鄭房〔2020〕26號《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市在疫情防控期間開展為房地產(chǎn)企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案〉的通知》
《鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局關(guān)于印發(fā)〈鄭州市在疫情防控期間開展為房地產(chǎn)企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案〉的通知》
鄭房〔2020〕26號
各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心),局屬各單位,機關(guān)各處室:
為貫徹落實市委、市政府推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署,深入開展為房地產(chǎn)企業(yè)“三送一強”活動,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將《鄭州市在疫情防控期間開展為房地產(chǎn)企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案》印發(fā)你們,望各單位認真貫徹落實。
鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局
2020年3月12日
鄭州市在疫情防控期間開展為房地產(chǎn)企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案
為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項決策部署,正確處理好疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系,確保疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,根據(jù)《鄭州市在疫情防控期間開展為企業(yè)“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月實施方案》(鄭辦網(wǎng)〔2020〕19號),針對當前房地產(chǎn)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的困難,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署,準確把握當前疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的形勢任務(wù),認真落實“越是緊要關(guān)頭,越要保持清醒;越是復(fù)工復(fù)產(chǎn),越要嚴格管控;越是非常時期,越要統(tǒng)籌發(fā)展;越是大戰(zhàn)大考,越要敢于擔當”的工作要求,堅持問題導(dǎo)向,強化服務(wù)意識,聚焦重點難點,科學(xué)采取應(yīng)對舉措,切實幫助房地產(chǎn)企業(yè)解決在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的實際困難,推動房地產(chǎn)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),進一步提振房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展信心,促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、工作目標
針對當前房地產(chǎn)企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的矛盾和問題,通過送政策、送服務(wù)、送要素,及時幫助企業(yè)了解國家、省、市及各行業(yè)主管部門在疫情防控期間出臺的支持企業(yè)發(fā)展的政策和措施,協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的實際困難,確保國家、省、市及各行業(yè)主管部門出臺的惠企政策措施落到實處,見到實效,提振企業(yè)發(fā)展信心,促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局“送政策送服務(wù)送要素強信心”活動月領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)成員如下:
組 長:趙紅軍
副組長:趙鮮玲
成 員:王修安 楊智威 雷 鳴 苗吉寅 季 朝 衛(wèi)長保 陳黎平 王 剛 李家璋
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(由開發(fā)處、市場處、物業(yè)處、租賃處、審批辦、宣研處等業(yè)務(wù)處室抽調(diào)一名工作人員組成),辦公地點設(shè)在聯(lián)合大廈1608房間,辦公室主任由黃煜擔任。聯(lián)系電話:6788713、67889723,郵箱:fgjssyq@163.com
四、活動時間
2020年3月10日至4月10日。
五、活動內(nèi)容
(一)積極主動送政策
一是積極推動惠企政策出臺。機關(guān)各業(yè)務(wù)處室和局屬各單位要按照上級文件規(guī)定,針對當前房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的矛盾問題,結(jié)合我市疫情防控要求,對上級和市委、市政府已經(jīng)出臺的支持政策要本著“簡化流程、方便快捷、務(wù)實高效”的原則,抓緊出臺配套細則和操作流程。對上級支持政策中未涉及到但企業(yè)亟待解決的難點問題和瓶頸因素,要本著“有法可依、有效可行、有序可控”的原則,抓緊梳理研究解決辦法,能夠在本級職權(quán)范圍內(nèi)解決的,要盡快盡早出臺具體措施;超出本級職權(quán)范圍的,要抓緊研究可行性方案,盡快提交局黨組或市委、市政府研究,盡早出臺相關(guān)政策。
