鄭建文〔2020〕44號《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案〉的通知》

《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案〉的通知》








鄭建文〔2020〕44號

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各建筑企業(yè)，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案》印發(fā)你們，請認真抓好落實。





 

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月13日

鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案
 

按照市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)鄭州市在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案的通知》精神，積極應(yīng)對疫情防控對建筑業(yè)的不利影響，促進我市建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，為確保取得我市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市城建局”）將在全市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展為期一個月的為企業(yè)“送政策、送服務(wù)、送要素，強信心”活動（以下簡稱“三送一強”活動）。特制定如下方案。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習習近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展一系列重要講話、中央政治局常委會會議精神，全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署，切實幫助建筑企業(yè)解決在復工復產(chǎn)過程中存在的實際困難，推動建筑企業(yè)、在建工程項目有序復工復產(chǎn)，進一步提振建筑企業(yè)加快發(fā)展信心，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

二、活動時間

2020年3月10日至4月10日。

三、組織領(lǐng)導及工作分工

成立鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月工作領(lǐng)導小組。

組長：楊虎臣　梁遠森 

副組長：張春喜　金建新　丁啟豹　王立新　楊　琦　曲　標　李俊銘　高必成　程建柏　王少旭　楊　旭

成員：機關(guān)各處（室、辦）、局屬各單位主要負責人 

在領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，落實領(lǐng)導分包開發(fā)區(qū)、縣（市、區(qū)）及轄區(qū)企業(yè)制度（詳見附件1），分包領(lǐng)導帶領(lǐng)分管處（室、辦）及局屬單位開展對分包企業(yè)的“三送一強”活動，指導督促分包縣（市）區(qū)建設(shè)局對轄區(qū)注冊企業(yè)及在建工程項目的“三送一強”活動。

領(lǐng)導小組下設(shè)工作專班，黨組成員、副局長李俊銘兼任專班負責人，建管處、審批辦、質(zhì)安處、城建處、設(shè)計處、節(jié)能處、組宣處業(yè)務(wù)骨干為工作專班成員，負責市本級“三送一強”活動政策匯編、轄區(qū)企業(yè)及在建項目清單整理、問題匯總報送、宣傳報道以及上級文件精神傳達等日常工作。

按照“分級分類和誰監(jiān)管誰負責”的原則，市城建局負責對鄭州市建筑業(yè)總部企業(yè)培育對象及市本級監(jiān)管項目的“三送一強”工作；各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)局應(yīng)成立本轄區(qū)工作專班，負責對除建筑業(yè)總部企業(yè)培育對象外的注冊地在本轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)及監(jiān)管項目的“三送一強”工作。

四、活動內(nèi)容及措施

（一）多措并舉送政策

匯集整理《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于疫情防控期間暫緩或變更繳納農(nóng)民工工資保障金的通知》、《鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于疫情防控期間施工許可手續(xù)辦理的通知》等8份省、市在疫情防控期間出臺支持建筑企業(yè)復工復產(chǎn)和支持建筑企業(yè)發(fā)展的各類政策措施，及時向企業(yè)宣傳解讀，確保企業(yè)全面掌握政策、熟悉工作流程、享受政策紅利、化解困難和問題。

一是強化政策服務(wù)。本著“簡化流程、方便快捷、務(wù)實高效”的原則，市城建局將結(jié)合疫情防控形勢和復工復產(chǎn)實際，不斷完善政策措施。建筑市場監(jiān)管處（以下簡稱“建管處”）負責梳理匯總各級政策措施，編印成冊，并通過“鄭州建設(shè)信息網(wǎng)”予以公布；各分包領(lǐng)導及相關(guān)責任處（室、辦）要按照相應(yīng)分包范圍將政策匯編送至所分包企業(yè)，并做好政策解讀工作；城市建設(shè)管理處（以下簡稱“城建處”）負責將政策匯編發(fā)送至市本級監(jiān)管的市政重點項目；組織宣傳處（以下簡稱“組宣處”）負責“三送一強”活動宣傳報道及新聞媒體對接工作。

二是簡化審批流程。行政審批辦公室協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全監(jiān)管機構(gòu)等相關(guān)審批部門要針對新建項目施工許可核準、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批等審批事項，加快制定并實施“一網(wǎng)通辦”工作計劃，依據(jù)鄭州市工程建設(shè)項目審批服務(wù)事項清單，堅持應(yīng)上盡上原則，全面篩選可網(wǎng)上辦理的行政審批和服務(wù)事項，進一步優(yōu)化流程、擴大承諾范圍，不斷提高網(wǎng)上辦事深度和審批效率。

三是精準解讀對接。各處（室、辦）及局屬單位要加大對企業(yè)發(fā)展扶持政策的研究，吃透精神實質(zhì)、標準條件和辦理流程，積極向企業(yè)準確解讀政策精神，實時為企業(yè)提供專業(yè)輔導及行政服務(wù)便利。要深入建設(shè)項目一線，準確掌握企業(yè)復工復產(chǎn)存在困難和問題，有針對性地為企業(yè)推送適用優(yōu)惠政策，提供精準服務(wù)。

（二）主動靠前送服務(wù)

深入企業(yè)一線，扎實做好調(diào)查研究，傾聽企業(yè)呼聲，切實找準企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點，幫助企業(yè)剖析原因，尋找突破口。

一是主動對接，深入走訪。采取領(lǐng)導分包、現(xiàn)場調(diào)研、上門指導等方式，精準掌握企業(yè)復產(chǎn)復工面臨的實際困難。各相關(guān)配合處（室、辦）要主動對接分包企業(yè)，合理安排走訪計劃，深入開展調(diào)研走訪，聽取意見建議，主動協(xié)調(diào)解決問題。

