(jù)產業(yè)項目的正常生命周期和行業(yè)特點，在工業(yè)用地法定最高土地出讓年限內合理確定地塊的具體出讓年限。鼓勵有條件的開發(fā)區(qū)采取長期租賃、先租后讓方式供應住宅項目以外的其它各類產業(yè)用地。以先租后讓等方式供應土地的，供應方案須明確租賃土地轉為出讓土地的條件，報有批準權的人民政府批準后實施。按用途依法須采取招標拍賣掛牌方式出讓的，招標拍賣掛牌工作可在租賃環(huán)節(jié)實施；在承租方使用租賃土地達到合同約定條件辦理后續(xù)出讓手續(xù)時，可采取協(xié)議方式。開發(fā)區(qū)管委會或運營公司應主動為企業(yè)向金融機構申請融資提供相應增信。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市國土房產局、人行廈門市中心支行、各金融機構

22. 禁止在工業(yè)園區(qū)范圍外新建工業(yè)項目，對工業(yè)用地控制線范圍以外既有工業(yè)用地嚴格改、擴建管控，引導工業(yè)項目“退城入園”，聚集園區(qū)集約、高質量發(fā)展。確需在區(qū)外安排重大或有特殊工藝要求工業(yè)項目的，須按工業(yè)用地節(jié)約集約利用有關實施意見加強科學論證。

對“退二進三”、“退城入園”和轉型升級的企業(yè)，優(yōu)先在園區(qū)內安排建設用地或協(xié)調對接標準廠房租賃，并加快辦理相關用地審批手續(xù)。

按照生態(tài)控制線管理要求和環(huán)保審批準入要求，嚴格環(huán)境準入管控。引導現(xiàn)有化工項目“退城入園”，嚴格執(zhí)行新建危險化學品項目應進入化工園區(qū)或化工集中區(qū)的規(guī)定，全市范圍不再批準新建石化化工項目。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市經信局、市規(guī)劃委、市國土房產局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局

23. 對工業(yè)用地控制線范圍內的工業(yè)企業(yè)符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途，在原有建設用地進行廠房加層改造、增加建筑容積率的，不再增收地價。對工業(yè)企業(yè)投資新建或者對原有廠房進行升級改造，廠房建筑面積達到1萬平方米以上且層數(shù)達到4層以上的，對其貨梯進行補助。鼓勵開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)綜合開發(fā)和利用地下空間，利用現(xiàn)有項目紅線范圍內用地開發(fā)建設地下空間作為地上盤繞的車位、停車場等用途的，其地下空間建設用地使用權可以協(xié)議方式出讓。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會、市經信局、市財政局、市規(guī)劃委、市國土房產局

三、保障措施

㈠建立我市省級（以上）開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議機制。市政府分管領導任召集人，市商務、發(fā)改、規(guī)劃、經信、科技、財政、國土房產、環(huán)保、市政園林、外僑、海洋漁業(yè)、安監(jiān)、編制、人社、統(tǒng)計、金融、海關等部門，以及區(qū)政府、省級（以上）開發(fā)區(qū)管委會負責人為成員，辦公室設在市商務局。聯(lián)席會議負責研究和協(xié)調開發(fā)區(qū)建設的重大事項。涉及開發(fā)區(qū)內土地出讓、收儲、收回等事項的，按照現(xiàn)有土管辦、土管會的議事規(guī)則和土地管理程序辦理。項目涉及市級支出政策審批、市級預算執(zhí)行和調劑審批的，按照市政府相關規(guī)定執(zhí)行。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市編辦、市發(fā)改委、市經信局、市科技局、市財政局、市人社局、市規(guī)劃委、市國土房產局、市環(huán)保局、市海洋漁業(yè)局、市商務局、市外僑辦、市安監(jiān)局、市統(tǒng)計局、市市政園林局、市金融辦、廈門海關、人行廈門市中心支行、廈門銀保監(jiān)局籌備組、廈門證監(jiān)局

㈡加強分類指導。結合我市機構改革，明確各類開發(fā)區(qū)的牽頭指導和協(xié)調部門，并在相關部門“三定”方案中予以明確。國家級經濟技術開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)由市商務部門牽頭指導和協(xié)調；國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和省級高新技術產業(yè)園區(qū)由市科技部門牽頭指導和協(xié)調；省級經濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）由市商務、經信部門牽頭指導和協(xié)調。以上按各單位新設定的主要職責、內設機構和人員編制方案執(zhí)行。市環(huán)保局、各牽頭指導部門以及相關職能部門，指導各開發(fā)區(qū)根據(jù)產業(yè)發(fā)展方向做好規(guī)劃環(huán)評工作，及時妥善做好污水、固廢、危廢集中處理，做好集中供熱和環(huán)境應急，并加強事中事后監(jiān)管。市、區(qū)統(tǒng)計部門會同牽頭指導部門做好開發(fā)區(qū)統(tǒng)計工作。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市編辦、市科技局、市經信局、市環(huán)保局、市商務局、市統(tǒng)計局、市市政園林局

㈢完善考核評價，加強督導力度。落實《福建省開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價指標體系》，指導開發(fā)區(qū)圍繞發(fā)展規(guī)模、土地集約、科技創(chuàng)新、財稅收入、環(huán)保安全、開放合作和管理服務等指標體系，做好考核評價工作。研究出臺激勵政策措施，強化黨政領導干部推進開發(fā)區(qū)建設的主體責任。對在省里考核評價結果居前的開發(fā)區(qū)，給予配套資金獎勵，并將考核評價結果與開發(fā)區(qū)升級、擴區(qū)、調區(qū)以及土地等資源要素供給掛鉤。各牽頭指導和協(xié)調部門要加強對開發(fā)區(qū)建設和改革創(chuàng)新情況的督導，推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。

責任單位：各區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會，市經信局、市科技局、市財政局、市國土房產局、市建設局、市商務局、市統(tǒng)計局

附件：廈門市省級（以上）開發(fā)區(qū)名錄

附件

廈門市省級（以上）開發(fā)區(qū)名錄

國家級經濟技術開發(fā)區(qū)

廈門海滄臺商投資區(qū)

國家級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

廈門火炬高技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

國家級海關特殊監(jiān)管區(qū)

1.廈門象嶼保稅區(qū)

2.廈門象嶼保稅物流園區(qū)

3.廈門海滄保稅港區(qū)