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《湖州市人民政府辦公室關于轉發(fā)湖州師范學院服務湖州經濟社會發(fā)展行動綱要（2016-2020年）的通知》
湖政辦發(fā)〔2017〕11號
《湖州師范學院服務湖州經濟社會發(fā)展行動綱要（2016—2020年）》已經市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
湖州市人民政府辦公室
2017年2月14日
湖州師范學院服務湖州經濟社會發(fā)展
行動綱要（2016—2020年）
湖州師范學院
“十三五”時期是高水平全面建成小康社會的決勝階段，湖州師范學院作為湖州市唯一的綜合性全日制普通本科高等學校，服務地方經濟社會發(fā)展是學校的主要辦學使命，也是學校發(fā)展的生命力所在。按照市委、市政府對湖州師范學院的總體要求，根據國家和浙江省關于教育事業(yè)的規(guī)劃及實施創(chuàng)新驅動、推進科技成果轉化等相關文件精神，結合《湖州市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和學校第三次黨代會的戰(zhàn)略部署，制訂本行動綱要。
一、指導思想
以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念引領趕超發(fā)展，堅持習近平同志提出的“因地制宜、體現(xiàn)特色、服務地方”辦學要求，秉持“服務湖州”理念，圍繞湖州市“十三五”期間經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以重大項目、重點工程、重大平臺、重點產業(yè)、重大政策、重點要素事項清單為總抓手，全面落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實施服務能力倍增計劃，為全力打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、特色產業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、幸福民生和諧區(qū)”，高質量加快建設現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，高水平全面建成小康社會提供強有力的人力、智力和技術支撐。
二、工作目標
圍繞湖州經濟社會轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、趕超發(fā)展所需，建設服務平臺，創(chuàng)新服務形式，提升服務水平，充分發(fā)揮學校人才庫、產品庫、技術庫和智庫作用。力爭到2020年，在高層次人才隊伍建設、卓越應用型人才培養(yǎng)、重點領域科技創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新體系構建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設、大學智庫建設水平、科技成果轉化效益等方面取得新發(fā)展、新提升、新突破，使學校真正成為湖州經濟社會發(fā)展的助推器、動力源和文化輻射中心。
（一）高層次人才隊伍建設開創(chuàng)新局面
強化高層次人才隊伍建設，到2020年，新增國家和省“千人計劃”、“萬人計劃”、國家杰出青年科學基金獲得者、長江學者、省特聘教授等省級以上各類人才10人以上；提高人才國際化水平，引進45周歲以下青年博士教師150名，其中從海外引進比例不低于30%。
（二）卓越應用型人才培養(yǎng)取得新進展
大力加強卓越應用型人才培養(yǎng)，推進研究生和留學生教育，到2020年，全校在校生規(guī)模達20000人，其中研究生人數(shù)600人，留學生人數(shù)550人，“十三五”期間畢業(yè)生在湖就業(yè)人數(shù)力爭達到4000人。積極擴大繼續(xù)教育，成人教育在籍學生5000人以上，非學歷教育總計50000人次。推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學生創(chuàng)辦企業(yè)100家，創(chuàng)業(yè)項目100項，創(chuàng)業(yè)人數(shù)500人。
（三）重點領域科技創(chuàng)新獲得新突破
對接湖州區(qū)域經濟社會發(fā)展的需求，以學科建設為主線，在教師教育、現(xiàn)代農業(yè)、健康產業(yè)、數(shù)理基礎、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、區(qū)域文化、信息經濟、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文明等十大領域，分為重點發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展、特色發(fā)展三個層次，形成“334”戰(zhàn)略重點，全面推進科技創(chuàng)新新格局，實現(xiàn)學科建設推進產業(yè)發(fā)展。
