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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年政府工作報告重點工作責任分解的通知》
湖政辦發(fā)〔2017〕44號
《2017年政府工作報告重點工作責任分解》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2017年是本屆政府的開局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，做好政府各項工作意義重大。各級各部門要切實增強緊迫感、使命感，以強有力的責任擔當狠抓各項工作落實，確保全面完成政府工作報告確定的重點工作。一要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把落實政府工作報告重點工作與落實市政府重點工作清單、推進當前需要抓緊落實的26件重大事項等緊密結(jié)合起來。二要加快工作進度。抓緊排出任務(wù)表、時間表、責任表，加強督查考核，確保各項重點工作高效有序推進。三要強化協(xié)作配合。涉及多部門的任務(wù)，各個部門之間要齊心協(xié)力、協(xié)調(diào)配合，分內(nèi)的事認真干、交叉的事主動干、分外的事愉快干，共同把各項重點工作做好。
各牽頭單位和匯總單位請分別于2017年7月10日、10月10日和2018年1月10日，向市政府督查室報送上一季度重點工作完成情況，包括進展情況、存在問題和下一步措施。市政府督查室要認真做好匯總上報工作，將重點工作完成情況作為市政府對各單位年度考核的重要內(nèi)容，并加強督促檢查。
湖州市人民政府辦公室
2017年5月8日
2017年政府工作報告重點工作責任分解
一、錢三雄市長牽頭重點工作
1.堅持重實干、講實績、求實效，建立重點工作清單制度，完善政府績效考核評價體系。建立健全正向激勵和容錯糾錯機制，加大對懶政怠政行為的追責問責力度，嚴厲整肅行政不作為、慢作為、亂作為和“圓滑作為”“模糊作為”，讓敢于擔當、善于擔當蔚然成風，打造致力創(chuàng)新破難、奮力趕超發(fā)展的政府鐵軍。
責任單位：市政府辦公室
2.嚴格預算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用績效。抓好政府向社會購買服務(wù)工作。加強政府性債務(wù)管理，降低融資成本。
責任單位：市財政局
3.實施城中村改造攻堅行動和建設(shè)遺留問題清零行動。
責任單位：市建設(shè)局、國土資源局（列第一位者為工作牽頭單位或匯總單位，下同）
4.確保民生實事項目高標準、高質(zhì)量完成。
責任單位：市政府辦公室
5.牢牢抓住主體責任這一“牛鼻子”，堅持“一崗雙責”、以上率下，層層傳導壓力，扎實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，大力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。高標準落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息正風肅紀，堅決防止“四風”反彈回潮。以公共資金、公共資源、國資國企、機構(gòu)編制等為重點，全面加強規(guī)范管理，扎緊織密制度籠子。全力支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀問責，堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
責任單位：市政府辦公室、市審計局、市財政局、市行政服務(wù)中心、市國資委、市編委辦
二、高屹常務(wù)副市長牽頭重點工作
6.進一步加大“放管服”改革力度，全面推進“最多跑一次”改革，確保今年底前全市“最多跑一次”事項覆蓋率達到90%以上，其中“零上門”事項覆蓋率40%以上。鞏固和擴大“先照后證”改革成果，推動“區(qū)域能評、環(huán)評＋區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”逐步取代項目能評、環(huán)評，實現(xiàn)所有投資項目網(wǎng)上審批、核準、備案。加強政務(wù)誠信建設(shè)，撬動全社會信用體系建設(shè)。著力解決縣區(qū)提出的困難問題。
責任單位：市行政服務(wù)中心、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市發(fā)改委、市政府辦公室
7.嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善重大事項公眾參與、專家論證、合法性審查等制度，充分發(fā)揮政府法律顧問、決策咨詢等制度作用，加大政務(wù)公開力度，推進陽光政府建設(shè)。出臺市政府規(guī)章制定程序規(guī)定，加強重點領(lǐng)域政府立法工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，推進行政復議體制改革。高質(zhì)量完成政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)耆蝿?wù)，統(tǒng)籌抓好向社會組織轉(zhuǎn)移職能工作，全面開展服務(wù)型政府建設(shè)行動。
責任單位：市政府辦公室（法制辦）、市編委辦、市行政服務(wù)中心
8.著力擴大有效投資，固定資產(chǎn)投資增長11%以上。全面強化項目落地和建設(shè)工作，確保市重點建設(shè)實施類項目完成投資735億元以上。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，積極推進政府與社會資本合作，確保民間投資占全部投資的比重穩(wěn)定在70%左右。擴大重點領(lǐng)域社會投資，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、重大產(chǎn)業(yè)項目投資、重點技術(shù)改造投資、生態(tài)環(huán)保投資均增長15%以上。加快建設(shè)商合杭高鐵，開工建設(shè)滬蘇湖鐵路。
