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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》
湖政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)
《湖州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
湖州市人民政府辦公室
2017年7月12日
湖州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1．總則
1.1 編制目的和依據(jù)
1.2 適用范圍
1.3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分類
1.4 工作原則
2．地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
2.1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
2.2 重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
2.3 較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
2.4 一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
3．組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
3.1 組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
3.1.2 組織機(jī)構(gòu)
3.2 職責(zé)分工
3.2.1 指揮部
3.2.2 成員單位
3.2.3 辦公室
3.2.4 應(yīng)急工作組
4．預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.2 預(yù)警
5．應(yīng)急響應(yīng)
5.1 一般程序
5.2 分級(jí)響應(yīng)
5.2.1 特別重大型（I級(jí)）、重大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.2.2 較大型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3 一般型（IV級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
6．后期處置
6.1 善后處理
6.2 隱患排查
6.3 總結(jié)評(píng)估
7．應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2 應(yīng)急物資保障
7.3 應(yīng)急資金保障
7.4 宣傳與培訓(xùn)
7.5 監(jiān)督檢查
8.預(yù)案管理與更新
8.1 預(yù)案管理
8.2 預(yù)案演練
8.3 預(yù)案更新
9.責(zé)任與獎(jiǎng)懲
9.1 獎(jiǎng)勵(lì)
9.2 責(zé)任追究
10.附則
1.總則
1.1 編制目的和依據(jù)
1.1.1 編制目的：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，把確保人民群眾生命安全放在首位，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力，建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制，確保突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作高效有序地進(jìn)行，避免或最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.1.2 編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院第394號(hào)令）、《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《浙江省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作決定的重點(diǎn)工作分工方案》、《湖州市加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)工作分工方案》、《湖州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于本市境內(nèi)自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
1.3 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分類
（1）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，為了避免或最大限度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。
（2）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。
臨災(zāi)應(yīng)急：出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情后，即進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險(xiǎn)行動(dòng)稱為臨災(zāi)應(yīng)急。
災(zāi)害應(yīng)急：發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，即進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大的行動(dòng)稱為災(zāi)害應(yīng)急。
1.4 工作原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、以人為本，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理、屬地為主，果斷決策、快速反應(yīng)的原則。
2.地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)
地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))、一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
2.1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅰ級(jí))
2.1.1 因?yàn)?zāi)死亡30人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害；
2.1.2 受威脅人數(shù)在1000人以上，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
2.1.3 因地質(zhì)災(zāi)害造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.2 重大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅱ級(jí))
2.2.1 因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
2.2.2 受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；
2.2.3 造成鐵路繁忙干線、國(guó)家高速公路網(wǎng)線路、民航和航道中斷，或者嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害。
2.3 較大地質(zhì)災(zāi)害(Ⅲ級(jí))
2.3.1 因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
2.3.2 受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
2.4 一般地質(zhì)災(zāi)害(Ⅳ級(jí))
2.4.1 因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害；
2.4.2 受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。
3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工
3.1 組織機(jī)構(gòu)
3.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市政府成立湖州市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)，負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大級(jí)及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮，分管副秘書長(zhǎng)和市國(guó)土資源局局長(zhǎng)任副總指揮，必要時(shí)由市長(zhǎng)直接指揮。成員由湖州軍分區(qū)、武警、消防、公安、民政、宣傳、發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)辦、財(cái)政、水利、交通運(yùn)輸、建設(shè)、規(guī)劃、教育、科技、氣象、旅游、安監(jiān)、衛(wèi)生計(jì)生、國(guó)土資源、應(yīng)急辦、鐵路、電力、通信（含電信、移動(dòng)、聯(lián)通）、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)等部門分管負(fù)責(zé)人組成。
3.1.2 組織機(jī)構(gòu)
指揮部下設(shè)辦公室及搶險(xiǎn)救援組、災(zāi)情調(diào)查評(píng)估監(jiān)測(cè)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、治安保衛(wèi)組、基本生活保障組、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組、應(yīng)急資金保障組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)應(yīng)急工作組。辦公室由國(guó)土資源、民政、公安、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生計(jì)生、氣象、通信等部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，辦公室主任由市國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3.2 職責(zé)分工
3.2.1 指揮部