（四）協(xié)同創(chuàng)新體系構建凸顯新亮點
圍繞湖州經濟社會發(fā)展所需，加強政產學研用合作，構建協(xié)同創(chuàng)新體系，加強協(xié)同創(chuàng)新中心建設，到2020年，力爭建成省“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”或分中心2-3個，?！?011協(xié)同創(chuàng)新中心”4個。
（五）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設再上新臺階
大力加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，到2020年，建成國家地方聯(lián)合工程實驗室1個，省部級重點實驗室、工程實驗室等科技創(chuàng)新平臺4-6個，市級重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺6-8個。創(chuàng)立東部新城大學科技創(chuàng)業(yè)園，與湖州市企事業(yè)單位共建研發(fā)機構15-20家，新建產學研合作示范基地50個。
（六）大學智庫建設水平得到新提升
加強大學智庫建設，為湖州經濟社會發(fā)展提供智力服務，為市委、市政府決策咨詢發(fā)揮“思想庫、智囊團”作用。到2020年，參與市、縣區(qū)重大調研課題30項，完成部門合作調研課題100項，市校合作軟科學項目、生態(tài)文明研究項目等250項。
（七）科技成果轉化效益實現(xiàn)新跨越
大力推進科技成果轉化工作，到2020年，形成100項以上創(chuàng)新成果與設計成果，孵化30家以上有生命力的創(chuàng)新型小微企業(yè)，簽約20個以上百萬元橫向科研項目，橫向科研項目經費達2億元，通過科技成果推廣與轉化取得的社會經濟效益達50億元。
三、工作重點
（一）加強領軍型科研創(chuàng)新服務團隊集聚
完善湖州師范學院高層次人才引進政策，對接國家和省“千人計劃”“萬人計劃”等重點人才工程，突出自然科學、工程技術重點，提高政策吸引力和競爭力，大力引進海內外高層次人才，充實湖州師范學院人才庫。對接湖州經濟社會發(fā)展需求和“南太湖精英計劃”，全力推進以教師教育、現(xiàn)代農業(yè)、健康產業(yè)為重點發(fā)展方向，數(shù)理基礎、節(jié)能環(huán)保、高端裝備為優(yōu)先發(fā)展方向，區(qū)域文化、信息經濟、現(xiàn)代服務業(yè)、生態(tài)文明為特色發(fā)展方向的十大重點領域科技創(chuàng)新，努力構建大協(xié)同機制，打造大平臺，爭取大項目，產出大成果，培養(yǎng)大學者，實現(xiàn)大提升、大發(fā)展。
加強領軍型科研團隊和研究院所建設，積極引進、培養(yǎng)國家“千人計劃”、省“千人計劃”、學術帶頭人和高端科研創(chuàng)新服務團隊，扎實推進院士專家工作站和教師人才公寓項目建設，加快集聚一批高層次領軍型人才和團隊，形成人才、學科、科研、社會服務“四位一體”協(xié)同創(chuàng)新，為湖州經濟社會發(fā)展提供適用的先進技術支持。優(yōu)化調整服務地方團隊，加大對教師教育、淡水養(yǎng)殖、信息經濟、物聯(lián)網技術、健康服務、裝備制造、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)產業(yè)、生物制藥、節(jié)能環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游等重點領域科研創(chuàng)新服務團隊的支持，發(fā)揮科研創(chuàng)新團隊的社會服務功能，為加快實現(xiàn)“太湖夢”“生態(tài)夢”“旅游夢”“高鐵夢”“汽車夢”和“芯片夢”作出貢獻。
（二）加強卓越應用型人才培養(yǎng)培訓
以應用型高校轉型為契機，根據湖州經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級的需求，調整優(yōu)化專業(yè)設置和學科建設，大力發(fā)展緊貼湖州主導產業(yè)的應用型專業(yè)，做精師范專業(yè)，做特水產養(yǎng)殖和護理專業(yè)，重點打造教師教育、生態(tài)環(huán)保、先進裝備制造業(yè)、電子和信息技術、現(xiàn)代服務業(yè)、生物和藥學、醫(yī)學和健康、新能源和新材料、文化傳播和創(chuàng)意等專業(yè)群。深入推進“校地共育”，深化產教融合，聯(lián)合政府、行業(yè)、企業(yè)、用人單位，加快培養(yǎng)一批面向湖州的復合型、應用型高技能人才。加快研究生聯(lián)合培養(yǎng)，全面實施“卓越醫(yī)生”“卓越農林人才”培養(yǎng)計劃，積極推進“卓越教師”項目培育。拓展“技能+學歷”教育，發(fā)揮學校各培訓基地作用。對接國家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)展職業(yè)師范教育，拓展教師教育服務空間，服務好湖州基礎教育。