責任單位：市發(fā)改委（市鐵辦）、市國資委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局
9.謀劃新增2個以上萬畝大平臺。高質(zhì)量推進特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。
責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市規(guī)劃局、各縣區(qū)政府
10.加快推進智慧城市建設(shè)。
責任單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信委
11.深化國企國資改革，推動市屬四大國企集團做強做大和縣區(qū)國有資產(chǎn)盤活重組，推進資產(chǎn)證券化，努力在關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮關(guān)鍵作用。
責任單位：市國資委、市城市集團、市交通集團、市旅游集團、市產(chǎn)業(yè)集團
12.以企業(yè)分類評價結(jié)果為依據(jù)，加快完善差別化用地、用電、用能、用水等制度體系，切實提高資源要素產(chǎn)出效率。
責任單位：市發(fā)改委（物價局）、市經(jīng)信委、市國土資源局、國網(wǎng)湖州供電公司、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市財政局
13.統(tǒng)籌推進吳興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點、南潯城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革試驗區(qū)、德清新型城鎮(zhèn)化綜合試點、長興全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、安吉“兩山”理論實踐示范縣等國家級和省級改革試點，全力推動湖州開發(fā)區(qū)打造產(chǎn)城融合示范區(qū)。
責任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)辦、市科技局、市生態(tài)文明辦、市環(huán)保局、各縣區(qū)政府、湖州開發(fā)區(qū)管委會
14.加大“南太湖精英計劃”等重點人才工程實施力度，新引進領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和人才150個左右。深化“9360”急需緊缺人才引進戰(zhàn)略合作聯(lián)盟建設(shè)，實施“金藍領(lǐng)”高技能人才培養(yǎng)工程，出臺支持大學生創(chuàng)業(yè)政策措施。
責任單位：市人力社保局
15.深入對接寧杭生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展帶規(guī)劃建設(shè)，圍繞要素承接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)共享等領(lǐng)域，進一步加強與滬、杭、寧等城市的深度合作與融合發(fā)展。繼續(xù)做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援、友城交流等工作。
責任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市外事僑務(wù)辦
16.堅持以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新促進充分就業(yè)，以加強職業(yè)技能培訓促進高質(zhì)量就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬人以上，登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。加強和諧勞動關(guān)系建設(shè)，切實強化企業(yè)社會責任，大力培育工匠精神，促進就業(yè)穩(wěn)定有序、工資穩(wěn)定增長、企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。加快社會保險參保擴面，推動基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)法定人群全覆蓋，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展養(yǎng)老保險企業(yè)年金。全面實施全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險辦法，施行職工基本醫(yī)療保險個人賬戶家庭共濟互助政策。
責任單位：市人力社保局
17.推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四個平臺”建設(shè)。做好消防安全工作。全面推行“雙隨機、一公開”，杜絕多頭執(zhí)法、重復檢查，形成“部門聯(lián)合、隨機抽查、按標監(jiān)管”的“一次到位”機制。
責任單位：市編委辦、市綜治辦、市行政服務(wù)中心、市公安局、市市場監(jiān)管局、市綜合執(zhí)法局、市消防支隊
