湖政辦發(fā)〔2017〕87號《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案的通知》








湖政辦發(fā)〔2017〕87號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

湖州市人民政府辦公室

2017年10月20日

湖州市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案

目   錄

1.總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3工作原則

1.4適用范圍

1.5事件分級

2.組織體系及其職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.2指揮機(jī)構(gòu)

2.3部門職責(zé)

2.4工作機(jī)構(gòu)

2.5縣區(qū)機(jī)構(gòu)

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警分級和發(fā)布

3.2預(yù)警信息與監(jiān)控

3.3預(yù)警措施

3.4預(yù)防工作

4.應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.2應(yīng)急監(jiān)測

4.3信息報(bào)送與發(fā)布

5.應(yīng)急保障

5.1資金保障

5.2物資儲備與裝備保障

5.3通信保障

5.4人力資源保障

5.5技術(shù)保障

6.應(yīng)急終止

6.1應(yīng)急終止的條件

6.2應(yīng)急終止的程序

6.3后期處置

7.演練與培訓(xùn)

7.1預(yù)案演練

7.2教育與培訓(xùn)

7.3應(yīng)急能力評價(jià)

8.責(zé)任與獎懲

8.1獎勵

8.2責(zé)任追究

9.附則

9.1預(yù)案制定、管理與更新

9.2預(yù)案解釋部門

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間




1.總則

1.1編制目的

為確保全市集中式飲用水源安全，建立健全應(yīng)對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制和減輕對飲用水源造成的危害，保障公眾生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》《浙江省水污染防治條例》《浙江省環(huán)境保護(hù)條例》《浙江省飲用水源保護(hù)條例》《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)定。

1.3工作原則

以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；部門聯(lián)動，相互增援；平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)；依靠科學(xué)，依法規(guī)范。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對工作。

1.5事件分級

突發(fā)集中式飲用水源環(huán)境污染事件按照嚴(yán)重程度，分為特大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（III級）和一般（Ⅳ級）四級。

（1）特別重大集中式飲用水源環(huán)境突發(fā)污染事件（Ⅰ級）：指因環(huán)境污染造成市級集中式飲用水水源地取水中斷的突發(fā)事件；

（2）重大集中式飲用水源突發(fā)污環(huán)境染事件（Ⅱ級）：指因環(huán)境污染造成縣區(qū)級集中式飲用水水源地取水中斷，或市級集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件；

（3）較大集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅲ級）：指因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷，或縣區(qū)級集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件；

（4）一般集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件（Ⅳ級）：指因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)遭受污染的突發(fā)事件。

2.組織體系及其職責(zé)

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市長、分管副市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理工作。市應(yīng)急辦按照《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》履行相應(yīng)職責(zé)。

2.2指揮機(jī)構(gòu)

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作需要，成立湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)對工作。

市指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長任副總指揮。成員由市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市公安局、市消防支隊(duì)、市建設(shè)局、市水務(wù)集團(tuán)、市氣象局、市水利局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、市安全監(jiān)管局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市民政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市財(cái)政局等單位分管負(fù)責(zé)人組成。

2.2.1市指揮部主要職責(zé)

負(fù)責(zé)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的組織、協(xié)調(diào)工作，決定本預(yù)案的啟動和事件等級的確定；制定和組織實(shí)施集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置方案，統(tǒng)一指揮全市各方面力量處置突發(fā)事件，采取措施控制事態(tài)擴(kuò)大；檢查督促有關(guān)單位做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作；根據(jù)應(yīng)急處置需要，緊急調(diào)集人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；研究應(yīng)急處置工作中的重大問題，及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市委、市政府和上級有關(guān)部門；根據(jù)處置情況確認(rèn)應(yīng)急處置終止時(shí)機(jī)，宣布應(yīng)急處置終止。

2.2.2市指揮部辦公室及職責(zé)

