您當(dāng)前的位置：湖政辦發(fā)〔2016〕21號(hào)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解的通知》
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《湖州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解的通知》
湖政辦發(fā)〔2016〕21號(hào)
《2016年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2016年是高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是本屆政府完成任期目標(biāo)的決戰(zhàn)之年。今年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)更加艱巨繁重。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)同配合，狠抓工作落實(shí)，確保政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作的全面完成。一要細(xì)化工作方案。要根據(jù)市政府確定的責(zé)任分解情況，抓緊制訂落實(shí)具體的實(shí)施方案，盡快排出任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表。二要狠抓工作進(jìn)度。要根據(jù)時(shí)間進(jìn)度要求，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)督查考核，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作高效開(kāi)展，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三要注重協(xié)調(diào)配合。涉及多部門(mén)的任務(wù)，各個(gè)部門(mén)之間要齊心協(xié)力、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合，共同把各項(xiàng)重點(diǎn)工作做好。
各牽頭單位和匯總單位請(qǐng)分別于2016年4月10日、7月10日、10月10日和2017年1月10日，向市政府督查室報(bào)送上一季度重點(diǎn)工作完成情況，包括進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步措施。市政府督查室要認(rèn)真做好匯總上報(bào)工作，將重點(diǎn)工作完成情況作為市政府對(duì)各單位年度考核的重要內(nèi)容，并加強(qiáng)督促檢查。
湖州市人民政府辦公室
2016年3月7日
2016年政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作責(zé)任分解
一、陳偉俊市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
1．以五大發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開(kāi)放、推進(jìn)共享，努力改造舊動(dòng)能，加快培育新動(dòng)力。緊緊圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和效益。全力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，認(rèn)真做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)政府工作。充分疊加區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)和生態(tài)、人文特色，合力匯聚更多高端發(fā)展要素，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，加快新型城市化進(jìn)程，規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。以扎實(shí)開(kāi)展“四個(gè)年”活動(dòng)為抓手，敢于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)發(fā)力，依靠實(shí)干指數(shù)、優(yōu)政指數(shù)換取發(fā)展指數(shù)和民生指數(shù)。
責(zé)任單位：市政府辦公室
2.完善全口徑預(yù)算體系，深化部門(mén)預(yù)算改革，優(yōu)化公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。
責(zé)任單位：市財(cái)政局
3.置換存量、嚴(yán)控新增、降低成本，積極防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)政府性產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。
責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委（列第一位者為工作牽頭單位或匯總單位，下同）
4.深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增加政府履行職責(zé)的約束性指標(biāo)，使大抓落實(shí)、馬上就辦成為廣大政府工作人員的行動(dòng)自覺(jué)。以“釘釘子”的精神堅(jiān)決貫徹中央和省、市委各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、步調(diào)一致。強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)、跟蹤問(wèn)效，大力整肅行政不作為、慢作為、亂作為，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公室
5.把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決懲治腐敗。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，提升審計(jì)監(jiān)督效力。
責(zé)任單位：市監(jiān)察局、市政府辦公室、市審計(jì)局
二、楊建新常務(wù)副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
6.緊盯“十三五”規(guī)劃落地，建立“六重”事項(xiàng)動(dòng)態(tài)完善、年度推進(jìn)、責(zé)任分解、考核評(píng)估工作機(jī)制，一樁樁、一件件抓好落實(shí)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委
7.以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)市縣行政審批層級(jí)一體化改革，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批，加快工業(yè)企業(yè)清單外“零增地”技改項(xiàng)目由審批制向備案承諾制轉(zhuǎn)變，完善事中事后監(jiān)管制度。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，建立健全聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制。建立事業(yè)單位統(tǒng)一登記制度和統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。嚴(yán)格規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。
