您當(dāng)前的位置：湖政辦發(fā)〔2018〕58號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案的通知》
瀏覽量： 時(shí)間：2020-03-15 18:23:50
《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案的通知》
湖政辦發(fā)〔2018〕58號
全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案的通知
各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：
《湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
湖州市人民政府辦公室
2018年8月16日
湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市實(shí)施方案
為高質(zhì)量完成全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市改革創(chuàng)新任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》，通過創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)、旅游企業(yè)、旅游服務(wù)、旅游管理和標(biāo)準(zhǔn)鏈條五大標(biāo)準(zhǔn)體系，全面貫徹國家、地方和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全旅游標(biāo)準(zhǔn)管理、政策支持和組織保障機(jī)制，建立具有地方特色的現(xiàn)代化旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，使湖州真正成為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市，為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
二、主要任務(wù)
（一）全面執(zhí)行國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系
按照《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》要求，制定《湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市任務(wù)分解表》，全面執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）全面構(gòu)建地方創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)管理體系
1.旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游和濱湖旅游兩大引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，做深做優(yōu)生態(tài)旅游、購物旅游、宗教旅游、體育旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、文化旅游、水上旅游、城市旅游、商務(wù)旅游十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做精做特健康養(yǎng)生、溫泉滑雪、演藝旅游、研學(xué)旅游、自駕房車、郵輪游艇、低空旅游、情感旅游、探索旅游、在線旅游十大新興產(chǎn)業(yè)，建立“211”旅游產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。
2.旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮旅游企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中的主體作用，圍繞旅游飯店、旅行社、旅游景區(qū)、旅游商品、旅游客運(yùn)、旅游電商、旅游購物、旅游娛樂等涉及“吃、住、行游、購、娛”要素的旅游企業(yè)，建立以100家百強(qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)的旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
3.旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快構(gòu)建湖州旅游公共服務(wù)（集散）中心、旅游推廣與營銷中心、職工療休養(yǎng)運(yùn)作與服務(wù)中心、天下湖品旅游商品研發(fā)與管理中心、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游統(tǒng)計(jì)中心“六位一體”的全域旅游公共服務(wù)體系，建立以旅游公共服務(wù)（集散）中心建設(shè)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
4.旅游管理標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)管理，做好旅游標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、評價(jià)和監(jiān)管等工作，不斷提高旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和實(shí)施效果，建立以《湖州旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》為重點(diǎn)的旅游管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
5.旅游標(biāo)準(zhǔn)鏈條體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，不斷完善“政府主導(dǎo)、部門合作、上下聯(lián)動、多元參與”的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立以貫標(biāo)、用標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、管標(biāo)為重點(diǎn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化鏈條體系。
（三）全面構(gòu)建旅游標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和實(shí)施保障體系
1.旅游標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃體系。制定《湖州旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃（2018-2020）》，并指導(dǎo)各縣區(qū)（含湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)，下同）和旅游企業(yè)制定相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，完善規(guī)劃體系。
2.旅游標(biāo)準(zhǔn)化政策體系。出臺《湖州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》，優(yōu)先保障旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)，形成各部門合力做好旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策支持體系。
3.旅游標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)體系。進(jìn)一步發(fā)揮湖州旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會作用，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化工作責(zé)任。各縣區(qū)要相應(yīng)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會機(jī)構(gòu)。
4.旅游標(biāo)準(zhǔn)化人才體系。依托浙江鄉(xiāng)村旅游研究院、湖州旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會和大專院校，加大對旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，全面增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)意識，提高用標(biāo)能力。
5.旅游標(biāo)準(zhǔn)化績效體系。建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)、社會、品牌、綜合四大績效評價(jià)體系。
三、組織實(shí)施
（一）前期準(zhǔn)備階段（2018年3月-5月）
圍繞試點(diǎn)要求開展調(diào)查摸底，掌握全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)情況；制定創(chuàng)建實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任部門，提出具體工作要求；成立工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)專門人員，局部先行啟動。
（二）動員發(fā)動階段（2018年6月-8月）
召開動員大會，部署推進(jìn)全市旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作任務(wù)；廣泛宣傳發(fā)動，充分利用各類媒體對旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳報(bào)道，積極營造試點(diǎn)氛圍，引導(dǎo)全社會廣泛支持和參與。
（三）組織實(shí)施階段（2018年7月-11月）
強(qiáng)化部門聯(lián)動，全面抓好旅游標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、用標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)、管標(biāo)工作；開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位創(chuàng)建工作，培育一批標(biāo)準(zhǔn)體系完善、制度規(guī)章健全、具有較強(qiáng)示范帶動效應(yīng)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，形成點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好局面；結(jié)合湖州旅游發(fā)展實(shí)際，積極創(chuàng)新個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)。
（四）評比驗(yàn)收階段（2018年11月-12月）
根據(jù)《湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市任務(wù)分解表》，先行自查自驗(yàn)，開展查漏補(bǔ)缺，制定迎檢方案，接受最終評估。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
成立湖州市全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市旅發(fā)委），負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)專門人員集中辦公，市級相關(guān)單位要按照職責(zé)分工落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，各縣區(qū)要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，并落實(shí)專門人員負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)創(chuàng)建工作。