（三）加強協(xié)同創(chuàng)新體系構建
建立“需求導向型”社會服務體系，圍繞市域塊狀經濟、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)轉型升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的需要，組建湖州經濟發(fā)展迫切需要的各類協(xié)同創(chuàng)新中心，重點建成現(xiàn)代淡水養(yǎng)殖、節(jié)能環(huán)保裝備、卓越教師培養(yǎng)、生態(tài)文明研究等協(xié)同創(chuàng)新中心，著力構建協(xié)同創(chuàng)新體系，全面帶動學校在人才培養(yǎng)、學科建設、服務地方和科研創(chuàng)新方面的多維發(fā)展。依托學校的重點學科和創(chuàng)新團隊，進一步整合資源，大力推進與兄弟高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國際組織的深度合作，繼續(xù)大力引進名院名校和國內外創(chuàng)新資源共建創(chuàng)新載體，探索建立適應于不同需求、形式多樣的協(xié)同創(chuàng)新模式，走“政產學研用”合作創(chuàng)新之路，促成協(xié)同各方形成創(chuàng)新利益共同體，加快推進產業(yè)技術創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。
（四）加強校地校企深度合作
全面把握信息化與工業(yè)化、制造業(yè)與服務業(yè)深度融合發(fā)展的新趨勢，積極投入湖州“六重”建設，對接信息經濟、高端裝備、健康產業(yè)、休閑旅游四大重點主導產業(yè)，金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，新能源汽車、地理信息、通用航空、現(xiàn)代金融等新興產業(yè)領域，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，助推先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展層次提升和“4＋3＋N”新型產業(yè)體系構建。
深化學校與各縣區(qū)的全面戰(zhàn)略合作，結合縣區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，緊盯縣區(qū)“六重”清單、重點行業(yè)產業(yè)和重點骨干企業(yè)，與吳興區(qū)重點圍繞信息經濟、智能裝備、健康時尚、休閑旅游、金屬新材、現(xiàn)代紡織、金融服務、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)和特色小鎮(zhèn)建設；與南潯區(qū)重點圍繞高端裝備、信息經濟、休閑旅游、金屬新材、綠色家居、現(xiàn)代紡織產業(yè)和電梯、電機裝備建設；與德清縣重點圍繞信息經濟、健康產業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游、現(xiàn)代物流、綠色家居（裝飾建材）、通用航空和地理信息產業(yè)建設；與長興縣重點圍繞新能源汽車、高端裝備制造、現(xiàn)代物流、休閑旅游、現(xiàn)代金融、信息經濟產業(yè)和“五示范兩基地”建設；與安吉縣重點圍繞健康休閑、綠色家居、高端裝備制造、信息經濟、通用航空、現(xiàn)代物流產業(yè)和生態(tài)文明、美麗鄉(xiāng)村建設，與湖州開發(fā)區(qū)重點圍繞湖州科技城“3+1”主導產業(yè)（生物醫(yī)藥、新能源、信息經濟及現(xiàn)代金融服務業(yè)），力爭創(chuàng)立湖州科技城創(chuàng)業(yè)園，并建成科技成果轉化示范基地，形成縣區(qū)合作戰(zhàn)略重點，構建良性發(fā)展的政產學研合作機制。
深化校企資源共建共贏共享和產學研全面合作，圍繞共建國際護理學院推進與湖南鑫遠投資集團的全面戰(zhàn)略合作，圍繞科學研究、人才培養(yǎng)等領域與天能集團開展全面戰(zhàn)略合作。加強與超威、微宏動力、升華拜克等重點骨干企業(yè)的深度合作，共同建設博士后工作站、重點實驗室、技術研發(fā)中心、創(chuàng)新研究院等校企合作科技創(chuàng)新平臺，聯(lián)合推進重大項目攻關、科技成果轉化推廣和標志性科研成果培育，加快構建產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，推進科技成果轉化。強化產學研合作示范基地建設，充分發(fā)揮好示范基地的聚集、輻射和示范效應。大力推進教師赴行業(yè)企業(yè)掛職力度，開展“百名專家下基層”活動。