市指揮部下設(shè)市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布，在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)市指揮部成員單位和專家工作組的聯(lián)絡(luò)，收集情況，及時(shí)傳達(dá)省、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行省、市政府的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況。

2.3部門職責(zé)

市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。

市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)接受和辦理向市政府報(bào)送的應(yīng)急事項(xiàng)，承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件處置工作相關(guān)指示、批示的督促落實(shí)工作。

市環(huán)保局：承擔(dān)市指揮部辦公室的日常工作，實(shí)施集中式飲用水源地污染防治監(jiān)督管理，做好水源水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，組織協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的事故調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測，并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行處置。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)依法對危害集中式飲用水源案件進(jìn)行偵破，打擊違法犯罪活動，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣伟埠偷缆方煌ㄖ刃颉?br />
市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)防火滅火，參與搶險(xiǎn)救援，在滅火過程中防止有害物質(zhì)泄漏污染水體和大氣。

市建設(shè)局：發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門啟動供水應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)應(yīng)急期間對集中供水企業(yè)供水水質(zhì)監(jiān)測，參與事故的調(diào)查、處理和事后的生態(tài)恢復(fù)工作。

市水務(wù)集團(tuán)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)污染區(qū)域相關(guān)水源地水資源的合理調(diào)度，配合建立水源污染預(yù)警機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生后，按照市指揮部及供排水應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，做好應(yīng)急應(yīng)對工作，為城市供水安全應(yīng)急處置提供保障。

市氣象局：負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感分析和氣象情況監(jiān)測，分析氣象條件對飲用水源地水質(zhì)可能產(chǎn)生的影響，提出水源地水質(zhì)污染的氣象條件預(yù)警；根據(jù)天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，增加水量。

市水利局：加強(qiáng)對集中式飲用水源地水量、水質(zhì)的監(jiān)測，保障飲用水源地的水量供給；負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)度水利工程改善水源地水質(zhì)；配合供水部門做好啟用備用水源和應(yīng)急水源的工作；參與相關(guān)善后處置和生態(tài)恢復(fù)等工作。

市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局：在飲用水源水質(zhì)污染危機(jī)解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復(fù)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)管理通航水域水上交通安全和防止船舶污染管理，調(diào)查處理管轄水域內(nèi)造成飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的船舶污染事故；負(fù)責(zé)通航水域、港口的水上交通安全監(jiān)督、無主沉船打撈工作；負(fù)責(zé)船舶檢驗(yàn)和船舶防污監(jiān)督管理工作；及時(shí)進(jìn)行船舶監(jiān)管、調(diào)度和必要的水上交通管制。

市安全監(jiān)管局：加強(qiáng)對全市各類工礦商貿(mào)企業(yè)重點(diǎn)是高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實(shí)現(xiàn)限水、停水期間的安全生產(chǎn)；組織、參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查處理工作。

市衛(wèi)生計(jì)生局：為水源性致病病原體引發(fā)的飲用水突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急主管部門，負(fù)責(zé)集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測；組織開展疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，提供涉及飲用水污染所致疾病防治等相關(guān)信息。

市民政局：飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染導(dǎo)致受災(zāi)群眾生活困難需要救濟(jì)或安置時(shí)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的生活救濟(jì)和轉(zhuǎn)移安置工作。

市發(fā)改委：按要求負(fù)責(zé)水源地水污染事件預(yù)測、預(yù)警工程的審批、核準(zhǔn)和備案；會同有關(guān)部門制定應(yīng)對集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處置物資的儲存、調(diào)撥和應(yīng)急供應(yīng)計(jì)劃，打擊哄抬物價(jià)行為，維護(hù)正常的市場秩序；會同有關(guān)部門做好災(zāi)害損失恢復(fù)規(guī)劃。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資生產(chǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)的限水、停水等工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件處置應(yīng)急物資供應(yīng)保障及重要生活必需品的調(diào)撥。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置市級經(jīng)費(fèi)及環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門、單位必須服從市指揮部的統(tǒng)一指揮，根據(jù)各自的職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。各主要成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)制定部門工作方案，建立集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作小組，落實(shí)本預(yù)案中的相關(guān)工作。