責(zé)任單位：市編委辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市經(jīng)信委、市國(guó)土資源局、市行政執(zhí)法局
8.完善政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目庫(kù)，充實(shí)儲(chǔ)備一批，啟動(dòng)實(shí)施一批，示范運(yùn)作一批。更多運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化、信息化方式，創(chuàng)新公共服務(wù)供給，提升公共服務(wù)效率。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局
9.創(chuàng)建全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)湖州鐵公水綜合物流園，大力發(fā)展江河海聯(lián)運(yùn)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)湖蘇滬鐵路，全面推進(jìn)京杭運(yùn)河湖州段航道整治、長(zhǎng)湖申航道西延項(xiàng)目建設(shè)，基本完成杭長(zhǎng)高速公路北延、318國(guó)道南潯至吳興段改建工程。加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。發(fā)展生態(tài)公交，倡導(dǎo)綠色出行。
責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委（鐵辦）、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
10.聚焦重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色生態(tài)環(huán)保以及工業(yè)技術(shù)改造，努力擴(kuò)大有效投資，確保固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)11%以上，力爭(zhēng)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資646億元，工業(yè)“三百計(jì)劃”完成投資300億元，服務(wù)業(yè)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資100億元以上。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委
11.推進(jìn)湖州開(kāi)發(fā)區(qū)北斗微電子產(chǎn)業(yè)園、德清地理信息小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃建設(shè)吳興美妝小鎮(zhèn)、長(zhǎng)興新能源小鎮(zhèn)、安吉天使小鎮(zhèn)、安吉影視小鎮(zhèn)、南潯智能電梯小鎮(zhèn)、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)智能電動(dòng)汽車(chē)小鎮(zhèn)、太湖度假區(qū)健康·蜜月小鎮(zhèn)等。加快湖州絲綢小鎮(zhèn)、南潯善璉湖筆小鎮(zhèn)建設(shè)，努力振興歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、各縣區(qū)政府、湖州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖度假區(qū)管委會(huì)
12.推進(jìn)建筑工程總承包和新型建筑工業(yè)化兩項(xiàng)試點(diǎn)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大對(duì)住房消費(fèi)的支持力度，推進(jìn)拆遷安置和住房保障貨幣化改革，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
13. 深化對(duì)外交流合作，繼續(xù)做好對(duì)口支援工作。扎實(shí)開(kāi)展全國(guó)中小城市綜合改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)德清國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（經(jīng)合辦）、市外事僑務(wù)辦、德清縣政府
14. 促進(jìn)“多規(guī)合一”，推動(dòng)全域規(guī)劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋。整體規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)田漾、弁山、圖影區(qū)域，高質(zhì)量推進(jìn)南太湖一體化發(fā)展。加強(qiáng)南郊風(fēng)景區(qū)保護(hù)和利用。促進(jìn)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中心城市、縣城、小城市、中心鎮(zhèn)融合發(fā)展。
責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市發(fā)改委、太湖度假區(qū)管委會(huì)、長(zhǎng)興縣政府、吳興區(qū)政府
15.建成奧體中心，啟用市民服務(wù)中心，完成小西街歷史文化街區(qū)修繕整治等項(xiàng)目。推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危舊房改造，進(jìn)一步完善住房保障體系。深入推進(jìn)“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng)建工作，深化城市交通擁堵治理，拓展“數(shù)字城管”覆蓋區(qū)域和功能，努力提升城市管理水平。
責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市行政執(zhí)法局
16.深化資源要素配置改革，落實(shí)差別價(jià)格，推動(dòng)流轉(zhuǎn)交易，促進(jìn)土地、能源、環(huán)境等資源要素集約高效利用。
責(zé)任單位：市發(fā)改委（物價(jià)局）、市國(guó)土資源局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局
17.全面啟動(dòng)“七五”普法，加強(qiáng)公共法律服務(wù)和法律援助。深化“保平安”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，確保圓滿完成二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等維穩(wěn)安保任務(wù)。推進(jìn)信訪制度、行政復(fù)議體制改革，推動(dòng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解、民商事仲裁對(duì)接聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。
責(zé)任單位：市司法局、市平安辦、市綜治辦、市公安局、市信訪局、市法制辦
18.積極探索推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。
責(zé)任單位：市編委辦、市民政局、市財(cái)政局
19.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)綜治、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)，著力構(gòu)建統(tǒng)一高效的基層治理體系。