指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)較大級(jí)及以上地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；部署和組織跨部門、跨縣區(qū)的緊急救援；協(xié)調(diào)湖州軍分區(qū)、市武警支隊(duì)等駐湖部隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)；處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。
3.2.2 成員單位
（1）湖州軍分區(qū)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐湖部隊(duì)、民兵預(yù)備役應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)參加搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等工作。
（2）市武警支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資、工程搶險(xiǎn)等工作。
（3）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急搶險(xiǎn)，對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搜救；負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi)進(jìn)行處置，消除隱患；參與已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援。
（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)和消除隱患。
（5）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門（單位）做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾臨時(shí)安置工作，保障避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的基本生活，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)做好災(zāi)情匯總統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）做好因?yàn)?zāi)死亡人員的善后救助。
（6）市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等輿情引導(dǎo)與監(jiān)管。
（7）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。
（8）市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)物資能源的應(yīng)急保障綜合協(xié)調(diào)工作，及時(shí)組織修復(fù)被破壞的通信設(shè)施，采取有效措施確保救災(zāi)指揮通信暢通，督促通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好與通信設(shè)施建設(shè)有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（9）市農(nóng)辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，會(huì)同有關(guān)部門（單位）做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目管理。
（10）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，安排市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（11）市水利局：負(fù)責(zé)提供水雨情資料；負(fù)責(zé)組織水利設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查、巡查監(jiān)測(cè)、治理；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。
（12）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織交通線路的地質(zhì)災(zāi)害防治；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的交通線路相關(guān)應(yīng)急工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害路段搶修和恢復(fù)；負(fù)責(zé)做好交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急時(shí)公路應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作。
（13）市建設(shè)局：參與地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，負(fù)責(zé)組織因地質(zhì)災(zāi)害造成房屋損毀情況的調(diào)查評(píng)估，并采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)供水、燃?xì)馄髽I(yè)保護(hù)供水、供氣設(shè)施免遭損毀；負(fù)責(zé)組織供水、燃?xì)馄髽I(yè)搶修受損設(shè)施，保障設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督工程建設(shè)中配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程的實(shí)施；負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)對(duì)工地周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警，制訂防災(zāi)預(yù)案，切實(shí)保證在建工程和施工人員安全。
（14）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地理信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)加強(qiáng)各類規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，合理選址布局，避開危險(xiǎn)區(qū)域；負(fù)責(zé)建設(shè)轄區(qū)內(nèi)以數(shù)字地理系統(tǒng)為基礎(chǔ)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮輔助決策系統(tǒng)。
（15）市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)政府（管委會(huì)）修復(fù)受突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害損毀的校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題；負(fù)責(zé)組織開展中小學(xué)生地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育和技能演練。
（16）市科技局（市地震局）：負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，提供由地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需的地震信息資料；將預(yù)測(cè)地震情況及影響范圍通報(bào)市國(guó)土資源局，對(duì)地震引起地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
（17）市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警所需的氣象資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；聯(lián)合國(guó)土部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；參與重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
（18）市旅委：負(fù)責(zé)組織旅游服務(wù)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查、巡查、監(jiān)測(cè)、治理，監(jiān)督旅游服務(wù)企業(yè)對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警；出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，負(fù)責(zé)受災(zāi)旅游景區(qū)游客的疏散、救治等工作；負(fù)責(zé)組織受災(zāi)旅游區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害治理。
（19）市安全監(jiān)管局：參與礦山地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急救援；根據(jù)市地災(zāi)防指統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)組織技術(shù)力量和應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)。
（20）市衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍,搶救傷員;實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情預(yù)測(cè),開展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等的檢查、監(jiān)測(cè);開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅病工作,及時(shí)做好人畜共患疫病的緊急免疫,防止和控制傳染病的流行和食源性疾病的暴發(fā)；向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥所需藥品和醫(yī)療器械，并根據(jù)需要向?yàn)?zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。
