長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕50號(hào)《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》

《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知》





長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕50號(hào)

CSCR-2018－01043 

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知

 長(zhǎng)政辦發(fā)〔2018〕50號(hào)

各區(qū)縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

   《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

 

                                                                                      長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳

                                                                                         2018年12月14日

 

關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）和《湖南省人民政府〈關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》（湘政發(fā)〔2018〕18號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)我市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，充分發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)中的表率作用，不斷提升政府公信力，轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府效能和治理能力現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，大力加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省人民政府的決策部署，將堅(jiān)持依法行政、陽光行政和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要方面，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)，不斷提升各級(jí)政府誠(chéng)信行政水平和公務(wù)員隊(duì)伍誠(chéng)信履職意識(shí)；將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

（二）總體目標(biāo)。到2018年底，基本建成與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的政務(wù)誠(chéng)信體系框架和運(yùn)行機(jī)制。到2020年底，建成公開透明、法制健全、監(jiān)管有力、分工明確、運(yùn)行安全、體系完善、功能齊備、服務(wù)高效的政務(wù)誠(chéng)信體系框架和運(yùn)行機(jī)制，守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制有效發(fā)揮作用，政務(wù)失信現(xiàn)象明顯減少，政府公信力明顯提升，政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得明顯成效，政府和公務(wù)員隊(duì)伍誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)。

二、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系

1. 建立政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。加快建立以信用為核心的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，上級(jí)人民政府要定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府績(jī)效考核的重要參考。按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)公開答復(fù)率100% ，全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市政府金融辦、市績(jī)效考核辦、市政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

2. 建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。各級(jí)人民政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。（責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

3. 建立社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。完善政府失信投訴舉報(bào)機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，依托12345市民服務(wù)熱線，建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，暢通民意訴求渠道，投訴舉報(bào)政務(wù)失信行為，實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。突出社會(huì)監(jiān)督作用，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作，加快社會(huì)監(jiān)督和第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制建立。積極探索通過政府購(gòu)買服務(wù)，委托第三方機(jī)構(gòu)，在全市信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，通過網(wǎng)絡(luò)抓取，群眾投訴舉報(bào)等渠道，采集、整理、監(jiān)測(cè)、分析政務(wù)失信信息，作為政府部門和公務(wù)員信用記錄的有效補(bǔ)充，供社會(huì)和各級(jí)政府部門參考使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

（二）健全政務(wù)誠(chéng)信管理運(yùn)行機(jī)制

1. 建立公務(wù)員考試錄用（招聘）信用審查機(jī)制。限制招錄（招聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員。對(duì)違反《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》的考生，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市衛(wèi)生計(jì)生委、市直各招錄單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

2. 建立完善政務(wù)失信記錄公示機(jī)制。加強(qiáng)信用信息共享交換平臺(tái)建設(shè)，建立政府信用數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將各級(jí)人民政府、政府部門和公務(wù)員履職過程中，因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問責(zé)處理等信息納入政務(wù)誠(chéng)信記錄，實(shí)現(xiàn)各級(jí)信用信息交換平臺(tái)互聯(lián)互通，依托“信用長(zhǎng)沙”網(wǎng)站等依法依規(guī)逐步公開各級(jí)政府、政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。依托長(zhǎng)沙市“一庫一網(wǎng)一平臺(tái)”信用信息系統(tǒng)，依法推進(jìn)政府及各市直部門信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，形成歸集政務(wù)失信記錄的信息共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市中級(jí)人民法院、市中級(jí)人民檢察院、市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市政府金融辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

3.建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。深入推動(dòng)長(zhǎng)沙市公務(wù)員誠(chéng)信檔案“一人一檔” 建設(shè)，將公務(wù)員廉潔信用、守法信用、履職信用、納稅信用、公德信用、借貸信用等情況納入檔案。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部等有關(guān)單位，2018年 12月底前完成）