二是上下聯(lián)動，全面推進。市城建局工作專班對鄭州市建筑業(yè)總部企業(yè)培育對象拉清單、列臺賬，堅持“一企一策”，確保服務(wù)保障到位。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)局對屬地建筑企業(yè)，深入摸排、加強聯(lián)系，建立臺賬。同時，充分利用多種方式，加強政策宣講、輔導培訓、問題收集及協(xié)調(diào)處理，確保建設(shè)工程全面推進。

三是問題導向，控制風險。合理分擔發(fā)承包雙方疫情防控帶來的風險，根據(jù)建設(shè)施工合同約定，參照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強建筑材料計價風險管控的指導意見》（豫建科〔2019〕282號）執(zhí)行，妥善解決因建筑材料價格漲跌引起的造價糾紛。市定額站要做好建筑材料價格信息服務(wù)工作，加強對主要建筑材料價格走勢的監(jiān)測，按月、按季度及時發(fā)布《鄭州市建設(shè)工程主要材料價格信息》，對短期內(nèi)價格發(fā)生劇烈波動的，要加快信息采集和發(fā)布頻次，為發(fā)承包雙方提供計價依據(jù)保障。

（三）紓困解難送要素

針對企業(yè)復工復產(chǎn)過程中出現(xiàn)的用工、防疫物資儲備等要素瓶頸，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門第一時間解決，助推企業(yè)盡快實現(xiàn)復產(chǎn)達產(chǎn)。

一是做好企業(yè)用工保障。針對建筑企業(yè)當前面臨返崗率較低的問題，要積極配合人社局做好市內(nèi)建筑企業(yè)返崗務(wù)工人員來源地統(tǒng)計，精準對接企業(yè)用工需求，指導轄區(qū)建設(shè)局會同人社部門對用人集中的企業(yè)采用專車接送等方式，緩解企業(yè)“用工難”、“用工荒”的狀況。

二是積極協(xié)調(diào)防疫物資供應(yīng)。積極主動對接建筑企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)反映的防疫物資需求，積極對接鄭州市新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導小組辦公室，協(xié)調(diào)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)及外地資源，加強對口罩、消毒液等防疫物資的供應(yīng)保障。協(xié)助建筑企業(yè)拓寬購買渠道，統(tǒng)籌安排解決防疫物資短缺問題，確保滿足復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控需要。

三是積極做好建筑材料保障。主動問需，加大各類建筑材料保障協(xié)調(diào)力度，積極協(xié)調(diào)鋼筋、混凝土等主要建筑材料廠家，想方設(shè)法解決企業(yè)項目建設(shè)中建材供應(yīng)短缺等問題，協(xié)助企業(yè)做好各類原材料供應(yīng)保障。

四是做好企業(yè)安全生產(chǎn)保障。堅持防疫安全和應(yīng)急安全雙落實、雙到位，切實把安全施工和疫情防控同部署、同推進、同落實、同檢查，加強安全施工檢查指導，創(chuàng)新工作方法，切實指導和督促企業(yè)落實安全施工主體責任，幫助和保障企業(yè)安全穩(wěn)定復產(chǎn)復工。

五是建好信息報送機制。市城建局各相關(guān)處（室、辦）要明確專人負責報送附件1所列分包企業(yè)的“三送一強”活動情況，每日下午15：00前“三送一強”活動情況統(tǒng)計表（附件2）報送至指定郵箱。

各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)局要加強“三送一強”活動信息報送，指定專人負責，統(tǒng)籌做好信息匯總、問題收集、督促整改、經(jīng)驗推廣等各項工作?？h（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)建設(shè)局應(yīng)明確一名專職聯(lián)絡(luò)員，負責活動情況報送工作，聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式等信息于3月13日前報送至指定郵箱。自3月13日開始，每周四15：00前將“三送一強”活動情況統(tǒng)計表（附件2），報送至指定郵箱?；顒咏Y(jié)束形成專項工作總結(jié)，于4月12日前報送至市城建局專班。

五、工作要求

（一）高度重視。開展“三送一強”活動是貫徹落實黨中央關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的具體舉措，是落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)復工復產(chǎn)要求的具體行動。各級各部門要切實把此項工作作為當前重要工作擺上議事日程，加快推進我市建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）注重實效。要建立政策落實問題清單，堅持掛號銷賬、限時解決，切實拿出有力舉措，最大程度的服務(wù)企業(yè)抓好復工復產(chǎn)，各分包領(lǐng)導要幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難，進一步增強企業(yè)發(fā)展信心。各單位報送的數(shù)據(jù)要嚴格審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導簽字，確保數(shù)據(jù)真實全面。

（三）嚴肅紀律。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義，在服務(wù)企業(yè)活動中，做到不增加企業(yè)負擔、不干擾企業(yè)正常工作；對在活動中“吃、拿、卡、要”等違反紀律規(guī)定的，依規(guī)、依紀、依法嚴肅處理。

聯(lián)系人：詹坤　電話：67188921，13937130224

郵箱：zzscjjjgc@126.com





附件：

1.分包領(lǐng)導對口幫扶的建筑業(yè)總部企業(yè)培育對象及督促指導的縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)名單

2.市行業(yè)主管部門“三送一強”活動情況統(tǒng)計表

3.鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)疫情防控期間復產(chǎn)復工相關(guān)政策匯編目錄

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