2.4工作機(jī)構(gòu)

當(dāng)發(fā)生集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，臨時(shí)設(shè)立市飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，下設(shè)若干工作小組。各工作小組的設(shè)置和主要職責(zé)如下：

（1）預(yù)防預(yù)警組：由市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市氣象局、市水務(wù)集團(tuán)等部門和單位組成，主要負(fù)責(zé)組成數(shù)據(jù)共享的預(yù)警平臺，加強(qiáng)飲用水源地和后備水源地水量水質(zhì)供給條件的預(yù)警監(jiān)測和有關(guān)氣象要素的監(jiān)測，提出預(yù)防預(yù)警建議意見。

（2）應(yīng)急處置組：由市水利局、市環(huán)保局、市建設(shè)局和市水務(wù)集團(tuán)等部門和單位組成，主要負(fù)責(zé)改善飲用水源地的水質(zhì)，啟用后備水源地，保證應(yīng)急水源供給。

（3）飲用水保障組：由市建設(shè)局、市經(jīng)信委、市公安局、市衛(wèi)生計(jì)生局等部門組成，主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間啟動備用水源地取水設(shè)施，保證出廠自來水水質(zhì)達(dá)標(biāo)以及其他應(yīng)急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應(yīng)。

（4）環(huán)境監(jiān)測組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負(fù)責(zé)對集中式飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質(zhì)的主要污染源的排污監(jiān)測；負(fù)責(zé)應(yīng)急階段的環(huán)境監(jiān)測，為應(yīng)急處置的科學(xué)決策提供依據(jù)。

（5）物資供應(yīng)組：由市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市民政局、市發(fā)改委等部門組成，主要負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置提供物資保障。

（6）事故調(diào)查處理組：由市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局、市公安局、市質(zhì)量技監(jiān)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)查清事故的原因和責(zé)任。

（7）新聞協(xié)調(diào)組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負(fù)責(zé)把握全市的輿論導(dǎo)向，公眾信息的引導(dǎo)、傳播工作，指導(dǎo)各新聞單位做好相關(guān)報(bào)道工作。

（8）應(yīng)急保障組：由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市經(jīng)信委、國網(wǎng)湖州供電公司等部門和單位組成，主要負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、應(yīng)急通訊的暢通和應(yīng)急電力的供應(yīng)。

（9）善后處置組：由市水利局、市環(huán)保局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門組成，主要負(fù)責(zé)做好水源地周邊環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)工作。

（10）專家咨詢組：當(dāng)事件發(fā)生后，根據(jù)事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時(shí)專家咨詢組，組長由應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家協(xié)商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)保、規(guī)劃設(shè)計(jì)、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關(guān)專家和工程技術(shù)人員擔(dān)任小組成員。主要職責(zé)是參與集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的重要信息判研、事故處置、評估和決策咨詢等相關(guān)工作，為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。

2.5縣區(qū)機(jī)構(gòu)

按照屬地管理的原則，各縣區(qū)政府根據(jù)本地的實(shí)際情況，分別組建相應(yīng)的應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的領(lǐng)導(dǎo)和處置工作。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警分級和發(fā)布

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的預(yù)警分級與事件分級相一致，共四級，分別用紅色（Ⅰ級，特別重大）、橙色（Ⅱ級，重大）、黃色（Ⅲ級，較大）、藍(lán)色（Ⅳ級，一般）表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施后的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。

Ⅰ級預(yù)警由市指揮部報(bào)請省政府確認(rèn)后發(fā)布。Ⅱ級預(yù)警由市指揮部確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定和程序發(fā)布。Ⅲ級預(yù)警由事發(fā)地縣區(qū)處置工作機(jī)構(gòu)報(bào)請市政府確認(rèn)后發(fā)布。Ⅳ級預(yù)警由事發(fā)地縣區(qū)處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)并發(fā)布。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

