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《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程的通知》
廈府〔2018〕172號(hào)
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《廈門市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程》已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
廈門市人民政府
2018年7月6日
廈門市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)章程
第一章總則
第一條為了規(guī)范廈門市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)（以下簡稱市社監(jiān)委）的設(shè)置和運(yùn)作，保障市社監(jiān)委依法行使職權(quán)，維護(hù)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》、《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》以及其他社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本章程。
第二條市社監(jiān)委由市人民政府設(shè)立，向市人民政府負(fù)責(zé)。市社監(jiān)委受市人民政府委托，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作。
第二章機(jī)構(gòu)組織和人員組成
第三條市社監(jiān)委由市人民政府有關(guān)職能部門、市人大、市政協(xié)、市中級(jí)法院委派的負(fù)責(zé)人，人大代表、政協(xié)委員、用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表、行業(yè)專家代表、學(xué)術(shù)專家代表等組成。今后可以根據(jù)工作需要對(duì)市社監(jiān)委成員單位進(jìn)行調(diào)整。
第四條市社監(jiān)委主任由市政府分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；常務(wù)副主任由市政府協(xié)助分管社會(huì)保險(xiǎn)工作的副秘書長(或辦公廳副主任)和市人社部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；副主任由市人大、市政協(xié)、市人社部門、市審計(jì)部門、市財(cái)政部門、市醫(yī)保部門、市稅務(wù)部門、市法制部門和市總工會(huì)等單位委派的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第五條市社監(jiān)委委員由市政府有關(guān)職能部門、市人大、市政協(xié)、市中級(jí)法院委派的負(fù)責(zé)人，人大代表、政協(xié)委員、用人單位代表、參保人員代表、工會(huì)代表、行業(yè)專家代表、學(xué)術(shù)專家代表擔(dān)任。
人大代表、政協(xié)委員由市人大、市政協(xié)推薦；用人單位代表、參保人員代表由市人社部門從參加社會(huì)保險(xiǎn)的用人單位、人員中推薦；工會(huì)代表由市總工會(huì)推薦；行業(yè)專家代表由有關(guān)職能部門或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦；學(xué)術(shù)專家代表由在廈高校推薦。
委派和推薦的負(fù)責(zé)人或代表經(jīng)市人民政府同意后擔(dān)任市社監(jiān)委委員。
第六條市社監(jiān)委委員人選應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）能夠正確掌握、運(yùn)用社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)政策開展監(jiān)督工作；
（二）熱心社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督事業(yè)，具有一定的議事協(xié)調(diào)能力；
（三）遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔奉公、保守秘密。
第七條市社監(jiān)委每屆任期一般為五年。委員在任期內(nèi)由于工作變動(dòng)等原因需增補(bǔ)或替換的，按本章程規(guī)定及時(shí)增補(bǔ)或替換。每屆任期內(nèi)，委員的增補(bǔ)和替換由市社監(jiān)委審核同意；但市社監(jiān)委主任如因工作、職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任主任職務(wù)的，報(bào)市政府重新調(diào)整任命。
第八條委員有下列情形之一的，由市社監(jiān)委免去其委員職務(wù)：
（一）不再具備第六條規(guī)定條件的；
（二）拒不履行市社監(jiān)委委員職責(zé)的；
（三）未經(jīng)同意無故不參加會(huì)議達(dá)兩次的；
（四）主動(dòng)申請(qǐng)辭去委員職務(wù)的；
（五）其他因工作、職務(wù)變動(dòng)等因素影響其履行職責(zé)的情形。
第九條市社監(jiān)委下設(shè)辦公室，掛靠市人社部門，負(fù)責(zé)市社監(jiān)委的日常事務(wù)。市社監(jiān)委辦公室主任由市人社部門分管社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作的局領(lǐng)導(dǎo)兼任，辦公室副主任由市人社部門、市醫(yī)保部門、市稅務(wù)部門承擔(dān)社保基金監(jiān)管職能的處室負(fù)責(zé)人兼任。市社監(jiān)委辦公室專職工作人員不足的，采用購買社會(huì)服務(wù)方式解決。
第十條委派擔(dān)任市社監(jiān)委副主任的成員單位應(yīng)當(dāng)指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員，配合市社監(jiān)委辦公室開展工作。
第十一條市社監(jiān)委及其辦公室所需工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局安排，納入市人社局年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
第三章市社監(jiān)委及其辦公室職責(zé)
第十二條市社監(jiān)委的主要職責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)全市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作，指導(dǎo)全市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督業(yè)務(wù)的開展；
（二）推進(jìn)全市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)；
（三）研究決定全市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作的重大事項(xiàng)；
（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管工作，推進(jìn)跨部門合作；
