湖政辦發(fā)〔2017〕25號《湖州市人民政府辦公室關于全面推進地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見》

湖州市人民政府辦公室關于全面推進地方志事業(yè)繁榮發(fā)展的實施意見








湖政辦發(fā)〔2017〕25號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015-2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2015〕64號）和《浙江省人民政府辦公廳關于全面推進地方志事業(yè)發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕166號）精神，推動我市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，經市政府同意，提出如下實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以中國特色社會主義理論體系為引領，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實第五次全國地方志工作會議和省、市委全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，主動服務改革發(fā)展大局，解放思想、實事求是、銳意進取、改革創(chuàng)新，依法全面推進全市地方志事業(yè)繁榮發(fā)展，努力走在全省前列。

（二）基本原則

1.堅持正確方向。堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，通過編修地方志和開發(fā)利用地方志成果，為培育和踐行社會主義核心價值觀提供豐富、優(yōu)秀的精神文化產品，為推動趕超發(fā)展貢獻智慧、凝聚力量。

2.堅持依法治志。市、縣區(qū)級地方志工作機構依法履行組織、指導、督促和檢查地方志工作職責，加強編纂業(yè)務工作。

3.堅持全面發(fā)展。以修志編鑒為主業(yè)，統(tǒng)籌兼顧理論研究、開發(fā)利用、宣傳教育、信息化建設、方志館建設、舊志整理等工作，實現(xiàn)地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

4.堅持改革創(chuàng)新。繼承和弘揚中華民族修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真總結地方志工作經驗，深化改革，與時俱進，推動理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

5.堅持質量第一。將精品意識貫穿于地方志編纂出版工作全過程，嚴把政治關、史實關、體例關、文字關、出版關，編纂出版經得起歷史檢驗、具有鮮明時代特征和地域特色的地方志成果。

6.堅持修志為用。發(fā)揮地方志資源優(yōu)勢，全面提升開發(fā)利用水平；拓寬用志領域，提升服務大局能力，為黨政機關、社會各界和人民群眾服務；加大宣傳力度，加強地情教育，提高全社會讀志用志水平。

（三）總體目標

到2020年，全面完成全市第二輪修志任務，實現(xiàn)市、縣區(qū)綜合年鑒編纂工作全覆蓋。統(tǒng)籌推進全市地方志各項事業(yè)發(fā)展，基本形成具有湖州特色的地方志編修體系、理論研究體系、質量保障體系、資源開發(fā)利用體系、工作保障體系等“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展綜合體系，基本形成“志、鑒、庫、網、館、用、會、刊、研、史”十業(yè)并舉的工作格局，努力開創(chuàng)我市地方志事業(yè)發(fā)展新局面。

二、主要任務

（一）全面完成二輪修志任務。高質量完成各縣第二輪地方志書編纂出版工作，到2018年，全市基本完成第二輪修志任務，到2020年，全面完成第二輪修志出版工作。對第二輪修志工作進行全面總結，認真做好第三輪市、縣區(qū)兩級地方志書編纂工作的規(guī)劃部署、方案論證、資料收集、隊伍培訓等準備工作，適時啟動第三輪修志工作。

（二）重視各類專業(yè)志鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編纂工作。加強指導、鼓勵支持有條件的地方和部門（行業(yè)）積極做好部門志、行業(yè)志等專業(yè)志編纂工作，扎實有序推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村志編纂工作，積極參與中國志書精品工程、中國名鎮(zhèn)志文化工程和中國名村志文化工程。具備條件的縣區(qū)，可將地方史編寫納入地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理。

（三）加強綜合年鑒編纂出版工作。依法加強地方綜合年鑒編纂工作，到2018年，全面實現(xiàn)市、縣區(qū)地方綜合年鑒“一年一鑒、公開出版”；到2019年，做到地方綜合年鑒由地方志工作機構組織編纂。指導行業(yè)、部門和機關、企事業(yè)單位編纂出版行業(yè)、部門年鑒，努力形成市、縣區(qū)兩級地方綜合年鑒為主體，各級各類專業(yè)年鑒為補充的年鑒編纂出版體系。積極參與中國年鑒精品工程，不斷提高編纂質量，增強服務經濟社會發(fā)展的能力。

（四）推進舊志典籍整理工作。深入實施“志書回家”工程，組織實施全市舊志的搜集、整理工作，系統(tǒng)開發(fā)利用舊志資源。加強與高等院校、科研院所、古籍研究部門等單位的交流合作，深入開展舊志整理，搶救保護地方文化遺產。完成《嘉泰吳興志》《成化湖州府志》《同治湖州府志》等志書點校出版工作，積極創(chuàng)造條件編輯出版歷代方志集成。各縣區(qū)要結合實際，有計劃地開展舊志典籍點校、提要、考錄、輯佚等工作。

（五）真正發(fā)揮方志館功能作用。制訂實施方志館宣傳教育計劃，強化運行管理，拓展服務領域，努力使方志館真正成為弘揚文化的主要窗口、教化育人的重要基地、公共場所的文明樣板；制訂實施方志館湖州志書和文獻征集計劃，豐富館藏資源，注重開發(fā)利用，努力把方志館打造為湖州地情資料收藏展示中心、地情研究咨詢中心、地方文化對外交流中心，更好地為全市經濟社會發(fā)展服務。有條件的縣區(qū)要積極建設方志館，或利用圖書館、檔案館等公共資源，通過“一館多用”等方式，確保有專門場所集中收藏志書、年鑒和地情資料。

