湖政辦發(fā)〔2019〕1號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知》








湖政辦發(fā)〔2019〕1號(hào)

 

湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

湖州市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市人民政府辦公室

2019年1月25日




湖州市行政機(jī)關(guān)政策解讀工作實(shí)施辦法

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作，增進(jìn)公眾對(duì)政府重大決策、重要政策的理解和認(rèn)同，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開的有關(guān)決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  縣級(jí)以上政府辦公室負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)政策解讀工作。

按照誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀的原則，政策文件起草單位是政策解讀工作的責(zé)任主體；聯(lián)合制發(fā)的政策文件，由牽頭起草單位會(huì)同聯(lián)合發(fā)文單位進(jìn)行政策解讀。

各級(jí)司法行政或法制工作部門、新聞宣傳部門根據(jù)職責(zé)配合實(shí)施政策解讀。

第三條  符合下列情形之一的政策文件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解讀：

（一）政府或政府辦公室制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（二）政府部門（含縣級(jí)以上政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)，法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，下同）制發(fā)的行政規(guī)范性文件；

（三）具有涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高、實(shí)施難度大、專業(yè)性強(qiáng)等情形的政府規(guī)章，政府及政府辦公室或政府部門制定的其他文件。

第四條  政策解讀應(yīng)當(dāng)與政策文件起草同步組織、同步審簽、同步部署。政策解讀一般包括解讀材料、解讀渠道、解讀形式、解讀時(shí)間等。

解讀材料的內(nèi)容主要包括政策文件出臺(tái)的背景依據(jù)、主要內(nèi)容和政策舉措、適用對(duì)象，以及注意事項(xiàng)、關(guān)鍵詞解釋、新舊政策差異、解讀機(jī)關(guān)等。

第五條  以政府及政府辦公室名義制發(fā)政策文件的，起草單位應(yīng)當(dāng)將政策解讀和政策文件代擬稿一并報(bào)送（包括紙質(zhì)和電子稿），未一并報(bào)送的，不予收文。政府辦公室各責(zé)任處室對(duì)其經(jīng)辦并修改調(diào)整的政策解讀和政策文件（包括紙質(zhì)和電子稿）的準(zhǔn)確性和一致性負(fù)責(zé)。政策解讀和政策文件經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，由政府辦公室負(fù)責(zé)在政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布。

以政府部門名義制發(fā)政策文件的，報(bào)批時(shí)應(yīng)當(dāng)將政策解讀和政策文件一并報(bào)政府部門主要負(fù)責(zé)人審簽；審簽同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施政策解讀。

政府規(guī)章草案由起草單位會(huì)同司法行政或法制工作等有關(guān)部門組織編寫政策解讀，起草單位按照政策解讀安排組織實(shí)施。

第六條  政府門戶網(wǎng)站是政策解讀的第一發(fā)布平臺(tái)。政策解讀應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站發(fā)布，并可以通過(guò)政府公報(bào)、部門網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、電臺(tái)電視臺(tái)、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等渠道或以宣傳資料等方式發(fā)布。對(duì)涉及重大民生問(wèn)題、社會(huì)關(guān)注度高的政策，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行解讀。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄發(fā)布政策解讀及其關(guān)聯(lián)政策文件。提交政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策解讀及其關(guān)聯(lián)政策文件的時(shí)間，應(yīng)不遲于其他發(fā)布渠道。

各級(jí)政務(wù)新媒體是政策解讀的重要傳播平臺(tái)?？h級(jí)以上政府及其所屬單位應(yīng)當(dāng)充分利用政務(wù)新媒體平臺(tái)交流互動(dòng)的傳播特性，提高政策解讀的通達(dá)率、知曉度和影響面。

第七條  行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人、政策制定者等根據(jù)政策解讀安排，可以通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、答記者問(wèn)、政策問(wèn)答等形式進(jìn)行政策解讀。政府部門主要負(fù)責(zé)人是政策解讀第一責(zé)任人。

政策解讀文字應(yīng)當(dāng)平實(shí)易懂，便于公眾理解。鼓勵(lì)采用事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，增強(qiáng)政策解讀的傳播力和影響力。

第八條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立政策解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)及交流機(jī)制，提高政策解讀能力。根據(jù)工作需要，可建立由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、新聞發(fā)言人、專家學(xué)者、媒體從業(yè)人員等組成的政策解讀工作隊(duì)伍。

第九條  行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，關(guān)注政策和解讀信息公開后的輿情反應(yīng)，認(rèn)真研判、及時(shí)回應(yīng)，防止政策和解讀信息被誤讀誤解。

第十條  政策解讀工作情況納入政務(wù)公開工作年度績(jī)效考評(píng)范圍。

縣級(jí)以上政府辦公室負(fù)責(zé)巡查本級(jí)政府門戶網(wǎng)站和所屬部門網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)應(yīng)解讀的政策文件未同步發(fā)布解讀材料或者解讀材料有誤的，應(yīng)及時(shí)通知政策文件起草單位予以糾正。

第十一條  本辦法自2019年2月1日起施行。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），

湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室  2019年2月1日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市