深人社規(guī)〔2018〕8號(hào)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈深圳市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理辦法〉的通知》

《深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈深圳市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理辦法〉的通知》








深人社規(guī)〔2018〕8號(hào)

各有關(guān)單位：

為了加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》(深人社發(fā)〔2018〕94號(hào))的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。





 

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

2019年11月8日




 

深圳市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金管理辦法




 

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扶持資金的管理，提高資金使用效益，加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，根據(jù)《深圳市人力資源和社會(huì)保障局深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)深圳市財(cái)政委員會(huì)印發(fā)〈深圳市關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的若干措施〉的通知》（深人社發(fā)〔2018〕94號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市建設(shè)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的扶持資金（以下簡(jiǎn)稱扶持資金）的受理、審核和使用監(jiān)督工作。扶持資金對(duì)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園給予一次性開園資助和按年度給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

第三條 本辦法所稱的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，是指經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、深圳市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，批準(zhǔn)認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

第四條 扶持資金的使用和管理堅(jiān)持公開透明、規(guī)范管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、跟蹤監(jiān)督的原則。

第五條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)開園資助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的受理、審核和發(fā)放工作，并按照規(guī)定對(duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
 

第二章 開園資助

第六條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等次的，分別按照500萬元、300萬元、200萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性開園資助。市級(jí)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)園獲得更高等次的，可按新等次給予差額資助。

第七條 市人力資源保障部門于每年1月1日至1月31日集中受理開園資助申請(qǐng)，并且按照以下程序辦理：

（一）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)業(yè)園獲得等次后1年內(nèi)向市人力資源保障部門提出申請(qǐng)，并且提供如下材料：

1.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園資助申請(qǐng)表；

2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)情況報(bào)告；

3.國家、省或者市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定文件；

4.項(xiàng)目資金使用計(jì)劃；

5.項(xiàng)目資金預(yù)期使用效果評(píng)估。

（二）市人力資源保障部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定，對(duì)于材料不齊全的，須一次性告知需要補(bǔ)正的材料，申請(qǐng)材料符合規(guī)定的予以受理；受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審核；審核符合條件的，確定擬資助名單和資助金額，并且在市人力資源保障部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；公示無異議，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)；公示有異議的，市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)過調(diào)查不符合資助相關(guān)規(guī)定的，不予支付。

（三）市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，于當(dāng)年度內(nèi)將資助資金撥付到申請(qǐng)單位賬戶。
 

第三章 運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼
 

第八條 人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等次的，每年分別按100萬元、50萬元、30萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為期5年。補(bǔ)貼期限內(nèi)，產(chǎn)業(yè)園等次發(fā)生變化的，按新認(rèn)定等次標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期滿后獲得高一級(jí)等次的，不再給予補(bǔ)貼。

第九條 市人力資源保障部門于每年1月1日至1月31日集中受理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并且按照以下程序辦理：

（一）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)業(yè)園獲得等次后1年內(nèi)向市人力資源保障部門提出首次申請(qǐng)，之后每滿12個(gè)月提出申請(qǐng)，并且提供如下材料：

1.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

2.人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)情況報(bào)告；

3.國家、省或者市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定文件；

4.項(xiàng)目資金使用計(jì)劃；

5.非首次申請(qǐng)的，需提供項(xiàng)目資金績(jī)效自評(píng)報(bào)告。

（二）市人力資源保障部門收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定，對(duì)于材料不齊全的，須一次性告知需要的補(bǔ)正材料，申請(qǐng)材料符合規(guī)定的予以受理；受理申請(qǐng)后在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核；審核符合條件的，確定擬補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額，并且在市人力資源保障部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；公示無異議，或有異議但經(jīng)過調(diào)查異議不成立的，進(jìn)入支付環(huán)節(jié)；公示有異議的，市人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)開展調(diào)查并完成異議處理，經(jīng)過調(diào)查不符合補(bǔ)貼相關(guān)規(guī)定的，不予支付。

（三）市人力資源保障部門按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，于當(dāng)年度內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到申請(qǐng)單位賬戶。
 

第四章 管理和監(jiān)督
 

第十條 扶持資金按照?？顚Ｓ迷瓌t用于人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展建設(shè)，資金使用單位應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理工作，并且按照下列范圍使用資金：

（一）用于園區(qū)所屬公共服務(wù)平臺(tái)及其他辦公場(chǎng)所的裝修及修繕；

（二）用于園區(qū)所屬公共服務(wù)平臺(tái)及其他基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和服務(wù)設(shè)施改善；

（三）用于入駐園區(qū)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地租金減免及補(bǔ)貼；

（四）用于園區(qū)招商、宣傳、品牌建設(shè)與推介，舉辦園區(qū)招商推薦會(huì)或組織園區(qū)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參加人力資源服務(wù)產(chǎn)品博覽會(huì)、推介會(huì)、交易會(huì)等；

（五）用于加強(qiáng)園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織園區(qū)管理人員及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)等；

（六）用于園區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，提高園區(qū)管理和服務(wù)水平；

（七）用于園區(qū)發(fā)展建設(shè)的公益性和基礎(chǔ)性的其他支出。

第十一條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政、人力資源保障等部門的監(jiān)督檢查。任何單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、截留、擠占、挪用資金，不得擅自改變或擴(kuò)大資金使用范圍，違反資金管理有關(guān)規(guī)定的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予處罰。對(duì)利用虛假材料和信息騙取扶持資金的單位或個(gè)人，由資金審核發(fā)放部門依法追回已發(fā)放的資金，5年內(nèi)不再受理其本辦法規(guī)定的扶持資金申請(qǐng)。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 扶持資金實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，資金使用單位應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)開園資助后的次年1月底前，以及每次申領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼后的次年1月底前，將上年度的資金執(zhí)行情況與績(jī)效評(píng)估報(bào)告書面報(bào)市人力資源保障部門?？?jī)效評(píng)價(jià)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況以及所取得的成效等內(nèi)容。

第十三條 市人力資源保障部門對(duì)資金使用單位未按時(shí)報(bào)送績(jī)效評(píng)估報(bào)告或資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)較低的，可視情況收回已撥付資金或取消資金申報(bào)資格，并予以通報(bào)批評(píng)。
 

第五章 附則

第十四條 本辦法實(shí)施之前，未申領(lǐng)開園資助、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的國家、省、市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，可按本辦法規(guī)定申請(qǐng)。

第十五條 本辦法自2019年11月20日起實(shí)施，有效期5年。

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