3.2預(yù)警信息與監(jiān)控

（1）任何部門、單位或公民一旦發(fā)現(xiàn)各飲用水水源地污染事故或接到污染事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即通知市指揮部辦公室。

（2）各管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好各集中式飲用水水源地日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)市指揮部辦公室、市水利局及事發(fā)地環(huán)保局。

（3）環(huán)保部門應(yīng)做好對各水源地周邊企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。

（4）從各水源保護(hù)區(qū)取水的各水廠要按照規(guī)定和要求，嚴(yán)格做好入廠水和出廠水的水質(zhì)常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)必須詳細(xì)做好記錄，包括時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件及其狀況，并立即上報(bào)。

（5）各應(yīng)急單位按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，開展對水文、水質(zhì)、氣象和環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

    （6）市指揮部辦公室收集或接到有關(guān)預(yù)警信息后，綜合評估事件可能造成的影響和危害，研判預(yù)警信息，作出與預(yù)警信息相應(yīng)的處置決定。

3.3預(yù)警措施

    進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，市指揮部應(yīng)采取以下措施：

    （1）立即啟動應(yīng)急預(yù)案；

    （2）發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息；

    （3）根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的級別與類別，建立相應(yīng)的應(yīng)急保障工作機(jī)構(gòu)；

    （4）指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時(shí)掌握并及時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況；

    （5）調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家、人員及有關(guān)物資和設(shè)備等，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

3.4預(yù)防工作

為有效預(yù)防集中式飲用水源地環(huán)境污染事故的發(fā)生，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)開展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。

    （1）把確保集中式飲用水源地水質(zhì)安全的各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質(zhì)保護(hù)規(guī)劃研究，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防范意識，構(gòu)建應(yīng)急供水安全工程體系，做好應(yīng)對可能發(fā)生的危機(jī)事故的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

    （2）加快建設(shè)集中式飲用水源地自動在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入庫河流縣級以上斷面水質(zhì)監(jiān)測，對于突發(fā)環(huán)境污染事件對水源地水質(zhì)的影響做到早掌握、早預(yù)防。

（3）摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護(hù)措施等現(xiàn)狀，查明原因，制定有效措施，切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)工作。

（4）開展集中式飲用水源環(huán)境污染事故的預(yù)演、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，完善各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。

（5）做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患調(diào)查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、油庫等危化品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風(fēng)險(xiǎn)隱患清單的及時(shí)更新和定期檢查。

（6）嚴(yán)格控制飲用水源地一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種污染活動，治理可能導(dǎo)致保護(hù)區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護(hù)區(qū)（備用水源）水域從事圍網(wǎng)養(yǎng)殖。

（7）做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。

4.應(yīng)急響應(yīng)與處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1先期處置

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí)，事發(fā)地單位要堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置”的原則，立即采取有效措施，進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。同時(shí)，迅速向上級和有關(guān)部門報(bào)告。

4.1.2分級響應(yīng)

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。當(dāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，各級人民政府及其相關(guān)部門、單位，按照響應(yīng)的級別，立即成立相應(yīng)的應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，其分級響應(yīng)機(jī)制為：

Ⅰ級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí)，由市政府決定、市長簽發(fā)，并報(bào)省政府批準(zhǔn)或同意后，由市指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色緊急預(yù)警信息，市指揮部同時(shí)發(fā)布相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部按有關(guān)方案和相應(yīng)級別措施，迅速組織實(shí)施，同時(shí)按規(guī)定程序?qū)⒂嘘P(guān)情況報(bào)省政府或上級有關(guān)部門。

Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，由市指揮部報(bào)請市政府批準(zhǔn)，由市指揮部辦公室向社會發(fā)布橙色預(yù)警信號，市指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅱ級響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

