長政辦發(fā)〔2019〕17號《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》

《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》





長政辦發(fā)〔2019〕17號

 CSCR—2019—01016

  

  長沙市人民政府辦公廳

 關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見



長政辦發(fā)〔2019〕17號



 

 各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

 為進(jìn)一步促進(jìn)我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力“智能 +”新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕35號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

 一、適用范圍

 本意見適用于在長沙市注冊經(jīng)營并依法納稅，具有獨(dú)立法人資格、健全財務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算的人工智能類企事業(yè)單位、行業(yè)組織以及專業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

 本意見重點(diǎn)支持符合國家發(fā)展改革委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品和服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016版）》（人工智能篇）明確的產(chǎn)業(yè)方向，包括但不限于：智能芯片、智能傳感器、計(jì)算機(jī)視覺、智能語音處理、生物特征識別、自然語言處理、圖像處理、智能決策控制、新型人機(jī)交互等核心基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，支撐深度學(xué)習(xí)的大規(guī)模計(jì)算平臺及海量數(shù)據(jù)庫等人工智能基礎(chǔ)資源，以及人工智能技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域和硬件終端的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 二、資金支持

 設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，每年列支 5億元，用于支持全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)引培、研發(fā)創(chuàng)新、示范應(yīng)用、人才培養(yǎng)、金融創(chuàng)新、生態(tài)優(yōu)化等方面。市各類專項(xiàng)政策向人工智能產(chǎn)業(yè)傾斜。

 三、政策支持

 （一）關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚

 根據(jù)功能定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全市打造一批人工智能特色園區(qū)，實(shí)現(xiàn)差異化、互補(bǔ)性發(fā)展，每年在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)評選若干個集聚效益明顯、產(chǎn)業(yè)布局合理、應(yīng)用成效顯著的示范園區(qū)，視其集聚企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)值增長幅度及稅收貢獻(xiàn)力度給予最高5000萬元的資金補(bǔ)助。

 鼓勵企業(yè)、高校院所及科研機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)和資源優(yōu)勢建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化基地和“雙創(chuàng)”平臺等載體，依據(jù)載體建設(shè)投入、項(xiàng)目孵化成果每年擇優(yōu)扶持若干個成效顯著的平臺，每個平臺給予最高200萬元的資金補(bǔ)助。

 （二）關(guān)于企業(yè)引培

 支持國內(nèi)外人工智能企業(yè)落戶長沙，對實(shí)際到位資金額達(dá)到2000萬元（含）以上的，按其實(shí)收資本的 5% 給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高1000萬元。獎勵金額按照企業(yè)首次達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)時的實(shí)收資本進(jìn)行核定，按4∶ 3∶ 3的比例分三年兌現(xiàn)。人工智能獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域國內(nèi) 10強(qiáng)企業(yè)等在長沙設(shè)立總部或者建設(shè)重大項(xiàng)目的，按照“一事一議”政策給予支持。支持人工智能領(lǐng)域高端人才（團(tuán)隊(duì)）來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后給予每個高端人才（團(tuán)隊(duì)）最高 1000萬元資金資助。企業(yè)獲利后，根據(jù)其地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)，給予連續(xù)三年 100% 的獎勵，每家企業(yè)每年最高500萬元。

 支持人工智能企業(yè)做大做強(qiáng)，對主營業(yè)務(wù)收入首次超過500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元、1億元的企業(yè)，按照晉級補(bǔ)差原則分別給予 20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元的獎勵。

 （三）關(guān)于研發(fā)創(chuàng)新

 鼓勵國內(nèi)外知名院校來長設(shè)立研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心，緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展及市場需求開展技術(shù)研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化及人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)孵化，按照產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度每家最高給予1億元的支持。