18.深化平安細胞創(chuàng)建，暢通群眾訴求反映渠道，加強公共法律服務(wù)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解對接共融機制，注重矛盾糾紛的源頭防范和多元化解。扎實開展“七五”普法，有效增強全社會法治信仰。打造立體化、信息化、法治化社會治安防控體系升級版，嚴密防范和嚴厲打擊各類犯罪活動。深化戶籍制度改革，推行新型居住證制度。
責任單位：市平安辦、市綜治辦、市司法局、市公安局、市信訪局、市法制辦
三、李上葵副市長牽頭重點工作
19.突出綠色制造、智能制造，全力建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市。以新型電子元器件、地理信息等為重點，促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)做大做強，以新能源汽車、物流裝備、智能電梯、節(jié)能環(huán)保裝備等為重點，促進高端裝備產(chǎn)業(yè)做高做新，以生物醫(yī)藥、美妝時尚等為重點，促進現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做深，確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快于全省，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速快于面上。以從嚴對標整治和加快入園集聚、加快改造升級、加快合作轉(zhuǎn)移為路徑，繼續(xù)細分區(qū)域、細分行業(yè)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對無證無照、無安全保障、無合法場所、無環(huán)保措施的“四無”企業(yè)，全面實施專項整治，確保整治和淘汰“低小散”企業(yè)（作坊）1000家以上。
責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市環(huán)保局、市安全監(jiān)管局
20.落實和深化降低要素成本、物流成本、稅費成本等各項舉措，清理和規(guī)范中介服務(wù)，扎實有力地幫助企業(yè)降本減負。
責任單位：市經(jīng)信委、市交通運輸局、市財政局、市國稅局、市行政服務(wù)中心
21.統(tǒng)籌“金象金?！贝笃髽I(yè)和“高技術(shù)高成長”企業(yè)培育，支持優(yōu)勢企業(yè)加大并購重組力度，打造更多行業(yè)龍頭企業(yè)和“隱形冠軍”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”“機器人＋”“標準化＋”，實施企業(yè)上云行動、工業(yè)機器人行動、質(zhì)量提升行動，加快質(zhì)量標準品牌升級，新增上云企業(yè)5000家、工業(yè)機器人1000臺、“浙江制造”標準10個。大力對接多層次資本市場，完成企業(yè)股改50家，新增上市公司5家、掛牌企業(yè)30家。
責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市金融辦、市質(zhì)量技監(jiān)局、市財政局
22.深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市、國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。全面建設(shè)湖州科技城，加快推進莫干山國家級高新區(qū)以及現(xiàn)代物流裝備等省級高新區(qū)建設(shè)，切實提升科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。深入實施“雙倍增”行動計劃，新增高新技術(shù)企業(yè)70家、科技型中小微企業(yè)290家以上。大力推動企業(yè)研究院、院士專家工作站等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，促進產(chǎn)學研金深度合作，加快新產(chǎn)品、新專利等科技成果產(chǎn)業(yè)化。
責任單位：市科技局、湖州開發(fā)區(qū)管委會、德清縣政府、吳興區(qū)政府、市科協(xié)、市經(jīng)信委
23.運作好政府性產(chǎn)業(yè)投資引導基金，有效培育和扶持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。
責任單位：市金融辦、市產(chǎn)業(yè)集團、市財政局
24.推進“多規(guī)融合”，加快空間拓展，完善基礎(chǔ)配套，深化體制創(chuàng)新，不斷提高南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)平臺集聚化、差異化、特色化發(fā)展水平和效益產(chǎn)出。
責任單位：南太湖產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會、各縣區(qū)政府
25.推進全國綠色金融改革創(chuàng)新綜合試驗區(qū)改革試點，促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭綠色金融、現(xiàn)代保險業(yè)、金融新業(yè)態(tài)等培育和發(fā)展取得更大突破。拓展融資渠道，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保新增融資規(guī)模800億元以上。加強政策性和市場化擔保體系建設(shè)，推動金融機構(gòu)加大對制造業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”等重點領(lǐng)域的支持力度。嚴厲打擊惡意逃廢債和非法集資，加快處置銀行不良資產(chǎn)。積極發(fā)展股權(quán)融資，逐步降低企業(yè)杠桿率。
責任單位：市金融辦、市人行、市銀監(jiān)局
