湖建發(fā)〔2020〕5號(hào) 《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》

《湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法〉的通知》








湖建發(fā)〔2020〕5號(hào)

ZJEC16-2020-0003

 

湖建發(fā)〔2020〕5號(hào)

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)

《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的通知

各區(qū)（縣）建設(shè)局、執(zhí)法局，各園林綠化施工企業(yè)：

為了進(jìn)一步完善我市園林綠化行業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范園林綠化工程施工企業(yè)和施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人從業(yè)行為，促進(jìn)我市園林綠化市場(chǎng)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》（建城〔2017〕251號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，我局組織修訂了《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

    2020年1月22日


湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法

第一章  總  則

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)我市園林綠化市場(chǎng)信用體系建設(shè)，全面提高園林綠化施工企業(yè)綜合素質(zhì)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)園林綠化市場(chǎng)健康有序發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和履約信譽(yù)等方面的綜合評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施綜合分類管理。

第三條  凡在湖州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事園林綠化工程施工的企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

第四條  企業(yè)信用評(píng)價(jià)遵循公開(kāi)、公平、公正、有序競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的原則。

第五條  湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱“市建設(shè)局”）負(fù)責(zé)全市園林綠化企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。各區(qū)縣園林綠化主管部門負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的日常工作，配合市建設(shè)局做好企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

第二章  評(píng)價(jià)指標(biāo)和信用等級(jí)

第六條  企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)基本條件、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、履約信譽(yù)四大體系，另設(shè)附加分。企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況包括稅收繳納、工程業(yè)績(jī)，經(jīng)營(yíng)素質(zhì)包括人員配置、科研創(chuàng)新、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、日常監(jiān)管，履約信譽(yù)包括不良行為，附加分包括參與園林綠化公益情況。

第七條  企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行分級(jí)評(píng)定，即企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。

企業(yè)信用等級(jí)按照下列標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）AAA級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分在85分以上；

（二）AA級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分在75分以上不足85分；

（三）A級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分在65分以上不足75分；

（四）B級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分在55分以上不足65分；

（五）C級(jí)，評(píng)價(jià)指標(biāo)得分不足55分。

第三章  評(píng)價(jià)細(xì)則

第八條  企業(yè)信用評(píng)價(jià)按照下列程序進(jìn)行：

（一）初次評(píng)定

1．評(píng)審材料：《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表》（附件1）、相關(guān)證明材料（復(fù)印件的應(yīng)在每頁(yè)上加蓋申報(bào)企業(yè)公章）。

2．評(píng)審程序：企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，并將參評(píng)材料報(bào)區(qū)縣園林綠化主管部門。市外企業(yè)按其駐湖固定辦公場(chǎng)所所在地進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)有多個(gè)固定辦公場(chǎng)所的可自行選擇區(qū)縣園林綠化主管部門進(jìn)行申報(bào)，暫無(wú)固定辦公場(chǎng)所的可自行選擇本次申報(bào)承接工程所在地區(qū)縣園林綠化主管部門進(jìn)行申報(bào)。

3．評(píng)審時(shí)間及周期：信用評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)截止日期為每年的6月15日、12月15日；企業(yè)申請(qǐng)信用評(píng)價(jià)遞交申報(bào)材料的截止期為每年的6月20日、12月20日；

各區(qū)縣園林綠化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行原件核驗(yàn)并初審核查，匯總后以正式文件于每年的6月30日、12月30日前上報(bào)市建設(shè)局。

4．組織評(píng)審及公示：市建設(shè)局根據(jù)初審情況，組織區(qū)縣園林綠化主管部門、協(xié)會(huì)及有關(guān)專家進(jìn)行集中評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果在市建設(shè)局官方網(wǎng)站（http：//jsj.huzhou.gov.cn）予以公示，公示期限為5個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議或經(jīng)核查異議不成立的，予以正式公布。

公示期間對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果公示有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向市建設(shè)局提出，并提供相關(guān)佐證材料。法人或者其他組織提出異議的，書面材料須經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章。市建設(shè)局對(duì)收到的材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，情況屬實(shí)的，及時(shí)予以更正，并將調(diào)查情況書面告知異議提出人。

（二）動(dòng)態(tài)評(píng)定

1．企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每半年度為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，評(píng)價(jià)結(jié)果每半年度發(fā)布。