4. 健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。開展全市地方政府誠(chéng)信

狀況評(píng)價(jià)，檢查問效政務(wù)履約和守諾服務(wù)情況，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。同時(shí)，將政務(wù)部門履約和守諾服務(wù)納入部門績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告中關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及重點(diǎn)民生實(shí)事的踐諾情況作為政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。探索引入第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。對(duì)各級(jí)各有關(guān)部門因政務(wù)失信對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損失或?qū)е虏涣忌鐣?huì)影響的，要就失信情況作出書面說明并限期加以整改，上級(jí)人民政府應(yīng)給予公開通報(bào)批評(píng)，并依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的人員依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定采取限制評(píng)優(yōu)評(píng)先等處理措施。失信行為情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，依法依規(guī)給予處分。（責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，持續(xù)實(shí)施）

5. 建立健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。進(jìn)一步完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，按照法律法規(guī)規(guī)定采集各級(jí)各有關(guān)部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或免于實(shí)施失信懲戒措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦及市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，2018年 12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

1. 加強(qiáng)“最多跑一次”服務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。全市各級(jí)政府

各個(gè)部門要公布本單位“最多跑一次”事項(xiàng)清單，努力做到讓老百姓實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”；抓好“最多跑一次”事項(xiàng)落實(shí)到位，提供多渠道投訴，對(duì)辦事效率進(jìn)行評(píng)估；沒有公布清單和公布了清單沒有落實(shí)的單位，納入誠(chéng)信記錄并向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：市審改辦、市政務(wù)服務(wù)中心、市電子政務(wù)辦等市直各單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年 12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

2. 加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系，建立政府采購(gòu)方面的政務(wù)誠(chéng)信責(zé)任制，將政府采購(gòu)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后相關(guān)工作納入誠(chéng)信管理體系。加強(qiáng)對(duì)政府部門作為采購(gòu)人在項(xiàng)目履約驗(yàn)收環(huán)節(jié)信用情況的監(jiān)督，暢通政府采購(gòu)領(lǐng)域毀約、違約等政務(wù)失信行為的投訴舉報(bào)渠道，依法處理采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法違規(guī)失信行為，納入政府部門及相關(guān)責(zé)任人失信記錄。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，充分利用省、市信用信息共享交換平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)當(dāng)事人和相關(guān)人員的信用管理。完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，依法依規(guī)公開相關(guān)信息，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，提升政府采購(gòu)領(lǐng)域信用管理水平。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公共資源交易中心等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

3. 加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。強(qiáng)化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立各級(jí)政府、政府部門和社會(huì)資本合作失信違約記錄。將政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府方責(zé)任人及其在項(xiàng)目籌備、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等階段的失信違約信息納入信用記錄。建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政府金融辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年 12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

4. 加強(qiáng)招投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，及時(shí)向社會(huì)公開政府招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)信息，創(chuàng)造公開、透明的招標(biāo)投標(biāo)環(huán)境。完善招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，全面落實(shí)在政府招標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)用信用記錄或第三方信用評(píng)價(jià)報(bào)告制度。建立完善招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信檔案和多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立中標(biāo)單位不履行合同不配合財(cái)政評(píng)審的失信懲處機(jī)制，建立招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用“不良行為”“黑名單”制度，通過“信用長(zhǎng)沙”“長(zhǎng)沙公共資源交易電子服務(wù)平臺(tái)”網(wǎng)站等依法依規(guī)向社會(huì)公示。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公共資源交易中心、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

5. 加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。全面落實(shí)招商引資相關(guān)責(zé)任人主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處虛假承諾、虛報(bào)謊報(bào)等失信行為。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格依照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，避免過度優(yōu)惠、違法優(yōu)惠、惡性競(jìng)爭(zhēng)。要規(guī)范招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約失信。建立省、市、縣（區(qū)）及各類園區(qū)擬簽約招商引資項(xiàng)目的一體化臺(tái)賬，避免招商引資項(xiàng)目重復(fù)簽約。嚴(yán)格考核招商合同資金到位情況，科學(xué)制定考核辦法，嚴(yán)格將招商項(xiàng)目合同金額到位率納入考核。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以賠償。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市審計(jì)局等有關(guān)單位、各區(qū)縣市人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，持續(xù)實(shí)施）