（21）市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作；指導(dǎo)群測(cè)群防建設(shè)，組建突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與監(jiān)測(cè)，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；負(fù)責(zé)及時(shí)收集地質(zhì)災(zāi)害情況以及應(yīng)急救災(zāi)工作進(jìn)展情況，并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告；承擔(dān)市地災(zāi)防指日常工作。
（22）市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)牽頭做好本預(yù)案實(shí)施過程中聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，傳達(dá)上級(jí)黨委、政府關(guān)于應(yīng)急處置的指示和批示。
（23）市鐵辦：負(fù)責(zé)鐵路沿線的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保證災(zāi)區(qū)鐵路運(yùn)輸?shù)耐〞场?br />
（24）國(guó)網(wǎng)湖州供電公司：負(fù)責(zé)及時(shí)組織恢復(fù)被破壞的供電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)，保障災(zāi)區(qū)與應(yīng)急救援用電；負(fù)責(zé)與電力設(shè)施建設(shè)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治。
（25）電信、移動(dòng)、聯(lián)通湖州分公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通訊保障工作，確保指揮暢通。
（26）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)，提出控制、消除環(huán)境污染的建議，配合有關(guān)部門（單位）開展應(yīng)急處置工作。
（27）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（28）市林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置需要開展的采伐、清理林木工作；負(fù)責(zé)與林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
（29）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的采購(gòu)、保障等工作。
3.2.3 辦公室
辦公室主要職責(zé)：貫徹市指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案、措施建議；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，為市指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。
3.2.4 應(yīng)急工作組
3.2.4.1 搶險(xiǎn)救援組：由市武警支隊(duì)牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、國(guó)網(wǎng)湖州供電公司等部門和單位組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)和支持災(zāi)區(qū)政府調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍和必要的設(shè)備，搶救被壓埋人員；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患；根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織受到地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況緊急時(shí)，強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。
3.2.4.2 災(zāi)情調(diào)查評(píng)估監(jiān)測(cè)組：由市國(guó)土資源局牽頭，市民政局、市建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市氣象局、市旅委等部門及地勘單位組成。主要職責(zé)：調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，組織險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情監(jiān)測(cè)和評(píng)估，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅，提出應(yīng)急防范對(duì)策措施。
3.2.4.3 醫(yī)療衛(wèi)生組：由市衛(wèi)生計(jì)生局牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門組成。主要職責(zé)：組織急救隊(duì)伍，搶救傷員，向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械；檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
3.2.4.4 治安保衛(wèi)組：由市公安局牽頭，市武警支隊(duì)等部門和單位組成。主要職責(zé)：維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通秩序，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資和災(zāi)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)、政府機(jī)關(guān)及重要部門、單位安全，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
3.2.4.5 基本生活保障組：由市民政局牽頭，市財(cái)政局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局等部門及保險(xiǎn)公司組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府做好災(zāi)民的基本生活保障工作，包括急需救濟(jì)物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，災(zāi)民的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置及死難者的善后、保險(xiǎn)理賠工作。
3.2.4.6 設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組：由市經(jīng)信委牽頭，電信湖州分公司、移動(dòng)湖州分公司、聯(lián)通湖州分公司、國(guó)網(wǎng)湖州供電公司、市發(fā)改委、市建設(shè)局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局等部門和單位及市武警支隊(duì)組成。主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的通信、電力、供水、供氣、水利、交通、校舍等設(shè)施，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)修復(fù)損毀的農(nóng)田、林地，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和教學(xué)秩序。
3.2.4.7 應(yīng)急資金保障組：由市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、市民政局、市水利局、市交通運(yùn)輸局、市建設(shè)局等部門組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市級(jí)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。
3.2.4.8 宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，湖州日?qǐng)?bào)集團(tuán)、湖州廣電集團(tuán)等部門和單位組成。主要職責(zé)：宣傳報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)工作，按照規(guī)定及時(shí)向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)情況；宣傳相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，安定民眾；宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，促進(jìn)互助互濟(jì)。
4.預(yù)防監(jiān)測(cè)與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測(cè)
4.1.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，依據(jù)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
4.1.2 編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案：縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案，將群測(cè)群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，將“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測(cè)責(zé)任人和受威脅人員手中。
4.1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)：各級(jí)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全以村干部和骨干群眾為主體的群測(cè)群防隊(duì)伍，配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)土資源、氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重要工程地段，建立氣象、水文、地質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，開展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。
4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識(shí)，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。