責(zé)任單位：市編委辦、市綜治辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局、市行政服務(wù)中心
20.政府一切活動(dòng)都要全面納入法治軌道，全體公務(wù)人員要帶頭學(xué)法守法、依法辦事，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。加快構(gòu)建現(xiàn)代政府職責(zé)體系，所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門(mén)都不得法外設(shè)權(quán)。配合人大做好重點(diǎn)領(lǐng)域立法工作，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件和行政合同備案監(jiān)督管理制度。健全行政決策機(jī)制，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，進(jìn)一步完善決策咨詢(xún)、法律顧問(wèn)等制度。
責(zé)任單位：市政府辦公室（法制辦）、市編委辦、市司法局、市咨詢(xún)委
21.進(jìn)一步提升“12345政府陽(yáng)光熱線”功能，完善服務(wù)群眾快速響應(yīng)機(jī)制。深化陽(yáng)光行政，推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全公共資源交易、政府投資管理、公共基金監(jiān)管、國(guó)有資本運(yùn)作等制度體系，扎緊制度“籠子”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市審計(jì)局、市監(jiān)察局
三、李建平副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
22.實(shí)施對(duì)外貿(mào)易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)戰(zhàn)略，確保外貿(mào)出口持續(xù)增長(zhǎng)，努力提高湖州出口占全省出口的份額。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。主動(dòng)對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)、杭州中國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，打造一批中外合作產(chǎn)業(yè)園。完善口岸協(xié)調(diào)工作機(jī)制，提高外貿(mào)便利化水平。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、湖州海關(guān)、湖州檢驗(yàn)檢疫局
23.支持有條件的企業(yè)設(shè)立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、合作開(kāi)發(fā)境外資源。發(fā)展境外上市、股權(quán)投資、融資租賃等利用外資新方式。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市金融辦
24.深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展定制經(jīng)濟(jì)和個(gè)性服務(wù)，培育細(xì)分行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信委
25.突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，省外浙商回歸到位資金260億元左右，實(shí)到外資10億美元。全力做好服務(wù)業(yè)、外資“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委（經(jīng)合辦）
26.大力培育通用航空、文化創(chuàng)意、物流快遞等新興產(chǎn)業(yè)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市文廣新局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局
27.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)電子商務(wù)在規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，培育和發(fā)展電商平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%、網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)35%左右。
責(zé)任單位：市商務(wù)局
28.全面推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步打響“鄉(xiāng)村旅游第一市、濱湖度假首選地”品牌。推動(dòng)安吉靈峰旅游度假區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和德清莫干山、南潯古鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)，加快湖州旅游公共服務(wù)（集散）中心建設(shè)。力爭(zhēng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。
責(zé)任單位：市旅委、安吉縣政府、德清縣政府、南潯區(qū)政府
29.培育發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)健康產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%左右。
責(zé)任單位：市發(fā)改委
30.加強(qiáng)食品藥品領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)，確保食品藥品公共安全形勢(shì)持續(xù)向好。
責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局
四、李上葵副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
31.實(shí)施市本級(jí)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活重組。
責(zé)任單位：市國(guó)資委
32.加大科技投入力度，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到2.6%。整合提升科技創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)家級(jí)莫干山高新區(qū)、湖州農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以及省級(jí)現(xiàn)代物流裝備高新區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，積極推動(dòng)科技城建設(shè)，扶持發(fā)展一批眾創(chuàng)空間。梯度培育科技型企業(yè)，大力扶持“高技術(shù)、高成長(zhǎng)”企業(yè)，推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、院士專(zhuān)家工作站建設(shè)。全面開(kāi)展國(guó)家科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，深化政產(chǎn)學(xué)研金合作，加快科技大市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用。
責(zé)任單位：市科技局、德清縣政府、吳興區(qū)政府、市經(jīng)信委、市科協(xié)