26.不斷提升電力、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施水平，加快建設(shè)長龍山抽水蓄能電站。
責任單位：國網(wǎng)湖州供電公司、市經(jīng)信委、安吉縣政府
27.深化安全生產(chǎn)體制機制創(chuàng)新，建立重點行業(yè)風險防控和隱患治理雙重預防體系，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)向好。
責任單位：市安全監(jiān)管局
四、閔云副市長牽頭重點工作
28.決戰(zhàn)全國文明城市創(chuàng)建，深化“最美”系列典型培育，大力弘揚崇德向善的社會風尚。
責任單位：市文明辦
29.加快教育、醫(yī)療資源布局調(diào)整優(yōu)化和配套設(shè)施建設(shè)。
責任單位：市教育局、市衛(wèi)生計生局、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市城市集團
30.加快實施學前教育擴容工程，高水平推進義務(wù)教育標準化建設(shè)。主動適應高考招生制度改革，不斷提升高中段教育質(zhì)量。推動高等教育、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，增強服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力。
責任單位：市教育局
31.全面深化公立醫(yī)院改革。深化醫(yī)保付費方式改革，深入推進“雙下沉、兩提升”，加快構(gòu)建分級診療制度。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強計劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。
責任單位：市衛(wèi)生計生局、市人力社保局
32.推進文化場館資源整合，深化“文化走親”，積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強錢山漾、毗山、龍山古城等遺址保護利用工作。
責任單位：市文廣新局、市規(guī)劃局、吳興區(qū)政府、安吉縣政府
33.全力籌辦籌備第十六屆省運會。
責任單位：市體育局
34.推進醫(yī)療、文化、體育等產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
責任單位：市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、市體育局
五、楊六順副市長牽頭重點工作
35.牢牢把握“房子是用來住的，不是用來炒的”這個定位，繼續(xù)加強房地產(chǎn)市場科學調(diào)控，加快推進非住宅類商品房去庫存，著力培育總部型、結(jié)算型、創(chuàng)客型樓宇經(jīng)濟，促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加快建筑業(yè)提升發(fā)展。
責任單位：市建設(shè)局
36.加快湖州鐵公水綜合物流園建設(shè)，整合港口資源，發(fā)展河海聯(lián)運。推進全國內(nèi)河水運轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)改革試點，促進物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭內(nèi)河集裝箱吞吐量增長20%以上。推進與省交投集團簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議和項目加快落地。
責任單位：市交通運輸局、湖州開發(fā)區(qū)管委會
37.開工建設(shè)杭州繞城高速公路西復線湖州段，加快建設(shè)申嘉湖高速公路西延、杭寧高速公路湖州段改擴建等工程，全線完成318國道南潯至吳興段改建工程，推進京杭運河湖州段航道整治、長湖申航道西延等項目，加快農(nóng)村公路改造提升。開工建設(shè)湖長二通道、內(nèi)環(huán)快速路等工程，加快建設(shè)湖山大道、南潯三高連接線、五一大橋、苕溪東路拓寬改造等項目，基本完成市區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。
責任單位：市交通運輸局、市建設(shè)局、各縣區(qū)政府
38.加快建設(shè)浙江自然博物園、浙北醫(yī)學中心、湖州美術(shù)館、鳳西中學、吳興區(qū)人民醫(yī)院等項目，加快推進雙林慶同小學、遞鋪鎮(zhèn)第三小學等一批遷建項目和德清縣人民醫(yī)院、長興縣人民醫(yī)院等一批改擴建工程，建成湖東小學、濱湖小學、南潯區(qū)人民醫(yī)院等，完成吳興實驗中學、長興縣太湖高級中學等遷建項目。
責任單位：市建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生計生局、市文廣新局、各縣區(qū)政府
39.開展新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，推動全域規(guī)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，完成所有村莊規(guī)劃修編和中心村村莊設(shè)計。大力推進濱湖一體、片區(qū)融合、舊城有機更新和海綿城市建設(shè)，加快完善教育、衛(wèi)生、文化、旅游、商貿(mào)等功能配套，不斷提升中心城市宜居宜業(yè)宜游品質(zhì)。
責任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局
40.深化“三改一拆”和“無違建”縣區(qū)創(chuàng)建，確保完成“三改”900萬平方米、拆違600萬平方米。全面實施“除險安居”行動，加快城鄉(xiāng)危舊房屋治理改造和地質(zhì)災害隱患綜合治理，推進防汛防臺、防災減災體系建設(shè)。