（六）深化志鑒質量建設。嚴格執(zhí)行中國地方志指導小組制定的《地方志書質量規(guī)定》《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》以及省有關志書年鑒審查驗收和編纂出版規(guī)定，完善志鑒編纂質量保障體系。規(guī)范志鑒編纂流程，創(chuàng)新編纂方式，推動編纂工作科學化、規(guī)范化。強化志鑒編纂業(yè)務指導，依托省地方志專家委員會開展指導交流、研討交流等活動。落實初審、復審和終審“三審”制度，嚴把志書質量關。

（七）提高地方志資源開發(fā)利用水平。堅持修志為用，深入發(fā)掘地方志資源，積極拓展地方志工作領域，更好發(fā)揮資政育人作用。組織編纂出版《國家人文地理·湖州卷》，努力打造精品圖書。深入開展地方志成果進機關、進農村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進軍營活動，通過制作紀錄片、微電影以及舉辦專題展覽、論壇、講座等多種形式，廣泛進行地情宣傳和歷史文化傳播，鼓勵和倡導全社會讀志、傳志、用志。

（八）加快地方志信息化建設。加快建設“數(shù)字方志館”，打造地情信息數(shù)字資源庫。充分發(fā)揮史志網、史志期刊、史志微信公眾號等平臺作用，擴大地方志的影響力，滿足社會各界對方志文化資源的需求。積極推動地方志信息化建設，到2020年，建成市、縣區(qū)兩級地情網站和全市地情信息檢索數(shù)據庫，推進地方志成果和地情書籍的數(shù)字化，實現(xiàn)志、鑒、庫、館、網一體化。

（九）深入開展地方志學術研究。建立健全各級地方志學會、研究會等學術研究組織，加強地方志基礎理論和編纂實踐研究，加強地情文化研究，推動理論研究和學習交流活動常態(tài)化。堅持“開門修志”，采用多種形式，加強與高等院校、科研院所、檔案館、圖書館以及兄弟城市方志部門等的交流合作，提高方志理論研究水平。

（十）推行地方志資料收（征）集常態(tài)化。健全完善地方志資料收（征）集、保存、管理制度，加強地方志資料的集中收藏、保存和管理，逐步建立適應地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展和地情研究需要的資料保障機制。建立健全地情資料年報制度，各級黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和其他社會組織應按要求報送年度工作情況資料，由地方志工作機構整理匯編后建立資料庫，為修志編鑒和地情開發(fā)服務。推廣運用社會調查、征集口述資料等方法，拓展資料收（征）集范圍和渠道。積極開展與本地歷史文化相關的譜牒、典籍、碑刻等歷史文獻資料或實物資料的搜集、整理和研究。

三、保障措施

（一）加強組織領導。按照黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、社會各界廣泛參與的工作體制，進一步加強對地方志工作的領導，強化工作保障。各級地方志工作機構主管本行政區(qū)域的地方志工作，依法履行組織、指導、督促和檢查等職責。各有關部門要進一步加大對地方志工作的支持力度，妥善解決地方志事業(yè)發(fā)展過程中遇到的實際問題。

（二）落實依法治志。認真貫徹落實《地方志工作條例》和《浙江省實施<地方志工作條例>辦法》，加強對地方志工作法規(guī)規(guī)章的宣傳，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法糾正、查處執(zhí)行不力和違法行為。對《浙江通志》編纂、市縣第二輪修志和年鑒編纂等重點工作，加大督查考核力度。

（三）打造方志鐵軍。各地要進一步加強地方志工作的機構和隊伍建設，地方志工作機構設置和人員編制要與其有效履行職能、順利開展工作的要求相適應。重視人才選拔、培養(yǎng)和使用，培養(yǎng)和引進一批高端人才，建設一支高素質的編修和研究工作隊伍。堅持新上崗人員崗前培訓和志鑒主編等修志骨干集中研討等制度，有序安排地方志工作人員到綜合部門、基層單位掛職等方式加強鍛煉，不斷提升綜合素質與工作能力。大力弘揚“修志問道、直筆著史”的精神和愛崗敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的價值追求，努力打造一支政治素質高、知識結構合理、業(yè)務能力強、專兼職和老中青相結合的地方志人才隊伍。

（四）營造良好氛圍。各地各部門要根據本實施意見要求，抓好貫徹落實。健全和完善目標考核責任制、督查通報制，把地方志工作納入政府督查內容與考核目標，強化責任落實。市地方志辦公室要對本實施意見落實和執(zhí)行情況進行督促檢查，定期通報工作進展情況，保障各項工作任務落到實處，推動我市地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

附件：“十三五”期間湖州市地方志事業(yè)發(fā)展十項重點工作

湖州市人民政府辦公室

2017年3月10日

“十三五”期間湖州市地方志事業(yè)發(fā)展十項重點工作

掃描二維碼 關注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/rule/81059.html

本文關鍵詞： 湖政辦發(fā), 湖州市