33.深入實(shí)施“南太湖精英計(jì)劃”等重大人才引育工程。
責(zé)任單位：市委人才辦、市人力社保局
34.扶持以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年群體創(chuàng)業(yè)，幫扶城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，加強(qiáng)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。提升養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。
責(zé)任單位：市人力社保局
35.健全社會(huì)救助體系，整合救助資源，加強(qiáng)兜底保障，大力發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。
責(zé)任單位：市民政局、市慈善總會(huì)、市紅十字會(huì)
36.加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，激發(fā)社會(huì)組織發(fā)展活力，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。
責(zé)任單位：市民政局
37.推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展，深化全民國(guó)防教育，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和人民防空建設(shè)。
責(zé)任單位：市國(guó)動(dòng)委綜合辦公室、市人防辦、市民政局
五、董立新副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
38.加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。促進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，保持較低的銀行業(yè)不良貸款率。繼續(xù)大力對(duì)接資本市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增上市和掛牌企業(yè)30家，完成直接融資300億元。堅(jiān)持加快發(fā)展與管控風(fēng)險(xiǎn)并重，促進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)健康成長(zhǎng)，新增各類(lèi)金融新業(yè)態(tài)企業(yè)300家。
責(zé)任單位：市金融辦、市人民銀行、市銀監(jiān)局
39.開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)，落實(shí)正稅、清費(fèi)、調(diào)價(jià)、減負(fù)等各項(xiàng)政策，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市金融辦
40.深入開(kāi)展“金象金牛”大企業(yè)培育，促進(jìn)龍頭企業(yè)兼并關(guān)聯(lián)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在并購(gòu)重組中做大做強(qiáng)。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦
41.完成工業(yè)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化“知名企業(yè)、知名企業(yè)家、知名品牌”培育工程，新創(chuàng)建40家以上“質(zhì)量強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)、品牌強(qiáng)”企業(yè)。
責(zé)任單位：市質(zhì)量技監(jiān)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信委
42.著力謀劃大產(chǎn)業(yè)、招引大項(xiàng)目，加快簽約一批、落地一批、建成投產(chǎn)一批。全力做好工業(yè)“大好高”項(xiàng)目的引進(jìn)推進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市政府辦公室、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局
43.建立健全常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，積極穩(wěn)控和化解涉企金融風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和困難。妥善處置“僵尸企業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦
44.在信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域確定一批重大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，實(shí)施定向招商，強(qiáng)化重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)增加值分別增長(zhǎng)12%、8%左右。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委
45.以塊狀經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，深化工業(yè)細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行能耗和限排標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰和整治高污染高耗能的落后產(chǎn)能。推動(dòng)制造業(yè)智能化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平。
責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局
46.完成新一輪城鎮(zhèn)和農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。
責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)湖州供電公司
47.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，探索生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)證券化機(jī)制。
責(zé)任單位：市人行、市金融辦
48.加強(qiáng)工礦企業(yè)事故防范體系建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，確保公共安全形勢(shì)持續(xù)向好。
責(zé)任單位：市安全監(jiān)管局
六、閔云副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
49.全面深化課程改革，深入開(kāi)展適應(yīng)高考招生制度改革的研究和實(shí)踐，提高各類(lèi)教育辦學(xué)質(zhì)量。穩(wěn)步實(shí)施中小學(xué)教育資源布局優(yōu)化調(diào)整，加快智慧校園建設(shè)。推進(jìn)職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育健康發(fā)展，加快高等教育內(nèi)涵、特色發(fā)展。推動(dòng)省教育現(xiàn)代化縣區(qū)創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位：市教育局
