長政發(fā)〔2019〕4號《長沙市人民政府長沙警備區(qū)關于印發(fā)長沙市兵役登記實施辦法（試行）的通知》

《長沙市人民政府長沙警備區(qū)關于印發(fā)長沙市兵役登記實施辦法（試行）的通知》





長政發(fā)〔2019〕4號

CSCR—2019—00003

 

長沙市人民政府

長 沙 警 備 區(qū)

關于印發(fā)長沙市兵役登記實施辦法（試行）的通知

 

 

長政發(fā)〔2019〕4號

 

  

各區(qū)縣（市）人民政府、人民武裝部：

現(xiàn)將《長沙市兵役登記實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

       

   長沙市人民政府    長 沙 警 備 區(qū)

 

   2019年3月12日

 

 

 

 

長沙市兵役登記實施辦法（試行）

 

 

第一章  總    則

 

 

第一條  為規(guī)范和加強兵役登記工作，增強公民依法參加兵役登記意識，督促相關部門履行兵役登記職責，推動兵役登記工作法制化、規(guī)范化運行，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》《中華人民共和國征兵工作條例》，結合長沙實際，制定本辦法。

第二條  兵役登記是對符合服兵役年齡的男性公民（以下稱適齡公民）進行的注冊管理，是法律規(guī)定的一項兵役工作制度，是適齡公民必須履行的法定義務，目的是掌握適齡公民數(shù)質(zhì)量及分布情況，摸清適齡公民的政治、身體和專業(yè)等狀況，依法下達兵役結論、確定服兵役類型，為平時兵役征集和戰(zhàn)時兵員動員做準備。

兵役登記分為初次兵役登記和預備役登記。初次兵役登記是指適齡公民根據(jù)兵役機關通知首次進行的兵役登記。預備役登記是指對確定服預備役的退役軍人，以及經(jīng)兵役機關確定服預備役的其他適齡公民的服兵役類型信息的登記和變更。

第三條  兵役登記的對象為當年12月31日前年滿18周歲至35周歲的男性公民。當年 12月 31日以前年滿 17周歲未滿 18周歲的男性公民本人自愿的，也可進行兵役登記。女性公民應征服現(xiàn)役、編入預備役部隊或者民兵組織時，應當進行兵役登記。

第四條  初次兵役登記內(nèi)容主要為姓名、身份證等基本信息，身體健康狀況信息，學校、學歷等學業(yè)信息，戶籍、住址等家庭信息，所從事工作（專業(yè)）信息。預備役登記內(nèi)容包括退役軍人服現(xiàn)役時的單位、職級、軍銜、專業(yè)以及其他適齡公民服預備役等信息。

初次兵役登記依托全國征兵網(wǎng)兵役登記系統(tǒng)進行，預備役登記依托兵役登記信息內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)進行。

第五條  兵役登記應當遵循統(tǒng)一籌劃、軍地聯(lián)動，屬地管理、分級組織，全員覆蓋、實名登記，定期核驗、頒證管理，信息共享、依法獎懲的原則。

 

第二章 職責分工

 

第六條  兵役登記工作由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關牽頭組織，區(qū)縣（市）發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康等部門和相關高校、高中階段學校、企事業(yè)單位配合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部具體承辦。

第七條  區(qū)縣（市）人民政府兵役機關在兵役登記中履行以下職責：

（一）負責本轄區(qū)兵役登記工作的總體籌劃和具體指導；

（二）負責擬制本轄區(qū)兵役登記工作計劃；

（三）負責本轄區(qū)兵役登記工作人員的業(yè)務培訓；

（四）負責本轄區(qū)適齡公民兵役結論下達、服兵役類型確定和《公民兵役證》核發(fā)；

（五）負責本轄區(qū)兵役登記工作的檢查督導和表彰獎懲。

第八條  區(qū)縣（市）相關部門在兵役登記工作中履行以下職責：

宣傳部門負責兵役登記的宣傳發(fā)動和新聞報道。

發(fā)展改革部門負責將兵役機關確定并提交的“拒絕兵役登記”的適齡公民信息納入個人征信嚴重失信記錄。

教育部門負責提供當年考入軍隊院校人員信息，協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)各類學校適齡公民的兵役登記；相關高等學校在辦理入學、學籍注冊等手續(xù)時應核驗兵役登記信息。

公安部門負責提供本轄區(qū)適齡公民的戶籍信息；對本轄區(qū)適齡公民的政治條件進行審查，確認是否符合服兵役條件；在辦理戶籍、出境等業(yè)務時核驗兵役登記信息。