責任單位：市建設(shè)局、市國土資源局、市水利局、市民政局、市氣象局
41.加快實施“3256”耕地保護工程，扎實推進工礦廢棄地復墾利用、坡地村鎮(zhèn)建設(shè)等改革試點，精準高效做好土地要素保障工作，確保新增建設(shè)用地指標1.8萬畝，盤活存量建設(shè)用地6200畝，實施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)3500畝，消化批而未供土地7000畝，切實提升節(jié)約集約用地水平。
責任單位：市國土資源局
42.從緊從嚴依法規(guī)范管理礦產(chǎn)資源，強化涉礦工程嚴格監(jiān)管，加快廢棄礦山生態(tài)修復，全域推進全國綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
責任單位：市礦治辦、市國土資源局
43.強化“8＋X”項目載體，全面推進小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。加強住宅小區(qū)管理，打造美麗家園、幸福社區(qū)。抓好城鄉(xiāng)生活垃圾分類收運處置，逐步實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，下移執(zhí)法重心，增強管理合力，提高城市和城鎮(zhèn)治理水平。
責任單位：市建設(shè)局、市編委辦、市綜合執(zhí)法局
六、施根寶副市長牽頭重點工作
44.推進省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育和認定新型職業(yè)農(nóng)民2000名，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上、省級和市級示范性家庭農(nóng)場各50家、示范性農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）20家。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，深化現(xiàn)代種業(yè)工程和農(nóng)技推廣聯(lián)盟體系建設(shè)。大力實施農(nóng)業(yè)機器換人示范工程，加快農(nóng)業(yè)機械化、智能化。深入推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，深化“打造整潔田園、建設(shè)美麗農(nóng)業(yè)”行動，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面淘汰商品龜鱉溫室養(yǎng)殖模式，統(tǒng)籌抓好化肥農(nóng)藥減量、廢棄農(nóng)膜回收等工作。實施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)三年行動計劃，新增無公害、綠色、有機“三品”認證產(chǎn)地面積10萬畝。實施集體經(jīng)濟薄弱村消除行動計劃，著力補齊低收入農(nóng)戶增收致富短板。
責任單位：市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)辦
45.圍繞“奪鼎、提標、剿徹底、防反彈”目標要求，深入推進“五水共治”，突出截污納管、清淤治污、源頭防控、防洪排澇等重點治理任務(wù)，扎實開展“雙千萬”行動，全域徹底剿滅劣Ⅴ類水體，監(jiān)測斷面水質(zhì)100%達到或優(yōu)于Ⅲ類。深化河長制，健全常態(tài)長效管理機制?；窘ǔ伤拇笾攸c骨干水利工程，謀劃實施苕溪清水入湖河道整治、太嘉河及環(huán)湖河道整治、環(huán)湖大堤三大后續(xù)工程，推進水利工程管理標準化建設(shè)。
責任單位：市治水辦、市環(huán)保局、市水利局、市建設(shè)局
46.編制空氣質(zhì)量達標規(guī)劃，提高霧霾治理科學化、系統(tǒng)化、精準化水平，全面加快用能結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面淘汰改造燃煤小鍋爐，全面完成火電、熱電企業(yè)清潔化排放提標改造和重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機廢氣治理，全面加強機動車、船舶污染防治和建筑揚塵防控，全面禁止秸稈露天焚燒，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
責任單位：市治氣聯(lián)席辦、市環(huán)保局
47.深入實施“811”美麗湖州建設(shè)行動，持續(xù)抓好“兩路兩側(cè)”“四邊三化”，全面推進土壤污染防治工作，加快推進平原綠化和彩色健康森林建設(shè)，堅決防止毀林種茶，加強濕地生態(tài)保護和修復。
責任單位：市環(huán)保局、市建設(shè)局、市林業(yè)局
48.積極探索自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，全面實行自然資源資產(chǎn)保護與利用績效評價、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究，加快推進生態(tài)文明領(lǐng)域標準化建設(shè)，深入實施“生態(tài)＋”綠色發(fā)展行動計劃，不斷創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，持續(xù)擴大生態(tài)文明先行示范區(qū)影響力。
責任單位：市生態(tài)文明辦、市統(tǒng)計局、市審計局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技監(jiān)局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市國土資源局
