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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強外來建筑業(yè)稅收保障工作的通知》
湖政辦發(fā)〔2016〕93號
為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于全面推開營改增相關(guān)工作要求，充分發(fā)揮各縣區(qū)政府及政府各部門職能優(yōu)勢，提高對外來建筑業(yè)（指納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)）企業(yè)服務(wù)和管理水平，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征管暫行辦法》（國家稅務(wù)總局2016年17號公告）、《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強稅收征管保障工作的實施意見》（湖政辦發(fā)〔2014〕43號）等精神，現(xiàn)就加強我市外來建筑業(yè)稅收征管保障工作要求如下：
一、工作目標(biāo)
以“政府引領(lǐng)、財稅推動、部門協(xié)作”為原則，深化落實《湖州市人民政府辦公室關(guān)于加強稅收征管保障工作的實施意見》，加強部門聯(lián)動，整合信息資源，全面掌握我市外來建筑業(yè)企業(yè)承建項目開展情況，積極引導(dǎo)、督促外來建筑業(yè)企業(yè)按國家規(guī)定在我市履行稅款就地預(yù)繳義務(wù)，切實提高全市對外來建筑業(yè)企業(yè)全流程服務(wù)和稅收保障管理水平。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府分管副秘書長牽頭，建立各縣區(qū)政府、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市國稅局等相關(guān)職能部門及市四大國有集團為成員的全市外來建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市外來建筑業(yè)稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市國稅局），負責(zé)日常各項工作協(xié)調(diào)和推進。
三、建立工作機制
（一）建立信息共享機制
市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局每月5日前通過市信息中心數(shù)據(jù)交換平臺，將上月直接發(fā)放的外來建筑業(yè)企業(yè)承建項目的施工許可證或開工報告清單（水利工程監(jiān)理開工令）和直接辦理竣工驗收備案的本月待竣工驗收項目清單傳遞至市國稅局；各縣區(qū)（含湖州開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)）建設(shè)局、交通局、水利局每月5日前將上月外來建筑業(yè)企業(yè)承建項目的施工許可證或開工報告清單（水利工程監(jiān)理開工令）和本月待竣工驗收項目清單傳遞至同級國稅局。國稅局負責(zé)將建設(shè)、交通、水利部門提供的信息經(jīng)過篩選分類，定期傳遞至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部門，便于及時掌握項目工程進度并跟進管理。各相關(guān)單位應(yīng)確定聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)日常工作聯(lián)系和落實。
（二）建立工程款審核支付和稅款監(jiān)控制度
1.建設(shè)、交通、水利等有關(guān)業(yè)主單位在支付工程款時，應(yīng)將外來建筑業(yè)企業(yè)在我市國稅機關(guān)開具的預(yù)繳增值稅完稅憑證復(fù)印件作為原始憑證，并認(rèn)真做好比對，確保企業(yè)提供的發(fā)票金額和完稅憑證復(fù)印件上的應(yīng)稅銷售額相一致。
2.對其他工程建設(shè)項目，各級國稅、地稅部門和各級政府、相關(guān)部門在掌握外來建筑業(yè)企業(yè)施工項目工程進度基礎(chǔ)上，做好合同履約跟蹤檢查，及時上門對接服務(wù)，做好項目跟進和政策宣傳，營造輿論氛圍，并會同項目業(yè)主單位，共同督促外來建筑業(yè)企業(yè)按國家規(guī)定履行就地預(yù)繳義務(wù)。
（三）建立工作通報制度
全市外來建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期通報全市外來建筑業(yè)稅收保障工作推進和落實情況，分析存在問題，研究制定各項措施，對因工作落實不力，造成稅源流失的部門和單位，進行通報批評。
四、工作要求
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要高度重視，按照市政府統(tǒng)一部署，合力解決外來建筑業(yè)企業(yè)承建項目實施過程中出現(xiàn)的困難與問題，以高度責(zé)任感推動全市外來建筑業(yè)企業(yè)稅收保障工作順利實施。國稅、地稅部門要充分發(fā)揮牽頭和指導(dǎo)作用，各地各相關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，建立健全信息反饋、聯(lián)合管理等配套管理制度，確保全市外來建筑業(yè)稅收管理水平不斷提高。
各縣區(qū)可結(jié)合本地實際制定相關(guān)管理措施，推動工作落實。
附件：湖州市外來建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
湖州市人民政府辦公室
2016年11月18日
附件
湖州市外來建筑業(yè)稅收保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：忻忠華（市政府）
成員：黃培林（市發(fā)改委）
曹軍民（市建設(shè)局）
周軍（市交通運輸局）
章瑛嬰（市水利局）
王俊杰（市規(guī)劃局）
姚溫（市財政〈地稅〉局）
陳利民（市國稅局）
陳?。ǖ虑蹇h政府）
高勝華（長興縣政府）
錢洪文（安吉縣政府）
汪勝富（吳興區(qū)政府）
胡雋（南潯區(qū)政府）
李強（湖州開發(fā)區(qū)管委會）
張征紅（太湖度假區(qū)管委會）
王建民（市城市集團）
婁顯杰（市交通集團）
姚世民（市旅游集團）
王建強（市產(chǎn)業(yè)集團）
黃興義（市信息中心）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國稅局，陳利民兼任辦公室主任，負責(zé)日常各項工作協(xié)調(diào)和推進。
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室2016年11月24日印發(fā)
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