Ⅲ級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣區(qū)政府決定，并報(bào)請市政府批準(zhǔn)，由市指揮部辦公室發(fā)布黃色預(yù)警信息，市指揮部同時(shí)發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)，并按有關(guān)方案迅速組織實(shí)施。

Ⅳ級集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生后，由事發(fā)地縣區(qū)政府或相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警，根據(jù)污染事件性質(zhì)啟動相應(yīng)的縣區(qū)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)市指揮部。

4.1.3響應(yīng)程序

市指揮部應(yīng)立即開展下列工作：

（1）組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；

（2）修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案，并迅速組織實(shí)施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

（3）組織各相關(guān)職能部門，進(jìn)行人員責(zé)任分工，協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等；

（4）部署做好維護(hù)現(xiàn)場秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；

（5）向有關(guān)單位報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；

（6）決定緊急處置水源污染的其他重要事項(xiàng)。

4.1.4處置措施

根據(jù)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件等級，堅(jiān)持分類、分級響應(yīng)原則，各級人民政府和相關(guān)部門在本級應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下，按照本級應(yīng)急預(yù)案的要求，針對事件類型采取相應(yīng)的應(yīng)對措施。主要包括：

（1）經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時(shí)，應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部指揮各應(yīng)急救援隊(duì)伍采取一切措施控制、消除污染物污染的范圍、程度，如切斷泄漏源、關(guān)閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時(shí)通知自來水廠和居民停止取用水。制定水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測方案，及時(shí)掌握取水口水質(zhì)污染趨勢和動態(tài)變化。

（2）當(dāng)確定飲用水水源受污染時(shí)，應(yīng)通知各取水單位迅速采取措施，及時(shí)調(diào)整水處理工藝，強(qiáng)化水處理工藝的凈化效果。

（3）當(dāng)水源保護(hù)區(qū)水污染危及人群健康時(shí)，迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時(shí)應(yīng)建議組織疏散人群。

（4）根據(jù)水源保護(hù)區(qū)水污染情況，增加對水源地各斷面的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時(shí)掌握水質(zhì)變化趨勢，為應(yīng)急處置提供有力的決策依據(jù)。

（5）在水源保護(hù)區(qū)水污染得到有效控制，供水單位可恢復(fù)取水時(shí)，各供水單位應(yīng)對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，經(jīng)對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

4.1.5指揮與協(xié)調(diào)

    （1）現(xiàn)場指揮

    市指揮部組織成立應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調(diào)查了解和聽取專家等有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，盡快開展指揮工作，指揮現(xiàn)場人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開工作；向有關(guān)人員提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則和要求；隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作，做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊。

    （2）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急救援力量實(shí)施應(yīng)急救援行動，為救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)提供必要的裝備、工具和設(shè)施，為救援人員協(xié)調(diào)提供安全保障；協(xié)調(diào)專家組迅速開展工作，及時(shí)向?qū)＜医M通報(bào)應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急信息，特別是有關(guān)資料和技術(shù)參數(shù)；及時(shí)聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預(yù)測和所提出的應(yīng)急處置方案和建議；積極協(xié)調(diào)專家參與供水水質(zhì)情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進(jìn)、水源地環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水、臨時(shí)啟用地下水等重大決策措施上提供技術(shù)支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

（3）召開現(xiàn)場辦公會

召開各種現(xiàn)場辦公會現(xiàn)場解決問題，充分調(diào)動全市各部門和單位的主動性和積極性，動員一切所需力量為應(yīng)急處置工作服務(wù)。

4.2應(yīng)急監(jiān)測

4.2.1集中式飲用水源監(jiān)測

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急監(jiān)測由市環(huán)保局牽頭，市水利局、市衛(wèi)生計(jì)生局和市氣象局等部門聯(lián)合組成。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)污染水域環(huán)境實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測；判定污染物的種類、性質(zhì)、危害程度以及受影響的范圍等，制定應(yīng)急監(jiān)測實(shí)施方案；及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，根據(jù)現(xiàn)場情況，提出處置建議。