2．各區(qū)縣園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)涉及企業(yè)的停工通知書、通報(bào)、不良信息、行政處罰等文件，在發(fā)布后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至市建設(shè)局。

3．企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分有調(diào)整的，調(diào)整的證明材料和申報(bào)程序參照初次評(píng)定規(guī)定。

第四章  信用等級(jí)管理和運(yùn)用

第九條  建立園林綠化施工企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)以及企業(yè)信用檔案。園林綠化施工企業(yè)信用信息向社會(huì)公開(kāi)，提供企業(yè)信用信息即時(shí)查詢服務(wù)。

第十條  各區(qū)縣園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為日常監(jiān)管的重要參考依據(jù)，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差異化管理，建立相應(yīng)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第十一條  各相關(guān)部門和單位在工程招標(biāo)時(shí)可充分運(yùn)用投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)和鼓勵(lì)提升信用評(píng)價(jià)高等級(jí)企業(yè)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

第五章  附  則

第十二條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的信用評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。存在弄虛作假等行為的，各區(qū)縣園林綠化主管部門、市建設(shè)局將予以通報(bào)、行政處罰、記入企業(yè)不良信息并公布，此次評(píng)價(jià)結(jié)果認(rèn)定為C級(jí)。

第十三條  組織和參與信用評(píng)價(jià)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證評(píng)價(jià)過(guò)程公平公正和結(jié)果真實(shí)有效。工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條  本辦法所稱的“以上”均包含本數(shù)，“不足”均不包含本數(shù)。

第十五條  本辦法自2020年3月1日起施行。

附件：1．湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表

  2．湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分表




附件1

湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)申請(qǐng)表
















      申請(qǐng)單位：


      法定代表人簽字：

      申請(qǐng)日期：

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制

企業(yè)基本情況	企業(yè)名稱（全稱）
	企業(yè)注冊(cè)地址
	企業(yè)辦公地址 （若有多個(gè)，選其一；若無(wú)，填無(wú)）
	法定代表人		聯(lián)系電話
	經(jīng)辦人		聯(lián)系電話
	獲獎(jiǎng)情況
	參加政府園林綠化公益活動(dòng)情況
	園林綠化工程增值稅額 萬(wàn)元。

 

近三年承接的園林綠化工程項(xiàng)目
分類	工程項(xiàng)目名稱		工程面積（萬(wàn)m2）	工程造價(jià)（萬(wàn)元）	開(kāi)竣工日期		工程性質(zhì) （政府投資/非政府投資）
近三年承接工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的園林綠化養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目
養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目名稱		養(yǎng)護(hù)面積（萬(wàn)m2）		合同價(jià)（萬(wàn)元）		養(yǎng)護(hù)期

注：1.分類欄填寫：“工程造價(jià)800萬(wàn)元以上”、“工程造價(jià)400萬(wàn)元-800萬(wàn)元”、“工程造價(jià)200萬(wàn)元-400萬(wàn)元”、“工程造價(jià)100萬(wàn)元-200萬(wàn)元”；

2.施工、養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目需提交復(fù)印件，并與合同原件現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；

3.表格不夠可另附紙張。


 

申請(qǐng) 單位	本單位承諾，申請(qǐng)園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)所提供的證書、證明、數(shù)據(jù)及其他材料真實(shí)準(zhǔn)確。如有弄虛作假，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 法定代表人簽字（蓋章）： 年  月  日
初審意見(jiàn)	根據(jù)《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分表》，經(jīng)專家組綜合評(píng)定，該企業(yè)信用評(píng)價(jià)初評(píng)得分   分，信用等級(jí)為   級(jí)?，F(xiàn)上報(bào)，請(qǐng)予以審核。 經(jīng)辦人：   負(fù)責(zé)人： 區(qū)縣主管部門（蓋章）： 年  月  日
復(fù)審意見(jiàn)	根據(jù)《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分表》，經(jīng)專家組綜合評(píng)定，該企業(yè)信用評(píng)價(jià)綜合得分   分，信用等級(jí)為   級(jí)。 經(jīng)辦人：   負(fù)責(zé)人： 市級(jí)主管部門（蓋章）： 年  月  日

 


 

附件2

 

湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分表

 