（五）定期聽取社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、收支、管理、調(diào)劑、運(yùn)營、結(jié)余情況的報(bào)告；
（六）依法組織對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)、政策執(zhí)行情況和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營等情況的監(jiān)督檢查；
（七）監(jiān)督全市社會(huì)保險(xiǎn)基金重大違紀(jì)違法案件的查處工作；
（八）研究決定聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和運(yùn)營等情況進(jìn)行審計(jì)；
（九）對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理和運(yùn)營中存在問題的部門和機(jī)構(gòu)，提出整改意見；
（十）承辦上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)和市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
第十三條市社監(jiān)委主任的主要職責(zé)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)市社監(jiān)委的全面工作；
（二）主持召開全體會(huì)議或主任會(huì)議；
（三）審定、簽發(fā)市社監(jiān)委文件。
第十四條市社監(jiān)委常務(wù)副主任、副主任協(xié)助主任工作。經(jīng)主任授權(quán)，常務(wù)副主任可在授權(quán)范圍內(nèi)行使主任職權(quán)。
第十五條市社監(jiān)委辦公室的主要職責(zé)：
（一）擬訂管理制度、工作計(jì)劃和報(bào)告，擬訂全體會(huì)議和主任會(huì)議議題；
（二）負(fù)責(zé)聘請(qǐng)和指導(dǎo)社會(huì)監(jiān)督員開展社會(huì)監(jiān)督工作；
（三）收集、分析社會(huì)各界對(duì)全市社會(huì)保險(xiǎn)工作的意見；
（四）審核把關(guān)提交市社監(jiān)委審議的材料，向市社監(jiān)委提出社會(huì)保險(xiǎn)工作中重大問題的處理建議；
（五）組織落實(shí)市社監(jiān)委各項(xiàng)決定、決議；
（六）督促社會(huì)保險(xiǎn)工作有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)向市社監(jiān)委委員通報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)政策、社會(huì)保險(xiǎn)發(fā)展動(dòng)態(tài)和社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行、管理情況等信息；
（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市社監(jiān)委委員的委派、推薦、退出、增補(bǔ)、替換工作；
（八）負(fù)責(zé)與各委員及其工作單位的溝通聯(lián)系及重大事項(xiàng)的通報(bào)；
（九）承辦市社監(jiān)委日常工作。
第十六條市社監(jiān)委辦公室主任的主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)市社監(jiān)委辦公室日常工作；
（二）對(duì)提交市社監(jiān)委會(huì)議或市社監(jiān)委主任的文件材料進(jìn)行審核；
（三）向市社監(jiān)委匯報(bào)辦公室工作情況。
第四章委員的權(quán)利和義務(wù)
第十七條市社監(jiān)委委員具有下列權(quán)利：
（一）參加市社監(jiān)委組織的會(huì)議和活動(dòng)，提出意見和建議；
（二）關(guān)注和聽取社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作的建議、意見和批評(píng)，并向市社監(jiān)委反映；
（三）開展社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)調(diào)查研究工作；
（四）對(duì)市社監(jiān)委重要工作決定或決議行使表決權(quán)。
第十八條市社監(jiān)委委員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）客觀、公正、合法地履行監(jiān)督職責(zé)；
（二）接受市社監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行有關(guān)決定、決議；
（三）遵守社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作紀(jì)律，保守秘密，積極維護(hù)市社監(jiān)委的社會(huì)公信力；
（四）及時(shí)收集、反映社會(huì)保險(xiǎn)工作中的問題；
（五）完成市社監(jiān)委交辦的工作任務(wù)。
第五章工作規(guī)則
第十九條市社監(jiān)委定期或根據(jù)工作需要，召開全體會(huì)議或主任會(huì)議。
第二十條全體會(huì)議由主任或主任授權(quán)的常務(wù)副主任召集，每年至少召開一次。
第二十一條主任會(huì)議由主任召集，主任、副主任以及辦公室主任參加，辦公室副主任列席。因議題需要可增加部分委員參會(huì)。
第二十二條市社監(jiān)委全體會(huì)議實(shí)行民主集中制。全體會(huì)議需有三分之二以上委員出席方能召開，決議事項(xiàng)須經(jīng)參加會(huì)議的全體委員半數(shù)以上通過方為有效。
第二十三條以市社監(jiān)委名義制發(fā)的公文，由市社監(jiān)委主任或經(jīng)授權(quán)的常務(wù)副主任簽發(fā)。以市社監(jiān)委辦公室名義制發(fā)的公文，由辦公室主任簽發(fā)，重要公文可報(bào)常務(wù)副主任簽發(fā)。
第二十四條市社監(jiān)委召開會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要，下發(fā)至全體委員，并報(bào)市政府備案；涉及市政府職能部門事項(xiàng)的，抄送有關(guān)部門。
第二十五條市社監(jiān)委決定、決議的實(shí)施情況由市社監(jiān)委辦公室負(fù)責(zé)跟蹤、反饋。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市社監(jiān)委做出的決定、決議，并及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。
第二十六條有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市社監(jiān)委辦公室通報(bào)所負(fù)責(zé)的社會(huì)保險(xiǎn)工作情況，并按要求提供有關(guān)材料。
第六章附則
第二十七條本章程的修改由市社監(jiān)委提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)同意。
第二十八條本章程由市社監(jiān)委辦公室負(fù)責(zé)解釋，自市人民政府批準(zhǔn)之日起生效。
廈門市人民政府辦公廳2018年7月10日印發(fā)
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