4.2.2城市供水水質(zhì)監(jiān)測

城市供水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測由市建設(shè)局、市衛(wèi)生計(jì)生局等部門組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)城市供水質(zhì)量實(shí)時(shí)的應(yīng)急監(jiān)測；判定飲用水源污染事件發(fā)生后對其供水質(zhì)量的危害程度以及受影響的范圍，制定應(yīng)急監(jiān)測與保障實(shí)施方案；及時(shí)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場情況，提出處置建議。

    4.3信息報(bào)送與發(fā)布

4.3.1集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)地縣區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即如實(shí)向市委、市政府值班室和市指揮部辦公室報(bào)告，報(bào)告事件最遲不得超過1小時(shí)；其中特別重大（Ⅰ級）事件經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，2小時(shí)內(nèi)由市委、市政府值班室向省政府報(bào)告。

發(fā)生一般（Ⅳ級）集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件時(shí)，事發(fā)地縣區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向所在地縣區(qū)政府值班室和市指揮部辦公室報(bào)告，研判啟動地方應(yīng)急預(yù)案。

    信息報(bào)告內(nèi)容應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：

（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，事件原因的初步判斷。

（2）事件造成的危害程度，受影響的范圍，有無人員傷亡，事件發(fā)展趨勢。

（3）事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事件控制情況。

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援和處理的相關(guān)事宜及其他需上報(bào)的事項(xiàng)。

應(yīng)急處理過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。

4.3.2事件通報(bào)

（1）事發(fā)地政府在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和可能波及或影響的周邊地方政府及相關(guān)部門通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件情況。

（2）各級政府及其有關(guān)部門接到集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位采取必要措施，防止和控制事件蔓延。

（3）市應(yīng)急辦應(yīng)及時(shí)向市政府及有關(guān)部門、事發(fā)地及周邊地方政府等通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)情況。

4.3.3信息發(fā)布

為保障信息的準(zhǔn)確無誤，集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有關(guān)重要信息的發(fā)布，必須經(jīng)市政府認(rèn)定，由市委宣傳部統(tǒng)一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確，供水企業(yè)及其他單位和個(gè)人不得隨意、惡意或不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)供水危機(jī)有關(guān)的信息。

5.應(yīng)急保障

5.1資金保障

市政府及財(cái)政部門應(yīng)保障處置集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救助防護(hù)裝備、應(yīng)急監(jiān)測裝備和日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、突發(fā)事件處理經(jīng)費(fèi)支出。所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并納入各級財(cái)政專戶管理，統(tǒng)一安排使用。

5.2物資儲備與裝備保障

市政府及相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)《湖州市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》要求，建立處理突發(fā)環(huán)境事件的物資儲備，增加儲備必要的應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備和物資，維護(hù)、保養(yǎng)好應(yīng)急儀器和設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)，確保參加處置突發(fā)環(huán)境事件時(shí)救援人員的自身安全，及時(shí)有效地防止環(huán)境污染和擴(kuò)散。

5.3通信保障

市相關(guān)專業(yè)指揮機(jī)構(gòu)要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時(shí)應(yīng)急指揮部、各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。各電信運(yùn)營單位要將環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專業(yè)部門列入重要通信用戶，保障應(yīng)急通信。

5.4人力資源保障

加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，培訓(xùn)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、充分掌握各類突發(fā)環(huán)境事件處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量，保證在處置突發(fā)環(huán)境事件中能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。

5.5技術(shù)保障

加強(qiáng)應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力；設(shè)立專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對使用現(xiàn)場處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究和培訓(xùn)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，確保決策的科學(xué)化。