單位名稱（蓋章）：   統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

法人代表簽字：   聯(lián)系人：  聯(lián)系電話：

序號(hào)	評(píng)價(jià)指標(biāo)	評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法	分值 （最高分）	企業(yè)自評(píng)得分	初評(píng)得分	復(fù)評(píng)得分	備注（各得分和扣分具體事項(xiàng)說(shuō)明）
1	基本條件（適用于暫定C級(jí)企業(yè)）	1、園林綠化專業(yè)人員及工程、管理、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專業(yè)類的專職管理和技術(shù)人員不少于10人，其中園林專業(yè)中級(jí)職稱人員不少于2人。 2、企業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)工人不少于10人，包括綠化工、瓦工（或泥工）、木工、電工等相關(guān)工種；其中高級(jí)綠化工和/或高級(jí)花卉工總數(shù)不少于3人。 3、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照營(yíng)業(yè)范圍包含園林綠化施工、養(yǎng)護(hù)。	/	是否滿足要求（）	是否滿足要求（）	是否滿足要求（）
2	經(jīng)營(yíng)狀況--稅收繳納	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)上年度對(duì)湖州市的地方財(cái)政貢獻(xiàn)（增值稅、企業(yè)所得稅）情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱各企業(yè)上一年度內(nèi)在湖州各縣（市、區(qū)）上繳的增值稅、企業(yè)所得稅的證明材料。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（1）200萬(wàn)元以上的得12分；（2）100萬(wàn)元以上不足200萬(wàn)元的得10分；（3）50萬(wàn)元以上不足100萬(wàn)元的得8分；（4）20萬(wàn)元以上不足50萬(wàn)元的得6分；（5）不足20萬(wàn)元的得1分。	12
3	經(jīng)營(yíng)狀況—工程業(yè)績(jī)	1、評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)近三年在湖州市范圍內(nèi)承接工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的園林綠化工程項(xiàng)目情況。（以實(shí)際竣工為準(zhǔn)） 評(píng)價(jià)方式：查閱中標(biāo)通知書、合同及竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件、工程款支付憑證。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（1）工程造價(jià)800萬(wàn)元以上的一個(gè)項(xiàng)目得4分，最高分得24分；（2）工程造價(jià)400-800萬(wàn)元的一個(gè)項(xiàng)目得3分，最高分得18分；（3）工程造價(jià)200-400萬(wàn)元的一個(gè)項(xiàng)目得2分，最高分得12分；（4）工程造價(jià)100-200萬(wàn)元的一個(gè)項(xiàng)目得1分，最高分得6分。此項(xiàng)最高得分24分。 2、評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)近三年在湖州市范圍內(nèi)承接工程造價(jià)100萬(wàn)元以上的園林綠化養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱公開(kāi)招投標(biāo)的中標(biāo)通知書、合同復(fù)印件。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：每一個(gè)工程項(xiàng)目得2分，最高得4分。	28
4	經(jīng)營(yíng)素質(zhì)-人員配置	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)具備園林綠化專業(yè)職稱人員情況。 評(píng)價(jià)方式：園林專業(yè)中級(jí)職稱查閱企業(yè)人員近半年社保繳納情況；園林專業(yè)高級(jí)職稱查閱企業(yè)人員近一年社保繳納情況。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（1）具備園林專業(yè)中級(jí)職稱1人，得0.5分，最高得5分；（2）具備園林專業(yè)高級(jí)職稱1人得2分，最高得4分；園林專業(yè)：指與園林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及養(yǎng)護(hù)管理相關(guān)的專業(yè)，包括園林（含園林規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林植物、風(fēng)景園林、園林綠化等）、園藝、城市規(guī)劃、景觀、植物（含植保、森保等）、風(fēng)景旅游、環(huán)境藝術(shù)等專業(yè)。	9
5	經(jīng)營(yíng)素質(zhì)-科研創(chuàng)新	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)在湖州市范圍內(nèi)開(kāi)展科研創(chuàng)新情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱科研機(jī)構(gòu)有關(guān)證明資料、相關(guān)制度、科研成果、應(yīng)用案例、古樹(shù)名木保護(hù)協(xié)議等。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)： （1）建立以園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內(nèi)容的科研機(jī)構(gòu)及技術(shù)隊(duì)伍，規(guī)章制度健全、管理規(guī)范、資金保障到位的，得1分。 （2）近3年科研機(jī)構(gòu)有園林科研項(xiàng)目成果的，每個(gè)項(xiàng)目得1分，在實(shí)際應(yīng)用中得到推廣的，每個(gè)項(xiàng)目得2分，最高得4分。同一項(xiàng)目只得最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)得分。 （3）在建成區(qū)范圍內(nèi)，配合管養(yǎng)單位進(jìn)行古樹(shù)名木日常養(yǎng)護(hù)、復(fù)壯、救助等管護(hù)措施的（協(xié)議時(shí)間至少一年），每棵得1分，最多得5分。	10