二是切實簡化政務(wù)服務(wù)流程。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)、開發(fā)處和行政審批辦公室等單位要充分利用和借鑒大數(shù)據(jù)、云計算和網(wǎng)絡(luò)平臺等“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù),按照“能簡則簡、能減盡減”的原則,進一步“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減跑動次數(shù)”,不斷優(yōu)化辦事流程,壓縮辦事時限,減少辦事材料,提高辦事效率,全力提升政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。大力提倡和推行“網(wǎng)上辦”、“一次辦”、“現(xiàn)場辦”等服務(wù)措施,盡可能讓企業(yè)辦事由“面對面”改為“屏對屏”,積極為房地產(chǎn)企業(yè)提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)。
三是及時宣傳解讀惠企政策。由市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責,梳理匯總國家、省、市和各行業(yè)主管部門出臺的關(guān)于應(yīng)對疫情防控、支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的政策措施,按照財政、金融、稅費、土地、用工保障等進一步細分,提取“干貨”,用最精簡最易理解的文字概括,編印成冊,通過現(xiàn)場發(fā)放、公眾號推送、微信群發(fā)等形式,及時發(fā)至企業(yè)。由宣傳與政策研究處牽頭,通過局官方網(wǎng)站、官方微信予以公布,并積極協(xié)調(diào)媒體,利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等渠道,采取多種形式,對支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展政策進行廣泛宣傳,加大對支持房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展政策的專題解讀,真正讓房地產(chǎn)企業(yè)了解上級的惠企政策,掌握申請的程序、流程和要求,及時指導(dǎo)企業(yè)通過上級的支持政策盡快復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)和機關(guān)業(yè)務(wù)處室要及時通過微信、釘釘?shù)刃旅襟w向房地產(chǎn)企業(yè)精準推送相關(guān)支持政策,提高惠企政策知曉率。
(二)緊貼實際送服務(wù)
一是嚴格落實分包制度。實行局領(lǐng)導(dǎo)分包制度,明確局領(lǐng)導(dǎo)分包各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)(分包名單見附件1)。從相關(guān)處室抽調(diào)人員,由分包局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組成“一對一”的專項工作組,指導(dǎo)督導(dǎo)分包的開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)認真開展“三送一強”活動。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)的領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)科長要進一步下沉,分級分層實行責任承包,尤其對房地產(chǎn)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)、困難企業(yè)和省、市重點項目,要建立臺賬,明確責任單位和責任人,及時了解企業(yè)需求,搞好跟蹤服務(wù)。
二是始終聚焦重點難點。各專項工作組要堅持問題導(dǎo)向,始終瞄準重點難點做工作,督導(dǎo)分包開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)緊緊圍繞企業(yè)融資、用工、銷售、原材料供應(yīng)、手續(xù)辦理和防疫物資儲備等重點難點搞好服務(wù),做到企業(yè)總數(shù)清、企業(yè)責任人清、復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)量清、用工缺口清、需要協(xié)調(diào)的重點事項清。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)要重點選取轄區(qū)重點企業(yè)、困難企業(yè)、龍頭骨干企業(yè),扎實開展好“三送一強”活動,對企業(yè)反映的資金難、用工難、運輸難、保障難、銷售難、原材料供應(yīng)難等問題,及時研究有力有效應(yīng)對措施,積極協(xié)調(diào)解決,超出職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的,要建好臺帳,每天向市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報和反饋,直到問題解決。
三是建立健全工作制度。建立“聯(lián)系走訪常態(tài)化、解決問題快速化、辦理反饋及時化”的工作機制,擴大聯(lián)系服務(wù)范圍,豐富聯(lián)系服務(wù)方式,增強聯(lián)系服務(wù)實效。局分包領(lǐng)導(dǎo)和各專項工作組每周到分包開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)和房地產(chǎn)企業(yè)時間不少于2天,通過走訪調(diào)研了解企業(yè)困難,聽取意見建議,主動協(xié)調(diào)解決問題。建立信息報送機制,各專項工作組和各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心),要將“三送一強”活動開展情況、企業(yè)問題協(xié)調(diào)解決情況定期匯總報市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天將全系統(tǒng)“三送一強”活動開展情況上報市復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)聚焦難點送要素