 鼓勵企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)建設(shè)開源開放、共享協(xié)同的人工智能數(shù)據(jù)歸集、算法匯聚、算力開放及檢驗(yàn)檢測的創(chuàng)新支撐平臺，對軟硬件投入達(dá)到500萬元（含）以上，且用戶數(shù)不低于20家的，經(jīng)認(rèn)定后按平臺軟件和硬件設(shè)備投資額（不包括各級財政投入部分）的 30% 給予補(bǔ)助，單個平臺最高 1000萬元。對平臺企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)給予最高100萬元的獎勵。對企業(yè)采購平臺服務(wù)的，按實(shí)際采購費(fèi)用給予30% 補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高50萬元。

 鼓勵企業(yè)參與人工智能領(lǐng)域國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，對主持制（修）訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人工智能企業(yè)和機(jī)構(gòu)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別給予 100萬元、50萬元、20萬元一次性獎勵。對納入國家、省級人工智能重大專項(xiàng)、典型案例、創(chuàng)新項(xiàng)目等的人工智能企業(yè)或項(xiàng)目，按照國家和省級分別給予200萬元和 100萬元的配套獎勵。

 鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，開展人工智能技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，每年在全市范圍內(nèi)認(rèn)定一批人工智能重點(diǎn)企業(yè)，按其上年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的實(shí)際研發(fā)投入的20% 給予補(bǔ)助，最高 100萬元。

 （四）關(guān)于示范應(yīng)用

 鼓勵有條件的企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)傳統(tǒng)行業(yè)需求發(fā)布、人工智能企業(yè)解決方案發(fā)布及供需交流的互聯(lián)網(wǎng)公共平臺，視平臺建設(shè)投入及對接成果給予年度運(yùn)營經(jīng)費(fèi)30%的補(bǔ)貼，單個平臺最高50萬元。

 開展政府公共數(shù)據(jù)資源開放共享先行先試，深化人工智能在工業(yè)領(lǐng)域的滲透融合、在城市治理領(lǐng)域的融合應(yīng)用和在民生領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，支持企業(yè)納入“兩型產(chǎn)品目錄”，積極參與工業(yè)、交通、公共安全、社會管理、司法、教育、醫(yī)療、社區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧化建設(shè)，推動“AI+應(yīng)用場景”的應(yīng)用示范。每年在全市范圍內(nèi)擇優(yōu)評定100個人工智能應(yīng)用示范項(xiàng)目及場景，給予示范項(xiàng)目及場景投資主體在人工智能技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)部分投資額度20% 的獎勵（最高 300萬元），給予技術(shù)、產(chǎn)品及服務(wù)提供商實(shí)際研發(fā)投入30% 的獎勵（最高200萬元）。

 （五）關(guān)于人才培養(yǎng)

 鼓勵企業(yè)、高校院所、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)領(lǐng)軍人才，每引進(jìn) 1名人工智能領(lǐng)域世界級領(lǐng)軍人才（國家科學(xué)院院士、世界 500強(qiáng)企業(yè)首席科學(xué)家等）落戶長沙的，給予單位和被引進(jìn)人才各100萬元補(bǔ)貼；每引進(jìn)1名國家級人才（兩院院士、國家千人等）落戶長沙的，給予單位和被引進(jìn)人才各50萬元補(bǔ)貼。

 支持在長高校利用原有的計(jì)算機(jī)、計(jì)算數(shù)學(xué)、軟件開發(fā)、信息控制工程等專業(yè)優(yōu)勢，升級建設(shè)人工智能專業(yè)和學(xué)科，對于成功建成專業(yè)和學(xué)科的學(xué)校和學(xué)院，給予每個專業(yè)和學(xué)科最高500萬元的一次性獎勵。