50.深化公立醫(yī)院綜合改革，放開(kāi)放活民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程，完善責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，加快建立分級(jí)診療制度。優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局，加快建設(shè)浙北醫(yī)學(xué)中心。確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生局、市建設(shè)局
51.開(kāi)展優(yōu)秀文化弘揚(yáng)行動(dòng)，培育和倡導(dǎo)最美風(fēng)尚，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)湖州美術(shù)館等文化設(shè)施建設(shè)。深化國(guó)家歷史文化名城保護(hù)，推進(jìn)江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作。
責(zé)任單位：市文廣新局、市文明辦
52.全面籌備第十六屆省運(yùn)會(huì)，辦好第三屆市民運(yùn)動(dòng)會(huì)。
責(zé)任單位：市體育局
七、楊六順副市長(zhǎng)牽頭重點(diǎn)工作
53.完善建設(shè)用地指標(biāo)分配與節(jié)約集約用地掛鉤制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目用地保障。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源局
54.按照“穩(wěn)定糧油、提升蠶桑，優(yōu)化畜禽、做強(qiáng)水產(chǎn)，做特果蔬、壯大林茶，發(fā)展生產(chǎn)、富裕農(nóng)民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，全力做好農(nóng)業(yè)“大好高”項(xiàng)目的引進(jìn)推進(jìn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局
55.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)生產(chǎn)合作、供銷(xiāo)合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)民合作組織體系建設(shè)。
責(zé)任單位：市供銷(xiāo)社、市農(nóng)業(yè)局
56.加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居示范村創(chuàng)建和傳統(tǒng)村落、歷史文化村落保護(hù)利用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶、示范網(wǎng)。在東部平原地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境大治理、大提升，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化處理，建立健全集鎮(zhèn)、村莊常態(tài)保潔制度。
責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市環(huán)保局
57.深化與浙江大學(xué)合作共建美麗鄉(xiāng)村示范市工作。大力培育現(xiàn)代新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施“五年強(qiáng)村計(jì)劃”，全面幫扶集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村加快發(fā)展。深化農(nóng)村“三權(quán)到人（戶(hù)）、權(quán)跟人（戶(hù)）走”改革，推動(dòng)“三權(quán)”在不同主體之間的優(yōu)化配置，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口到城鎮(zhèn)落戶(hù)。深化德清縣農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。
責(zé)任單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局、市公安局、德清縣政府
58.打造彩色健康森林，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
責(zé)任單位：市林業(yè)局
59.深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大污染源治理，提高污水處理設(shè)施運(yùn)行負(fù)荷率和達(dá)標(biāo)率。加強(qiáng)河道清淤輪疏和長(zhǎng)效保潔管理，開(kāi)展生態(tài)河道建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)“清三河”達(dá)標(biāo)縣區(qū)全覆蓋。
責(zé)任單位：市治水辦、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市農(nóng)業(yè)局、市水利局、市建設(shè)局
60.啟動(dòng)太湖治理三大后續(xù)工程前期工作。開(kāi)展圩區(qū)整治等新一輪農(nóng)田水利建設(shè)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)城市建設(shè)。
責(zé)任單位：市水利局
61.深入實(shí)施大氣污染防治計(jì)劃，深化污染成因分析，突出廢煙、尾氣、揚(yáng)塵等治理重點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、多污染物協(xié)同控制，加大環(huán)境執(zhí)法力度，確保PM2.5濃度持續(xù)下降。
責(zé)任單位：市治氣聯(lián)席辦、市環(huán)保局
62.深入推進(jìn)國(guó)家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)減點(diǎn)控量，加快廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。
責(zé)任單位：市礦治辦、市國(guó)土資源局
63.實(shí)施《生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》，推動(dòng)全社會(huì)生產(chǎn)生活方式綠色化。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)國(guó)家試點(diǎn)。支持安吉建設(shè)全省“綠水青山就是金山銀山”理論實(shí)踐示范縣。
責(zé)任單位：市生態(tài)文明辦、市統(tǒng)計(jì)局、市審計(jì)局、安吉縣政府
64.全面實(shí)施環(huán)境功能區(qū)劃，完成永久基本農(nóng)田劃定工作，加強(qiáng)濕地資源保護(hù)和利用。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局
65.推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，氣象防災(zāi)、減災(zāi)、預(yù)警能力不斷提升。
責(zé)任單位：市氣象局
抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2016年3月7日印發(fā)
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