實施校企人才“雙進”制度。吸引優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)“千人計劃”和“南太湖精英計劃”人才，到湖州師范學院擔任研究生兼職導師或創(chuàng)業(yè)導師，優(yōu)化高校師資隊伍結構，提高科研教學水平，加快培養(yǎng)重點產業(yè)急需緊缺人才。圍繞“4+3+N”產業(yè)體系，根據企業(yè)技術和人才需求，組織選派相關優(yōu)秀青年教師到企業(yè)掛職，將高?？萍紕?chuàng)新資源與企業(yè)需求進行有效對接。
（五）加強科技創(chuàng)新平臺建設
圍繞國家重大戰(zhàn)略和湖州區(qū)域經濟發(fā)展的產業(yè)需求，以學校建設的水生動物繁育與營養(yǎng)國家地方聯(lián)合工程實驗室、浙江省水生生物資源養(yǎng)護與開發(fā)技術研究重點實驗室以及RFID物聯(lián)網技術浙江省工程實驗室等為基礎，努力建設國家級濕地生態(tài)觀測站等一批重大科技創(chuàng)新平臺，加快構建與綜合性大學學科、專業(yè)結構相適應，基本滿足湖州區(qū)域經濟支柱產業(yè)需求的國家、省部、市、校多級科技創(chuàng)新平臺體系，為服務湖州創(chuàng)新驅動、經濟社會發(fā)展與產業(yè)轉型升級提供必要的支撐。辦好湖州師范學院海外（阿塞拜疆）孔子學院，助推“一帶一路”湖州海外友城建設，努力將孔子學院打造成跨文化研究中心和人文交流合作平臺。加強人文社科基地建設，構建引領學校人文社科發(fā)展的學術高地和文理兼融的社科研究大平臺。
（六）加強大學智庫建設
面向國家和區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略，以湖州市經濟社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題為基礎，堅持基礎研究和應用研究并重，圍繞“一帶一路”倡議和互聯(lián)網、小城市、先進制造、休閑旅游產業(yè)、“兩山理論”等領域，培育一批在省內外具有重要影響的區(qū)域特色新型智庫。充分發(fā)揮大學智庫的作用，重點加強區(qū)域生態(tài)文明建設、湖州健康頤養(yǎng)服務、湖州現(xiàn)代服務業(yè)等新型智庫的建設，提升大學智庫對地方重大現(xiàn)實問題的應答力，為政府、行業(yè)、產業(yè)、企事業(yè)單位提供前瞻性、戰(zhàn)略性和應用性決策咨詢服務。
（七）加強中國生態(tài)文明研究院建設
以中國生態(tài)文明研究院為依托，充分發(fā)揮學校在水生生物學、生態(tài)農業(yè)、新興服務業(yè)、生態(tài)文明制度與文化等涉農人才和學科方面的科研優(yōu)勢，廣泛開展國內外交流與合作，集中開展生態(tài)文明制度、綠色產業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、綠色城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設模式、生態(tài)標準評估體系等研究工作，在生態(tài)文明研究領域取得先發(fā)優(yōu)勢和占據前沿地位，為生態(tài)文明先行示范區(qū)建設提供決策咨詢與服務。探索多方協(xié)同合作的體制機制，構建生態(tài)文明研究院的協(xié)同運行路徑，搭建生態(tài)文明研究基礎平臺，形成生態(tài)文明理論研究、制度創(chuàng)新、技術研究、交流合作和人才聚合中心，努力打造校地、校校、校企生態(tài)文明研究的新特色，服務生態(tài)文明先行示范區(qū)、生態(tài)文明合作交流先行區(qū)建設。
（八）加強科技成果推廣轉化
落實《中華人民共和國促進科技成果轉化法》，多舉措推動科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。建立科技成果轉化中心，出臺與國家、省市政策配套的科技成果轉化辦法與激勵政策，以增加知識價值為導向完善學?？萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C制，推進科技成果轉化工作，提高科技成果轉化率和貢獻率，提升科技成果的社會影響力和服務力。深化服務地方管理政策改革創(chuàng)新，支持和鼓勵有條件的學院和教師成立經營實體，創(chuàng)辦學科型公司，以技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、科技成果轉化等活動形式促進科技成果的有效轉化，提高科技成果的轉化效益。
（九）加強大學科技創(chuàng)業(yè)園建設