6.應(yīng)急終止

6.1應(yīng)急終止的條件

集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件得到控制，緊急情況解除后，預(yù)警號令發(fā)布機(jī)構(gòu)根據(jù)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果作出應(yīng)急處置報(bào)告，報(bào)市指揮部決定終止應(yīng)急狀態(tài)，向社會宣布解除號令，轉(zhuǎn)入正常工作。

應(yīng)急處置符合下列條件之一的，即可終止應(yīng)急響應(yīng)：

（1）本次事件產(chǎn)生的條件已經(jīng)消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質(zhì)基本得到恢復(fù)。

（2）本次事件造成的對供水系統(tǒng)的影響已經(jīng)消除，供水系統(tǒng)全面恢復(fù)正常。

6.2應(yīng)急終止的程序

事件應(yīng)急終止應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：

（1）根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)控快報(bào)，確認(rèn)事件已具備應(yīng)急終止條件后，報(bào)請市指揮部批準(zhǔn)。

（2）市指揮部向社會發(fā)布事件應(yīng)急終止的通告。

（3）應(yīng)急終止后，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)市指揮部指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

6.3后期處置

后期處置工作由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)，市政府及有關(guān)部門提供必要的支持。對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償。市政府有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)下達(dá)救助資金和物資，民政部門嚴(yán)格管理社會救助資金和物資，監(jiān)察、審計(jì)等部門加大監(jiān)督力度。對受災(zāi)情況組織有關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)合理評估，提出補(bǔ)償和對遭受污染的飲用水源生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)的建議。

　  7.演練與培訓(xùn)

7.1預(yù)案演練

7.1.1預(yù)案演練的組織

全市定期或不定期選擇重點(diǎn)集中式飲用水源開展應(yīng)急綜合演練，切實(shí)提高防范和處置突發(fā)事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

7.1.2預(yù)案演練內(nèi)容

根據(jù)飲用水水源地潛在事故風(fēng)險(xiǎn)，演練的內(nèi)容可包括：危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故污染水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急演練，公路雨水管道排出油污進(jìn)入水源保護(hù)區(qū)水體應(yīng)急演練等。

7.1.3預(yù)案演練注意事項(xiàng)

通過演練觀察識別出應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷，查出需要整改項(xiàng)；根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案不足部分進(jìn)行修訂。應(yīng)急演練中須特別注意以下主要問題：

（1）演練過程應(yīng)盡可能模仿可能發(fā)生事故的真實(shí)情況，但不能采用真正的危險(xiǎn)狀態(tài)進(jìn)行演練，以避免不必要的損失和傷亡；

（2）演練之前應(yīng)對演練情況進(jìn)行周密的方案策劃，編寫場景說明書是方案策劃的重要內(nèi)容；

（3）演練前應(yīng)對有關(guān)人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，但不應(yīng)將演練的場景介紹給應(yīng)急響應(yīng)人員；

（4）演練結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和整改。

7.2教育與培訓(xùn)

通過授課、操作演練和模擬演習(xí)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)警和應(yīng)急處置專業(yè)人員掌握相關(guān)知識和技能，提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容主要為有關(guān)預(yù)警和應(yīng)急處置的法律、法規(guī)；國家、省和市的各類相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；預(yù)警和應(yīng)急處置程序及其運(yùn)行；預(yù)警及應(yīng)急處置的專業(yè)知識和技能；預(yù)警和應(yīng)急處置報(bào)告的編制和上報(bào)程序等。

7.3應(yīng)急能力評價(jià)

為保障全市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，對各縣區(qū)和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在應(yīng)急能力評價(jià)體系中建立自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。市應(yīng)急辦對各縣區(qū)和各有關(guān)部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)的建立與運(yùn)行實(shí)施監(jiān)督、檢查和評價(jià)。

8.責(zé)任與獎懲

8.1獎勵

在集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急救援工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

（2）對防止或挽救集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件有功，使國家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

（3）對事件應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

8.2責(zé)任追究

在集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，而引發(fā)集中式飲用水源環(huán)境污染事件的；