衛(wèi)生健康部門負責對本轄區(qū)適齡公民的身體條件和健康狀況進行審查，確認是否符合服兵役條件。

殘疾人聯(lián)合會負責提供本轄區(qū)適齡公民殘疾信息數(shù)據(jù)。

通信管理部門負責協(xié)調(diào)組織本轄區(qū)電信運營商發(fā)布兵役登記相關公告信息。

組織部門、市場監(jiān)督管理、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門負責在適齡公民報考國家公務員、辦理工商營業(yè)執(zhí)照、申請宅基地和林業(yè)砍伐等相關手續(xù)時，應當督促適齡公民履行兵役登記義務。

政府督查部門負責協(xié)同兵役機關對轄區(qū)兵役登記工作進行軍地聯(lián)合檢查督導。

第九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關、團體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學校應當按照區(qū)縣（市）人民政府兵役機關的部署安排，組織本轄區(qū)、本單位適齡公民參加兵役登記，由基層武裝部或指定部門具體承辦。

其他相關單位應當依法支持、配合兵役登記工作，提供必要的人力、物力和財力支持。

 

第三章 初次兵役登記

 

第十條  兵役登記開始前，區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當擬制兵役登記工作計劃，下發(fā)兵役登記工作通知，抽調(diào)相關單位和部門人員成立兵役登記工作領導小組和工作機構，召開兵役登記任務部署會議。

第十一條  區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當組織本轄區(qū)參與兵役登記工作的相關人員進行業(yè)務培訓，學習兵役登記的相關政策法規(guī)、組織實施辦法、身體和政治條件審查標準等內(nèi)容，增強兵役登記工作人員的服務意識和業(yè)務能力。

第十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應當在辦公地點或政務大廳開設兵役登記站，各高校和高中階段學校應當在辦公或教學場所開設兵役登記站，人口集中的村（社區(qū)）、企業(yè)也可視情開設兵役登記站。

兵役登記站的開設由轄區(qū)所在地區(qū)縣（市）人民政府兵役機關審批確定，并在其領導下開展工作。站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、高校等基層武裝部長或負責武裝工作的同志擔任，通常安排2 -3名工作人員，配備互聯(lián)網(wǎng)計算機或移動終端、打印機、目測器材等必要的辦公設施。

第十三條  區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當通過多種途徑向社會發(fā)布《兵役登記公告》，明確適齡公民參加兵役登記的時間、地點、方法及有關要求。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關、團體、企事業(yè)單位、高校和高中階段學校也應當采取適當方式告知本轄區(qū)、本單位適齡公民按時參加兵役登記。

第十四條  區(qū)縣（市）委宣傳部門應當通過網(wǎng)絡、報紙、廣播電視、微信公眾號等媒體宣傳兵役法規(guī)和兵役登記內(nèi)容、程序方法，以及“拒絕兵役登記”懲戒措施等，引導適齡公民自覺履行兵役登記義務。

第十五條  公安部門應當根據(jù)同級兵役機關要求，及時提供本轄區(qū)適齡公民個人身份信息，作為兵役登記的基礎數(shù)據(jù)。區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當將獲取的基礎數(shù)據(jù)逐一分解至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部據(jù)此通知適齡公民參加兵役登記。

第十六條  分為網(wǎng)上登記和設站登記兩種。

（網(wǎng)上登記適用）初次兵役登記可采取網(wǎng)上登記的方法實施。年滿18周歲的適齡公民應當于當年6月 30日前，自行登陸全國征兵網(wǎng)進行兵役登記，填報個人詳細信息。不具備上網(wǎng)條件的，可以到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立的兵役登記站進行登記。適齡公民填報兵役登記信息應當真實可靠，參加兵役登記期間，其所在單位應當視為出勤。

（設站登記適用）初次兵役登記可采取設站登記的方法實施。年滿18周歲的適齡公民應當于當年6月 30日前，自行登陸全國征兵網(wǎng)進行兵役登記，填報個人詳細信息，下載打印《男性公民兵役登記表》，攜帶居民身份證（戶口簿）、畢業(yè)證（學歷證明）和2張1寸免冠紅底證件照，到戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或本單位開設的兵役登記站進行現(xiàn)場確認。生活在交通不便的偏僻地區(qū)、殘疾或行動不便的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）武裝部應當采取選派流動兵役登記員上門服務的方式進行兵役登記。流動登記員可從經(jīng)過培訓的村級民兵連長中選派。適齡公民填報登記信息應當真實可靠，參加兵役登記期間，其所在單位應當視為出勤。