 鼓勵有基礎(chǔ)的職業(yè)類院校積極和企業(yè)、平臺合作，建設(shè)人工智能領(lǐng)域?qū)W生實(shí)訓(xùn)（實(shí)習(xí)）基地，培養(yǎng)各類人工智能終端職業(yè)人才，對培養(yǎng)合格并在本地就業(yè)的職業(yè)人才，按每名1000元給予培訓(xùn)院校補(bǔ)貼，每所學(xué)校每年最高100萬元。每年擇優(yōu)選擇2—3家民間研發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展人工智能職業(yè)人才定向培養(yǎng)，對培養(yǎng)合格的并在本地就業(yè)的職業(yè)人才，按每名1000元予以補(bǔ)貼，每家機(jī)構(gòu)每年最高50萬元。

 對企業(yè)實(shí)習(xí)生費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼（本科生每人每月 1000元，研究生每人每月 2000元），補(bǔ)貼人數(shù)不超過企業(yè)用人規(guī)模的20% ，單個企業(yè)補(bǔ)貼最高50萬元。

 對經(jīng)認(rèn)定的人工智能企業(yè)年度應(yīng)納稅工資薪金30萬元（含）以上的高級管理、技術(shù)人才，按照其個人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 50% 予以特殊人才獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的人工智能企業(yè)的高級管理、技術(shù)人才，在我市人工智能企業(yè)中非薪金收入（包括“利息、股息、紅利所得”等投資性或“股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得”收益及收入），按其個人地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80% 予以獎勵。

 （六）關(guān)于金融創(chuàng)新

 市產(chǎn)業(yè)投資基金聯(lián)合社會資本發(fā)起設(shè)立人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金，規(guī)模 100億元，用于引導(dǎo)和支持人工智能企業(yè)發(fā)展。市人民政府聯(lián)合長沙高新區(qū)管委會設(shè)立長沙市人工智能產(chǎn)業(yè)天使投資基金，規(guī)模 1億元，支持人工智能及相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目及企業(yè)。鼓勵各類工業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間設(shè)立人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的天使、種子基金。鼓勵社會資本對人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的投資、孵化和培育，支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 鼓勵企業(yè)多渠道融資，對獲得股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資的企業(yè)，按單筆實(shí)際融資總額的10% 給予支持，單個企業(yè)單筆最高支持1000萬元。

 鼓勵各類知名投融資機(jī)構(gòu)在長沙設(shè)立人工智能相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的股權(quán)投資機(jī)構(gòu)，在基金退出時，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到500萬元（含）以上的，按其實(shí)際金額的80% 獎勵基金管理公司經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，單家股權(quán)投資機(jī)構(gòu)每年最高5000萬元。

 對年度貸款總額在 100萬元以上的人工智能企業(yè)，按其貸款利率的50% 給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)每年最高100萬元。

 （七）關(guān)于生態(tài)優(yōu)化

 鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或重點(diǎn)企業(yè)開展人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究、專題培訓(xùn)、行業(yè)研究和合作推廣，承辦國家、省、市人工智能及相關(guān)領(lǐng)域的會展、論壇等活動。對于重大活動，經(jīng)認(rèn)定，給予承辦單位 50% 的補(bǔ)貼，每場最高 200萬元。舉辦有重大國際影響或國家級會展和論壇活動，可根據(jù)實(shí)際情況一事一議。

 依托產(chǎn)業(yè)鏈辦公室、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)長沙市人工智能產(chǎn)業(yè)信息中心，輸出月度產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述、季度比較競爭態(tài)勢、年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書，每年給予50萬元的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 四、附則

 （一）符合本意見獎補(bǔ)和政策支持條件的企業(yè)，同時符合我市其他獎補(bǔ)和支持政策的，按照同一事項(xiàng)不重復(fù)享受政策的原則，由企業(yè)自愿選擇申報。

 （二）本意見具體操作辦法由市工業(yè)和信息化局會同市財政局聯(lián)合制定。

 （三）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期3年。

 長沙市人民政府辦公廳

 2019年6月20日

 抄送：市委有關(guān)部門，長沙警備區(qū)。

 市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

 市人民檢察院。

 各民主黨派市委。

 

 

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