（2）不按照規(guī)定制定集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件真實(shí)情況的；

（4）拒不執(zhí)行集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（8）其他對集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

9.附則

9.1預(yù)案制定、管理與更新

市環(huán)保局負(fù)責(zé)本預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時(shí)組織修訂、更新，并報(bào)市政府批準(zhǔn)備案。

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。

9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.湖州市主要（備用）飲用水源地匯總表

　    2.湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響

應(yīng)流程圖
附件1

湖州市主要（備用）飲用水源地匯總表

序號	行政區(qū)	水源地名稱	水源地類型	備注
1	吳興區(qū)	老虎潭水庫	水庫	在用
2	吳興區(qū)	中心城區(qū)導(dǎo)流港	河道	在用
3	吳興區(qū)	中心城區(qū)環(huán)城河	河道	在用
4	吳興區(qū)	東太湖水廠水源地	湖泊	在用
5	吳興區(qū)	織里鎮(zhèn)南橫塘	河道	備用
6	吳興區(qū)	移沿山長漾	河道	備用
7	吳興區(qū)	妙西鎮(zhèn)稍康水庫	水庫	備用
8	吳興區(qū)	楊家埠西苕溪水源地	河道	備用
9	吳興區(qū)	東林鎮(zhèn)鲇魚口閘下河	河道	備用
10	南潯區(qū)	南潯鎮(zhèn)撲水港	河道	備用
11	南潯區(qū)	東遷朝勿兜港	河道	備用
12	南潯區(qū)	馬腰白米塘	河道	備用
13	南潯區(qū)	橫街北橫涇	河道	備用
14	南潯區(qū)	雙林鎮(zhèn)雙林塘	河道	備用
15	南潯區(qū)	鎮(zhèn)西雙林塘	河道	備用
16	南潯區(qū)	練市鎮(zhèn)京杭運(yùn)河	河道	備用
17	南潯區(qū)	花林白米塘（月明塘）	河道	備用
18	南潯區(qū)	洪塘新木橋港	河道	備用
19	南潯區(qū)	含山楊家壩	河道	在用
20	南潯區(qū)	舊館鎮(zhèn)北港	河道	備用
21	南潯區(qū)	菱湖鎮(zhèn)小白漾	河道	在用
22	南潯區(qū)	下昂菁山閘下河	河道	備用
23	南潯區(qū)	和孚鎮(zhèn)龍溪	河道	備用
24	南潯區(qū)	長超山后田漾	河道	備用
25	南潯區(qū)	重兆野灣塘	河道	備用
26	南潯區(qū)	千金鎮(zhèn)千金塘	河道	備用
27	南潯區(qū)	石淙鎮(zhèn)練市塘	河道	備用
28	德清縣	對河口水庫	水庫	在用
29	德清縣	東苕溪乾元段	河道	備用
30	長興縣	合溪水庫	水庫	在用
31	長興縣	包漾河	河道	備用
32	長興縣	二界嶺水庫	水庫	備用
33	長興縣	和平港	河道	備用
34	長興縣	和平水庫	水庫	備用
35	長興縣	三鄉(xiāng)蕩	河道	備用
36	長興縣	夾浦常豐澗	河道	備用
37	長興縣	合溪北澗	河道	在用
38	長興縣	青山水庫	水庫	備用
39	長興縣	水口金沙澗	河道	在用
40	安吉縣	賦石水庫	水庫	在用
41	安吉縣	老石坎水庫	水庫	在用
42	安吉縣	大河口水庫	水庫	在用
43	安吉縣	天子崗水庫	水庫	在用
44	安吉縣	鳳凰水庫	水庫	在用
45	安吉縣	昆銅溪	淺層地下水	在用

 

附件2

湖州市集中式飲用水源突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖 

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室       2017年10月31日印發(fā)

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本文關(guān)鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市