第十七條  各兵役登記站應當對完成兵役登記的適齡公民的身體條件、政治條件進行初步審查，并將審查結論錄入全國征兵網(wǎng)兵役登記系統(tǒng)。

第十八條  根據(jù)第十六條規(guī)定的登記方式分兩種方式進行身體檢查。

（一）（網(wǎng)上登記適用）身體條件審查主要通過全國征兵網(wǎng)兵役登記系統(tǒng)調(diào)閱適齡公民的個人健康狀況信息，審查其是否符合應服兵役的身體條件。

個人填報信息為健康的，直接確定為身體條件合格；個人填報信息為傷殘或殘疾的，由兵役機關向當?shù)貏趧幽芰﹁b定部門、殘疾人聯(lián)合會進行核驗審查，勞動能力鑒定為傷殘一至六級，或者由殘疾人聯(lián)合會核發(fā)殘疾證的為身體條件不合格，其他為合格；個人填報信息為患有傳染疾病或精神類疾病的，由兵役登記站會同當?shù)匦l(wèi)生健康部門進行核驗審查，或通知適齡公民本人到當?shù)蒯t(yī)院進行檢查，確患有不適宜服役的此類疾病為身體條件不合格。

（二）（設站登記適用）身體條件審查主要通過身體目測和詢問適齡公民有關情況進行現(xiàn)場判定，同時通過全國征兵網(wǎng)兵役登記系統(tǒng)調(diào)閱適齡公民的個人健康狀況信息，審查其是否符合應服兵役的身體條件。

經(jīng)過目測無一至六級傷殘的，為身體條件合格；經(jīng)調(diào)閱醫(yī)療衛(wèi)生和殘聯(lián)部門數(shù)據(jù)信息或詢問適齡公民，了解其患有傳染疾病或精神類疾病的，經(jīng)兵役登記站確認適齡公民確患有不適宜服役的此類疾病，為身體條件不合格。

第十九條  政治條件審查主要通過公安內(nèi)網(wǎng)查閱適齡公民有無刑事犯罪等不宜服兵役的相關記錄，確定其是否符合服兵役條件。

依照法律被剝奪政治權利的，或者被羈押正在受偵查、起訴、審判的，或者被判處徒刑、拘役、管制在服刑的為政治條件不合格。

第二十條  兵役登記站應當于當年7月30日前，對本轄區(qū)完成兵役登記和經(jīng)過初步審查的適齡公民，起草兵役結論，并報區(qū)縣（市）人民政府兵役機關批準。身體條件不合格的列為免服兵役對象，政治條件不合格的列為不得服兵役對象，其他列為應服兵役對象。兵役結論應當通過發(fā)布公告、發(fā)送短信等方式及時通知本人。

第二十一條  適齡公民對下達的兵役結論存在異議的，應當于結論下達之日起 30日內(nèi)向區(qū)縣（市）人民政府兵役機關提出申訴。兵役機關應當組織衛(wèi)生健康、公安部門和殘聯(lián)對其異議事項進行復審。需要進行勞動能力鑒定、殘疾等級鑒定的，兵役機關應當協(xié)調(diào)安排其到相關部門復審鑒定。

復審結果應及時告知本人，并作為維持原下達兵役結論或重新下達兵役結論的依據(jù)。

第二十二條  區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當對完成兵役登記、下達兵役結論的適齡公民，及時核發(fā)《公民兵役證》?！豆癖圩C》是證明適齡公民履行兵役登記義務的唯一證明，不得偽造、涂改或轉借。

 

第四章  預備役登記

 

第二十三條  確定服預備役的退役軍人，以及經(jīng)兵役機關確定服預備役的其他適齡公民應當接受預備役登記。

預編到現(xiàn)役部隊、編入預備役部隊、編入民兵組織的退役軍人和其他適齡公民為服預備役對象。

第二十四條  確定服預備役的退役軍人，自退出現(xiàn)役之日起40日內(nèi)，到安置地兵役機關辦理預備役登記。公安機關在辦理退役軍人落戶手續(xù)時，應當查驗預備役登記證明，無此證明的不得辦理。

第二十五條  其他適齡公民預備役登記，由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關結合預備役編組、民兵整組一并辦理，并告知本人。

第二十六條  達到以下條件之一的預備役人員應當退役：

（一）士兵預備役人員達到35周歲的；

（二）軍官預備役人員達到同職級現(xiàn)役軍官最高服役年齡的；

（三）傷殘等級六級以上的或殘疾四級以上；

（四）正在服刑或有嚴重刑事犯罪記錄的；

（五）因其他原因需要退出預備役的。

適齡公民退出預備役信息，兵役機關應當及時錄入兵役登記信息內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)。