4.2 預(yù)警
4.2.1 信息收集與分析：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位，要及時(shí)收集、整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享。
4.2.2 預(yù)警分級(jí)：根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測(cè)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，對(duì)可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級(jí)別從低到高分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色標(biāo)識(shí)。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。
4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布：縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門和氣象主管部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍(lán)色預(yù)警信息不向公眾發(fā)布）。預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和可能性大小等。
4.2.4 預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域的當(dāng)?shù)厝嗣裾按澹ň樱┪瘯?huì)，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員；各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對(duì)照“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（1）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：各相關(guān)單位實(shí)行值班，應(yīng)急人員到崗到位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，相關(guān)部門密切關(guān)注雨情、水情變化。
（2）黃色預(yù)警響應(yīng)：國(guó)土資源部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)值守；與氣象部門開展會(huì)商，對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展巡查與監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
（3）橙色預(yù)警響應(yīng)：加強(qiáng)值守和監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織加密對(duì)預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測(cè)頻次；必要時(shí)，組織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移；各級(jí)國(guó)土資源、氣象等部門加密會(huì)商研判；應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。
（4）紅色預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)會(huì)商結(jié)果，國(guó)土資源部門及時(shí)發(fā)布預(yù)警，當(dāng)?shù)卣M織受地質(zhì)災(zāi)害威脅人員轉(zhuǎn)移，應(yīng)急專家隊(duì)伍視情況進(jìn)駐預(yù)警區(qū)域；響應(yīng)期內(nèi)，預(yù)警區(qū)各級(jí)國(guó)土資源主管部門每日統(tǒng)計(jì)上報(bào)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1 一般程序
5.1.1 當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情發(fā)生，縣區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告，指揮部接報(bào)后立即按分級(jí)管理要求啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，并向省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。災(zāi)害發(fā)生地指揮部和國(guó)土資源部門要不間斷地向市指揮部匯報(bào)災(zāi)（險(xiǎn)）情變化情況。
5.1.2 市指揮部根據(jù)需要派出若干應(yīng)急工作組指導(dǎo)、協(xié)助縣區(qū)政府高效有序地組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.1.3 發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后，當(dāng)?shù)卣⒒鶎咏M織應(yīng)先行組織自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。
5.1.4 經(jīng)專家組認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、險(xiǎn)情已消除或者得到有效控制，市指揮部應(yīng)當(dāng)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)、撤銷搶險(xiǎn)救災(zāi)特別管制區(qū)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。
5.1.5 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。
5.2 分級(jí)響應(yīng)
5.2.1 特別重大型（I級(jí)）、重大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.2.1.1 發(fā)生特別重大型（I級(jí)）、重大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害或險(xiǎn)情時(shí)，市及相關(guān)縣區(qū)政府應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省地質(zhì)災(zāi)害指揮部具體指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作。
5.2.1.2 災(zāi)（險(xiǎn)）情發(fā)生地的縣區(qū)人民政府迅速組織應(yīng)急分隊(duì)開展搶險(xiǎn)救援工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)要求，快速動(dòng)員和組織受威脅群眾，按預(yù)先確定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；縣級(jí)人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志，并向社會(huì)公告；落實(shí)人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)（險(xiǎn)）情擴(kuò)大，并及時(shí)續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。
5.2.1.3 市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室組織市國(guó)土資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、民政、氣象等部門及專家趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)和做好災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作，協(xié)助省級(jí)專家開展災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明原因、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急排險(xiǎn)方案或防治措施和建議。
5.2.2 較大型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.2.2.1 發(fā)生較大型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，市政府及相關(guān)縣區(qū)政府啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
5.2.2.2 發(fā)生地的縣區(qū)政府組織應(yīng)急分隊(duì)迅速開展搶險(xiǎn)救援和災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)要求，及時(shí)動(dòng)員和組織受威脅群眾，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；縣級(jí)人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；落實(shí)人員加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害發(fā)生或者災(zāi)情擴(kuò)大，并及時(shí)續(xù)報(bào)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況。
5.2.2.3 較大型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置工作，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督開展，市各應(yīng)急工作組成員單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急工作；各應(yīng)急工作組及專家應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，查明原因、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急排險(xiǎn)方案或防治措施和建議。
5.2.2.4 必要時(shí)，報(bào)請(qǐng)省政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急和救援工作。