加快學校與吳興區(qū)合作共建東部新城大學科技創(chuàng)業(yè)園步伐，搭建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新平臺。建立東部新城創(chuàng)新研究院，設立節(jié)能環(huán)保裝備、物聯(lián)網技術、生物制藥與農業(yè)生物技術、新材料、文化創(chuàng)意等專業(yè)研發(fā)中心，成立吳興科技成果轉化中心。以軟件開發(fā)應用、互聯(lián)網技術開發(fā)、大數(shù)據與云計算技術應用、物聯(lián)網技術應用等專業(yè)為主要支撐推進東部新城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院建設，開展物聯(lián)網技術、互聯(lián)網技術、創(chuàng)意設計、電子商務等相關專業(yè)職業(yè)培訓及繼續(xù)教育。圍繞軟件開發(fā)應用、互聯(lián)網技術開發(fā)、大數(shù)據與云計算技術應用、物聯(lián)網技術應用、創(chuàng)意設計、生物制藥、農業(yè)生物、電子商務等專業(yè)領域建設眾創(chuàng)空間。與吳興區(qū)加強合作，以東部新城大學科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院、吳興科技成果轉化中心等名義申報各類科技人才項目。不斷完善大學科技創(chuàng)業(yè)園功能，加快融入以湖州科技城為核心的南太湖科技創(chuàng)新大走廊，力爭建設成市級、省級和國家級大學科技創(chuàng)業(yè)園。
（十）加強師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作
積極響應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，出臺支持在職教師入駐湖州科技城和東部新城大學科技創(chuàng)業(yè)園等平臺從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，初步構建學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，并鼓勵帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好傳遞機制，營造良好的眾創(chuàng)環(huán)境。適時啟動校園周邊科技創(chuàng)業(yè)一條街建設，加強與湖州科技城、湖州科創(chuàng)園、南太湖科創(chuàng)中心、湖州微總部、長興國家大學科技園、德清地理信息產業(yè)園，以及縣區(qū)其他科技園、創(chuàng)業(yè)園的對接與合作，為教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺和服務。依托湖州師范學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院，加快完善學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地和眾創(chuàng)空間建設，推進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立學校和二級學院服務地方工作領導小組，完善學?！獙W院二級管理體系和學?！獙W院—團隊三級工作體系。全面深化聯(lián)系地方制度，建立健全工作推進機制，制訂縣區(qū)重點服務項目和產業(yè)行業(yè)聯(lián)系推進清單，狠抓目標任務，強化考核評價。
（二）強化政策激勵。深化科研與服務地方管理制度改革，不斷優(yōu)化科研與服務地方管理制度體系，推進二級學院服務地方工作目標考核的科學化和規(guī)范化，建立教學、科研與社會服務工作等效評價機制，完善科技成果轉化和人才評價激勵機制，進一步調動教師投身科技創(chuàng)新和服務地方的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
（三）強化經費支持。學校設立服務地方工作專項經費，用于資助校地校企項目合作、優(yōu)秀團隊與個人獎勵、教師赴黨政機關和企事業(yè)單位掛職，以及推進“百名專家下基層”等服務地方專項行動。積極拓展橫向項目經費，形成多主體、多層次經費支持體系，構建經費支持的長效機制，為科學研究和服務地方提供堅實經費保障。
（四）強化隊伍保障。進一步加大應用型高級人才、優(yōu)秀創(chuàng)新團隊的引進和培育力度，以人才集聚度的提高實現(xiàn)服務能力的提升。優(yōu)化工作隊伍結構，加強管理干部隊伍建設，配齊配強服務地方工作隊伍，強化學習培訓，推進作風建設，提升服務地方工作績效。
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年2月22日印發(fā)
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