49.推進市校合作共建新農(nóng)村，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和長效管理，再創(chuàng)建一批市級美麗鄉(xiāng)村、省級精品特色村和國家級宜居示范村。積極推動東部平原水鄉(xiāng)的提升與發(fā)展。加快城鄉(xiāng)體制改革，開展農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革集成示范試點，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，持續(xù)推動農(nóng)村“三權(quán)”活權(quán)，促進“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟組織有效發(fā)揮作用。
責任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市供銷社
50.加強各類社會救助資源的整合和聯(lián)動，提高扶貧救困工作精準度。依法推進公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展。實施養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化管理工程，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康發(fā)展。加強殘疾人權(quán)益保障，加快殘疾人共享全面小康進程。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體運作社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)和社會工作。
責任單位：市民政局、市慈善總會、市殘聯(lián)
51.實施軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃，加快省級軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強國防動員、國防教育、基層武裝和人民防空建設(shè)，推進新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建工作。
責任單位：市國動辦、市人防辦、市民政局
七、盧躍東副市長牽頭重點工作
52.持續(xù)推進“謀劃大產(chǎn)業(yè)、招引大項目”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、中心城市功能提升鏈、培育新動能創(chuàng)新鏈、全域旅游鏈抓精準招商，力爭實到外資9.5億美元、省外浙商回歸到位資金310億元，新引進“大好高”項目150個以上，其中制造業(yè)項目80個。
責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市政府辦公室
53.推進國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)等改革試點，促進旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，力爭旅游總收入突破1000億元。
責任單位：市旅委
54.完成小微企業(yè)三年成長計劃，凈增“個轉(zhuǎn)企”800家、工業(yè)“小升規(guī)”135家、服務(wù)業(yè)“下轉(zhuǎn)上”100家以上。
責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委
55.大力發(fā)展定制經(jīng)濟、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意和農(nóng)村電商、跨境電商等，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展。加快電子商務(wù)發(fā)展，爭取縣區(qū)在全省的排名上升,培育和壯大一批電子商務(wù)專業(yè)村。
責任單位：市發(fā)改委（服務(wù)業(yè)辦）、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市文廣新局
56.推動外貿(mào)品牌、模式、渠道創(chuàng)新，開展外貿(mào)“雙超”企業(yè)培育行動。鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)全球營銷網(wǎng)絡(luò)，拓展境外工程市場，深化國際產(chǎn)能合作。推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，提高通關(guān)通檢便利化水平，加強出口信用保險、國際物流等服務(wù)供給，不斷優(yōu)化國際貿(mào)易促進體系。
責任單位：市商務(wù)局、湖州海關(guān)、湖州檢驗檢疫局
57.大力實施放心消費行動計劃，促進消費升級。加快建立食品藥品質(zhì)量追溯制度，切實讓老百姓吃得安全、用得放心。加快啟動中心城區(qū)新農(nóng)批市場建設(shè)。
責任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)局
58.全面落實糧食安全責任制，積極構(gòu)建高水平糧食安全保障體系。
責任單位：市商務(wù)局（糧食局）、市農(nóng)業(yè)局
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年5月8日印發(fā)
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