一是做好用工保障。各專項工作組要深入房地產(chǎn)企業(yè)了解當前用工方面存在的矛盾和困難,切實掌握企業(yè)用工信息,及時督導(dǎo)開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)向當?shù)厝松绮块T反饋企業(yè)用工需求,積極協(xié)調(diào)、聯(lián)系對接勞務(wù)輸出地,豐富用工后備資源。指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng),加大線上招聘力度,全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用工需求。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)要積極協(xié)調(diào)人社部門全面落實失業(yè)保險應(yīng)急穩(wěn)崗補貼政策,支持房地產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)崗位、保就業(yè)、促發(fā)展。各單位在做好用工保障的同時,還要及時督導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)嚴格落實疫情防控措施,堅決杜絕企業(yè)員工帶病上崗。
二是做好資金保障。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)要積極協(xié)調(diào)當?shù)亟鹑凇⒇敹惒块T,對已出臺的財政貼息、減稅降費、稅費緩繳等政策要盡快落實到房地產(chǎn)企業(yè)。對房地產(chǎn)企業(yè)暫時遇到困難的到期貸款,爭取按規(guī)定予以展期或續(xù)貸。對符合政策規(guī)定的各類獎補資金和扶持資金,要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時撥付房地產(chǎn)企業(yè)。要指導(dǎo)好房地產(chǎn)企業(yè)頂格用好國家、省、市規(guī)定的社會保險費緩征免征最長期限,認真落實好對企業(yè)繳納的社會保險費實行階段性減免緩的政策,切實緩解房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力。
三是做好疫情防控。各專項工作組和開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)要深入各類房地產(chǎn)企業(yè),采取現(xiàn)場檢查、電話督導(dǎo)和不定期巡查等形式,督促房地產(chǎn)企業(yè)建立健全疫情防控組織,制定疫情防控制度,嚴格落實人員隔離、體溫測量、消毒消殺、錯峰用餐等疫情防控措施,確保疫情防控抓細抓實抓到位。要建立定期檢查督導(dǎo)制度,掌握房地產(chǎn)企業(yè)疫情防控制度、措施落實情況和口罩、消毒液等防疫物資的儲備情況,了解房地產(chǎn)企業(yè)對防疫物資的需求,建立企業(yè)需求臺帳并報市工信局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決,及時滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)疫情防控需要。
六、具體要求
(一)思想上要高度重視。堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”是當前工作的重要要求。開展“三送一強”活動是貫徹落實省委、省政府確保取得疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利的具體舉措,是落實市委、市政府關(guān)于在疫情防控期間做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求的具體行動。各單位要充分認清開展“三送一強”活動的重要性和必要性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府的具體要求上來,切實把此項工作作為當前重要工作擺上議事日程,抓好落實。
(二)活動中要注重實效。開展“三送一強”活動期間,各單位要進一步嚴肅工作紀律,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,力戒形式主義、官僚主義,切實在服務(wù)企業(yè)活動中,真正為企業(yè)辦實事、做好事、解難題,做到不增加企業(yè)負擔、不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營;在走訪活動中,要分級分層走訪,不得重復(fù)走訪、層層走訪;要建立政策落實問題清單,積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實際困難,進一步增強企業(yè)發(fā)展信心。
(三)組織時要明確責任。各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)和局屬各單位在開展“三送一強”活動期間,要進一步制定活動落實措施,進一步細化任務(wù),明確責任,提出要求。要抽調(diào)骨干力量成立專項工作組,專門負責“三送一強”活動的開展,同時,要指定一名專職聯(lián)絡(luò)員,加強與市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和轄區(qū)企業(yè)的溝通對接,及時做好問題收集、信息匯總、情況上報等各項工作,從3月10日開始到4月10日結(jié)束,各單位聯(lián)絡(luò)員對各單位開展活動情況,要做到每天一反饋,每周一匯總。活動結(jié)束后,各開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)房管局(中心)和局屬各單位于4月13日前將該項工作總結(jié)報市局“三送一強”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
附件:
1、鄭州市住房保障局“三送一強”活動局領(lǐng)導(dǎo)分包開發(fā)區(qū)、縣(市)區(qū)名單
2、鄭州市住房保障局“三送一強”活動統(tǒng)計表
3、鄭州市房地產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工統(tǒng)計表
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