6. 加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。積極參與各級(jí)政府信用評(píng)級(jí)制度建設(shè)，強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算約束，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算約束，健全政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)防各級(jí)政府拖欠工程款和農(nóng)民工工資等政務(wù)失信行為。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府金融辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

7. 加強(qiáng)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到社會(huì)公眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系及各級(jí)信用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)征信體系。積極開展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市教育局、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市住房保障局等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

8. 加強(qiáng)治理基層責(zé)任狀泛濫工作。強(qiáng)化各級(jí)人民政府和部門的責(zé)任意識(shí)，對(duì)“責(zé)任狀” 開展分類清理工作，除涉及黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省人民政府有特殊要求或者事關(guān)全市中心工作、重點(diǎn)工作的以及在績(jī)效考核或相關(guān)文件中已有規(guī)定的“責(zé)任狀”以外，對(duì)涉及部門常規(guī)性工作、特色工作、專項(xiàng)工作等一般性工作的“責(zé)任狀”，一般不得再簽訂“責(zé)任狀”，已簽訂的應(yīng)予以廢止。要提高政務(wù)考核工作的科學(xué)化水平，樹立結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌、精簡(jiǎn)、優(yōu)化考核、評(píng)比、檢查項(xiàng)目和工作，考核內(nèi)容一律不得涵蓋是否開會(huì)、是否發(fā)文、對(duì)下有沒有簽訂“責(zé)任狀”，堅(jiān)決避免形式主義；理清各級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，結(jié)合實(shí)際逐步明確各級(jí)政府事權(quán)劃分，確保各級(jí)“權(quán)責(zé)對(duì)等”。（責(zé)任單位：市績(jī)效考核辦、各區(qū)縣市人民政府，2018年 12月底前完成，持續(xù)實(shí)施）

三、健全保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照重點(diǎn)任務(wù)分工，研究出臺(tái)具體實(shí)施方案，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等必要保障，做好本地區(qū)本部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作。充分發(fā)揮市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問題，研究確定并推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)各地區(qū)各部門協(xié)作配合，形成工作合力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市政府金融辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，持續(xù)實(shí)施）

（二）強(qiáng)化制度保障。加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度建設(shè)，探索制定政府信用評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦、市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市政務(wù)服務(wù)中心、各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底前完成）

（三）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，狠抓工作落實(shí)，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開展相關(guān)工作，市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立政務(wù)誠(chéng)信考核指標(biāo)體系，開展綜合考核評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核結(jié)果開展監(jiān)督檢查和跟蹤問效，確保全市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府金融辦、各區(qū)縣市人民政府，2018年12底前完成）

（四）鼓勵(lì)先試先行。各地區(qū)、各部門結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況，按照本實(shí)施方案要求，積極開展先行先試工作，重點(diǎn)推動(dòng)在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持、政府購(gòu)買服務(wù)等領(lǐng)域，率先使用信用信息和信用產(chǎn)品，探索政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新路徑，在全市范圍內(nèi)推廣實(shí)施。（責(zé)任部門：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底完成）

（五）加大宣傳教育。充分發(fā)揮各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體作用，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的宣傳解讀，宣傳各級(jí)各有關(guān)部門推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)取得的進(jìn)展成效。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的誠(chéng)信教育，要以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，通過線上線下學(xué)習(xí)相結(jié)合模式，加強(qiáng)公務(wù)員信用知識(shí)學(xué)習(xí)，提升公務(wù)員信用意識(shí)。建立健全以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，建立一支守法守信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍，樹立黨政機(jī)關(guān)公開、公正、誠(chéng)信、清廉的良好形象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)風(fēng)氣，培育良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、市委組織部、市發(fā)改委、市政府金融辦等有關(guān)單位，各區(qū)縣市人民政府，2018年12月底前完成）

 

 

抄送：市委有關(guān)部門，長(zhǎng)沙警備區(qū)。

      市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)人民法院，

      市人民檢察院。

      各民主黨派市委。

長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳                                                           2018年12月17日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 長(zhǎng)沙市