達到最高服役年齡需退出預備役的，由兵役登記信息內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)自動篩選提名。因身體原因需要退出預備役的，由本人申請，區(qū)縣（市）人民政府兵役機關會同衛(wèi)生健康部門、殘聯(lián)審核確認。因政治條件需要退出預備役的，由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關會同公安部門審核確認。因其他原因需要退出預備役的，由兵役機關結合預備役編組、民兵整組等工作一并辦理。

 

第五章  信息管理

 

第二十七條  已進行兵役登記的適齡公民兵役登記信息實行年審復核制度。

適齡公民個人信息，由本人于每年6月30日前自行登錄全國征兵網(wǎng)兵役登記系統(tǒng)復核更新；政治條件和服兵役類型信息分別由戶籍地公安部門、區(qū)縣（市）人民政府兵役機關復核更新。參加民兵預備役組織的，可結合民兵預備役組織整頓一并復核更新。

當年考入軍校學員和新入伍的義務兵、定向培養(yǎng)士官、直接招收士官的服兵役類型信息，由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關于辦理入伍手續(xù)30日內(nèi)完成更新。

復核完成后，區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當重新下達兵役結論、確定服兵役類型。區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當利用手機短信、微信、廣播等媒體發(fā)布公告，提醒適齡公民及時進行兵役登記信息年度復核。

第二十八條  兵役登記信息復核重點為適齡公民的身體健康狀況、政治條件和服兵役類型信息。身體健康狀況、政治條件復核的內(nèi)容、程序方法，參照本辦法第十八、十九條辦理。復核結論變更的，應當及時通知本人。

服兵役類型復核主要是審核適齡公民服兵役類型變化情況。應征青年服現(xiàn)役、退役軍人和其他適齡公民服預備役等信息，由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關通過兵役登記信息內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)復核更新。

第二十九條  區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當每年9月底前組織一次兵役登記數(shù)據(jù)統(tǒng)計會審。統(tǒng)計會審也可結合國防動員潛力調(diào)查統(tǒng)計進行。

兵役登記信息由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關管理，其他任何單位和個人不得公開發(fā)布傳播。

第三十條  政府相關部門和相關單位在辦理適齡公民入學畢業(yè)手續(xù)和出入境、工商稅務登記、林業(yè)砍伐、宅基地申請、駕駛證申領等業(yè)務，以及適齡公民報考國家公務員時，應當督促適齡公民履行兵役登記義務，對列入失信黑名單的人員依法采取相關措施。

 

第六章  獎懲辦法

 

第三十一條  兵役登記實行獎懲結合。獎勵堅持精神獎勵、物質(zhì)獎勵、政策優(yōu)待相結合，懲處實行教育、警示與處罰并舉。

兵役登記獎懲由區(qū)縣（市）人民政府兵役機關提請同級人民政府組織實施。區(qū)縣（市）人民政府可以結合年度征兵工作會議通報表揚兵役登記工作先進單位和個人，通報兵役登記工作不落實單位和“拒絕兵役登記”個人。

第三十二條  組織兵役登記工作得力的，兵役登記率、準確率達到100% 的單位應當給予表彰；積極履行兵役登記義務、取得《公民兵役證》的公民，享受社會優(yōu)待。具體優(yōu)待辦法由區(qū)縣（市）人民政府明確。

第三十三條  適齡公民未按規(guī)定時限履行兵役登記義務的，應當給予批評和警示教育，限期改正。經(jīng)警示教育仍不履行兵役登記義務的，按“拒絕兵役登記”論處。區(qū)縣（市）人民政府兵役機關應當將“拒絕兵役登記”人員信息提交同級人民政府發(fā)展和改革等部門，在社會征信評價體系中列入嚴重失信黑名單，按照有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

兵役登記任務完成情況納入全市績效評估范疇。組織兵役登記工作不力，未按規(guī)定時限完成兵役登記任務，拒絕兵役登記人數(shù)達到應登人數(shù) 5% 的單位，扣除黨管武裝績效考評相應分值，追究相關人員責任。

第三十四條  兵役登記義務失信當事人主動改正錯誤，繼續(xù)履行兵役登記義務的，經(jīng)兵役機關會同有關部門審查認定后，可進行信用修復。信用修復后，不再作為履行兵役登記義務領域失信聯(lián)合懲戒對象。（法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定）

 

第七章  附    則

第三十五條  本辦法由長沙市人民政府征兵辦公室負責解釋相關工作。

第三十六條  本辦法自2019年3月12日起施行，有效期兩年。

 

 

 

 

 

抄送：市委有關部門，長沙警備區(qū)。

市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級人民法院，

市人民檢察院。

各民主黨派市委。

長沙市人民政府辦公廳    2019年3月12日印發(fā)



 

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