（二）整合資源，強(qiáng)化保障
出臺《湖州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見》，對旅游標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目在貸款等方面給予支持。各縣區(qū)、各相關(guān)單位要圍繞創(chuàng)建工作，積極整合資源，形成齊抓共創(chuàng)的良好局面。各級財(cái)政要按照創(chuàng)建工作目標(biāo)，積極給予政策支持，優(yōu)先安排財(cái)政資金，切實(shí)保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
（三）深入發(fā)動，廣泛宣傳
各縣區(qū)、市級相關(guān)單位和試點(diǎn)單位要積極動員部署，加大宣傳力度。各級新聞單位通過開設(shè)專欄等工作形式，廣泛宣傳旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，營造上下聯(lián)動、社會互動的濃厚氛圍。
（四）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核
按照實(shí)施方案要求，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，倒排時(shí)間，建立“旬督查、月通報(bào)、季考核”的工作機(jī)制。強(qiáng)化督查考核，把全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作納入對各縣區(qū)和部門的年度考核。
附件：1.湖州市全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.湖州市全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員
單位職責(zé)分工
附件1
湖州市全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市
創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：錢三雄
副組長：盧躍東
項(xiàng)樂民
成 員：柳國強(qiáng)（市委、市農(nóng)辦）
倪躍田（市政府、市生態(tài)文明辦）
陸利明（市政府）
吳 偉（市委宣傳部）
姚廣民（市編委辦）
干永福（市旅發(fā)委）
宋 波（市質(zhì)量技監(jiān)局）
梅梓華（市發(fā)改委）
丁芳芳（市經(jīng)信委）
沈火江（市民宗局）
李澤福（市公安局）
周建明（市財(cái)政局）
王曉軍（市國土資源局）
李全明（市建設(shè)局）
房石磊（市交通運(yùn)輸局）
婁顯杰（市農(nóng)業(yè)局）
黃文鑫（市林業(yè)局）
褚連榮（市商務(wù)局）
樓 婷（市文廣新局）
宋 捷（市體育局）
施會龍（市衛(wèi)生計(jì)生局）
沈昕耀（市環(huán)保局）
臧學(xué)萍（市統(tǒng)計(jì)局）
張偉林（市安全監(jiān)管局）
閔山明（市綜合執(zhí)法局）
許 宏（市市場監(jiān)管局）
沈振建（湖州日報(bào)集團(tuán)）
陳發(fā)瑤（湖州廣電集團(tuán)）
李曉良（市旅游集團(tuán)）
陳 江（吳興區(qū)政府）
楊衛(wèi)東（南潯區(qū)政府）
王琴英（德清縣政府）
陳永華（安吉縣政府）
凌建榮（湖州開發(fā)區(qū)管委會）
徐建兵（太湖度假區(qū)管委會）
何志強(qiáng)（長興縣政府）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市旅發(fā)委），干永福兼任辦公室主任。
附件2
湖州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工
市政府辦：負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)；統(tǒng)籌職能部門落實(shí)創(chuàng)建有關(guān)支持政策和保障措施；協(xié)調(diào)旅游、質(zhì)量技監(jiān)等部門開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)規(guī)范性文件制定等工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制訂全市創(chuàng)建工作宣傳計(jì)劃并組織實(shí)施，營造創(chuàng)建氛圍。
市農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶（點(diǎn)）、特色點(diǎn)、集聚村等的創(chuàng)建工作。
市編委辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工。
市生態(tài)文明辦：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和指導(dǎo)全市生態(tài)文明相關(guān)旅游標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市旅發(fā)委：負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建辦公室的日常工作；指導(dǎo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳、培訓(xùn)推廣和貫徹落實(shí)，并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)全市旅行社、A級旅游景區(qū)、星級飯店、旅游餐館、旅游娛樂場所、旅游度假區(qū)、旅游集散中心、旅游咨詢中心等旅游企業(yè)和單位的創(chuàng)建工作。
市質(zhì)量技監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)助創(chuàng)建辦公室日常工作；做好國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)和地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)布工作。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建中的有關(guān)政策落實(shí)和項(xiàng)目扶持工作。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市工業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
市民宗局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市民族宗教相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣，民族宗教系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)旅游企業(yè)單位的創(chuàng)建和地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市娛樂場所有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣和制定工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)創(chuàng)建工作獎勵(lì)和扶持政策，落實(shí)創(chuàng)建資金等工作。
市國土資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市國土資源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作以及全市城市公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和實(shí)施工作。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市出租車、旅游客運(yùn)、水上旅游客運(yùn)和公路旅游標(biāo)識標(biāo)牌等旅游交通領(lǐng)域的創(chuàng)建工作。
市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的創(chuàng)建工作。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市林業(yè)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市餐飲、住宿單位和購物網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市文廣新局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市文化領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市體育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市體育娛樂休閑等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市衛(wèi)生計(jì)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市康養(yǎng)旅游相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市旅游環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市創(chuàng)建工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市旅游安全監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建工作。
市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管理領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和創(chuàng)建工作。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門在旅游市場推廣實(shí)施有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
湖州日報(bào)集團(tuán)：協(xié)助做好創(chuàng)建工作的宣傳推廣工作。
湖州廣電集團(tuán)：協(xié)助做好創(chuàng)建工作的宣傳推廣工作。
市旅游集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好全市旅游公共服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)和實(shí)施工作。
各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)管委會、太湖度假區(qū)管委會：負(fù)責(zé)本轄區(qū)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作內(nèi)容列入年度工作任務(wù)，細(xì)化分解，逐項(xiàng)落實(shí)，采取行政指導(dǎo)和政策激勵(lì)相結(jié)合的方式，推動全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市創(chuàng)建工作?！?br />
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），
湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2018年8月22日印發(fā)
打印
關(guān)閉