湖政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府2017年立法工作計(jì)劃的通知》

《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府2017年立法工作計(jì)劃的通知》








湖政辦發(fā)〔2017〕30號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市人民政府2017年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。2017年政府立法工作要緊緊圍繞率先基本建成法治政府的目標(biāo)，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會(huì)提供制度保障。

一、堅(jiān)持科學(xué)立法，注重凸顯地方特色。要加大立法論證、立法調(diào)研等環(huán)節(jié)的工作力度，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保法規(guī)規(guī)章立得住、行得通、真管用。要遵循立法規(guī)律，立足法治精神，科學(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)制度措施，遵守立法技術(shù)規(guī)范，切實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)并解決實(shí)踐中存在的主要矛盾和突出問(wèn)題，體現(xiàn)我市地方特色，確保立法的針對(duì)性和可操作性。

二、堅(jiān)持民主立法，著力體現(xiàn)民眾意愿。立法工作要堅(jiān)持群眾路線、充分發(fā)揚(yáng)民主，要深入基層、深入群眾開展立法調(diào)研，了解真實(shí)情況，找準(zhǔn)社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，掌握基層立法需求。要積極拓展社會(huì)各方面有序參與政府立法的途徑和方式，主動(dòng)征求人大代表和政協(xié)委員、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的意見(jiàn)，進(jìn)一步完善向社會(huì)公開征求意見(jiàn)和意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制，增強(qiáng)政府立法的民主性。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。各起草單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等保障，抓緊做好起草、調(diào)研、論證等相關(guān)工作，確保按時(shí)、高質(zhì)量地完成起草任務(wù)，并積極配合做好后續(xù)立法工作。市法制辦要加強(qiáng)對(duì)立法項(xiàng)目起草工作的督促和指導(dǎo)，加強(qiáng)立法項(xiàng)目辦理進(jìn)度管理，落實(shí)工作責(zé)任。各地各部門要積極配合和支持起草單位、市法制辦的工作，按規(guī)定做好立法調(diào)研、意見(jiàn)反饋等。各地各部門執(zhí)行立法工作計(jì)劃和參與其他立法工作的情況，納入法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。



  湖州市人民政府辦公室

2017年3月29日

　

湖州市人民政府2017年立法工作計(jì)劃

按照市委、市政府確定的2017年工作總體部署和主要任務(wù)，及時(shí)推進(jìn)或完成有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的立法項(xiàng)目。具體安排如下：

一、力爭(zhēng)在本年度內(nèi)完成的一類立法項(xiàng)目（3件）

（一）需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（2件）

1.為了加強(qiáng)銷售、燃放煙花爆竹的管理，預(yù)防事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，提請(qǐng)審議《湖州市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定》草案（市公安局負(fù)責(zé)起草）。

2.為加強(qiáng)電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，提請(qǐng)審議《湖州市電梯使用安全管理?xiàng)l例》草案（市質(zhì)量技監(jiān)局負(fù)責(zé)起草）。

（二）需要制定出臺(tái)的規(guī)章項(xiàng)目（1件）

為規(guī)范市政府規(guī)章制定工作，保證規(guī)章質(zhì)量，制定《湖州市人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》（市法制辦負(fù)責(zé)起草）。

二、需要進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的二類立法項(xiàng)目（5件）　

（一）為加強(qiáng)城鄉(xiāng)河道管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）：《湖州市河道管理?xiàng)l例》（市水利局負(fù)責(zé)起草）。

（二）為加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）：《湖州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》（市農(nóng)辦負(fù)責(zé)起草）。

（三）為規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng)，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）：《湖州市物業(yè)管理?xiàng)l例》（市建設(shè)局負(fù)責(zé)起草）。

（四）為加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，促進(jìn)城市建設(shè)與社會(huì)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，需要提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)項(xiàng)目（1件）：《湖州市歷史文化街區(qū)保護(hù)條例》（市規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草、市文廣新局配合）。

（五）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，需要制定出臺(tái)的規(guī)章項(xiàng)目（1件）：《湖州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》（市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)起草）。

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室  2017年4月1日印發(fā)

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