5.2.3 一般型（IV級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
5.2.3.1 發(fā)生一般型（IV級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情或險(xiǎn)情時(shí)，發(fā)生地的縣區(qū)政府立即啟動(dòng)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)、災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村（居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和上級(jí)要求，及時(shí)動(dòng)員和組織受威脅群眾，按預(yù)先確定的預(yù)警信號(hào)和撤離路線，有序組織群眾轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)應(yīng)強(qiáng)行組織受威脅群眾避災(zāi)疏散；縣級(jí)人民政府根據(jù)技術(shù)專家意見，及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的警示標(biāo)志；組織技術(shù)專家迅速開展應(yīng)急調(diào)查，查明災(zāi)害原因、危害程度及發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急排險(xiǎn)方案或防治措施和建議。
5.2.3.2 一般型（IV級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、水利、公安、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、氣象、通信、電力等部門和單位，在所在地縣區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)及地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自職責(zé)做好監(jiān)測(cè)、交通管制、調(diào)集人員、調(diào)用物資設(shè)備、水雨情觀測(cè)、通信保障、電力保障和生活用品保障供應(yīng)等應(yīng)急工作。
5.2.3.3 市政府可根據(jù)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部的請(qǐng)求，及時(shí)派出應(yīng)急工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)縣區(qū)政府做好地質(zhì)災(zāi)害救援和災(zāi)情或臨災(zāi)應(yīng)急工作。
6.后期處置
6.1 善后處理
應(yīng)急響應(yīng)終止后，市指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣皶r(shí)做好善后工作，清查災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，繼續(xù)救治傷病員，按規(guī)定給予撫恤，對(duì)住房遭受破壞的群眾進(jìn)行妥善安置和保險(xiǎn)賠付，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按規(guī)定給予補(bǔ)償，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。
6.2 隱患排查
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地指揮部辦公室應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)害發(fā)生和影響區(qū)域進(jìn)行隱患排查，確定隱患點(diǎn)，提出防治措施，形成排查報(bào)告并報(bào)同級(jí)政府（管委會(huì)），為災(zāi)后恢復(fù)重建提供依據(jù)。
6.3 總結(jié)評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時(shí)對(duì)事件發(fā)生的原因、責(zé)任、應(yīng)急處置的過程等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成總結(jié)報(bào)告。
7.應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)人員及時(shí)到位。要有針對(duì)性地組織專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村（社區(qū)）應(yīng)急救援志愿者開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練，切實(shí)提高應(yīng)急防治和救災(zāi)能力。市、縣區(qū)國(guó)土資源部門成立地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急專家組，并可委托專業(yè)技術(shù)單位為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和排險(xiǎn)及勘查治理提供技術(shù)咨詢、保障服務(wù)。
7.2 應(yīng)急物資保障
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣區(qū)政府要組織有關(guān)部門、單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需品、交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)；要加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，配備專用越野車輛、必要通訊設(shè)備、信息傳輸工具及搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備；要加強(qiáng)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)等。
7.3 應(yīng)急資金保障
各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的資金保障，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急排險(xiǎn)、工程治理、搬遷避險(xiǎn)、專業(yè)監(jiān)測(cè)、日常防災(zāi)及各級(jí)國(guó)土資源部門與地勘隊(duì)伍建立合作機(jī)制等方面提供相應(yīng)的資金保障。
7.4 宣傳與培訓(xùn)
各級(jí)政府要加強(qiáng)公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)廣大干部群眾和學(xué)生進(jìn)行多層次全方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳教育，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)，提高自救互救能力。
7.5 監(jiān)督檢查
市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析研判存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時(shí)提出改進(jìn)、完善意見，使應(yīng)急救援工作更扎實(shí)、更有效。
各縣區(qū)政府和各有關(guān)部門應(yīng)按照突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定具體實(shí)施預(yù)案并做好職責(zé)落實(shí)工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督檢查。
8.預(yù)案管理與更新
8.1 預(yù)案管理
各縣區(qū)政府應(yīng)按照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)單點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市國(guó)土資源局備案。
8.2 預(yù)案演練
市、縣區(qū)政府及相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，每年按突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求組織開展預(yù)案演練。通過演練，固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷提高突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力和群眾的自救能力。
8.3 預(yù)案更新
根據(jù)需要，及時(shí)修訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。
9.責(zé)任與獎(jiǎng)懲
9.1 獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和相關(guān)規(guī)定，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9.2 責(zé)任追究
對(duì)人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定予以查處；對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作中失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
10.附則
10.1 地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，按《湖州市地震應(yīng)急預(yù)案》（湖政辦發(fā)〔2015〕55號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
10.2 對(duì)洪水等自然災(zāi)害引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流的應(yīng)急工作，有關(guān)法律、行政法規(guī)有規(guī)定或有預(yù)案的，按其規(guī)定或預(yù)案執(zhí)行。本預(yù)案可與其配合實(shí)施。
10.3 本預(yù)案由湖州市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)解釋。
10.4 本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年7月21日印發(fā)
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