6	經(jīng)營(yíng)素質(zhì)-評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)承建的園林綠化工程獲獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱榮譽(yù)稱號(hào)獲獎(jiǎng)文件。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（如同一項(xiàng)目獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，以最高分值獎(jiǎng)為準(zhǔn)，不重復(fù)加分。） （1）近3年承建的園林綠化工程項(xiàng)目獲湖州市園林優(yōu)秀管理獎(jiǎng)（養(yǎng)護(hù)管理類）、湖州市“飛英杯綠化工程質(zhì)量獎(jiǎng)”、浙江省園林綠化工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地，每項(xiàng)得1.5分，本項(xiàng)最高得4.5分。（2）近3年承建的園林綠化工程項(xiàng)目獲湖州市建設(shè)工程飛英杯獎(jiǎng)（優(yōu)質(zhì)工程）、浙江省“優(yōu)秀園林工程”金獎(jiǎng)，每項(xiàng)得2.5分，本項(xiàng)最高得5分。（3）近3年承建的園林綠化工程項(xiàng)目獲中國(guó)風(fēng)景園林學(xué)會(huì)“科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”的，每項(xiàng)得4分。（4）近3年承建的園林綠化工程項(xiàng)目獲浙江省建設(shè)工程錢江杯獎(jiǎng)（園林綠化優(yōu)質(zhì)工程）的，每項(xiàng)得5分。企業(yè)在湖州市外承建工程獲相應(yīng)級(jí)別獎(jiǎng)項(xiàng)的，按上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)予以評(píng)價(jià)得分。本項(xiàng)最高得15分	15
7	經(jīng)營(yíng)素質(zhì)—日常監(jiān)管	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)（文明施工）、市場(chǎng)行為、合同履約、農(nóng)民工工資管理等情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)（文明施工）、市場(chǎng)行為、合同履約、農(nóng)民工工資檢查通報(bào)、停工整改通知書等文件。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)分總分10分，其中：（1）質(zhì)量基礎(chǔ)分2分。企業(yè)在湖州市范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目在各級(jí)建設(shè)行政主管部門組織的質(zhì)量檢查中因存在問(wèn)題被通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；被責(zé)令停工整改的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣1分，扣完為止。（2）安全生產(chǎn)（文明施工）基礎(chǔ)分2分。企業(yè)在湖州市范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目在各級(jí)建設(shè)行政主管部門或生態(tài)環(huán)境等部門組織的安全生產(chǎn)（文明施工）檢查活動(dòng)中因存在問(wèn)題被通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；被責(zé)令停工整改的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣1分，扣完為止。（3）市場(chǎng)行為基礎(chǔ)分2分。企業(yè)在工程投標(biāo)中及工程實(shí)施過(guò)程中因市場(chǎng)行為不規(guī)范（管理人員不到位等）被各級(jí)建設(shè)行政主管部門或公共資源交易監(jiān)管等部門通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；被責(zé)令停工整改的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣1分，扣完為止。（4）合同履約基礎(chǔ)分2分。企業(yè)在湖州市范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目在各級(jí)建設(shè)行政主管部門或公共資源交易監(jiān)管等部門組織的合同履約檢查中因存在問(wèn)題被通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；被責(zé)令停工整改的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣1分，扣完為止。（5）農(nóng)民工工資管理基礎(chǔ)分2分。企業(yè)在湖州市范圍內(nèi)承建的工程項(xiàng)目未按照實(shí)名制、分賬式管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，被各級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；發(fā)生民工欠薪糾紛，被市、區(qū)縣園林綠化主管部門或人社等部門通報(bào)的，每次扣2分。 質(zhì)量安全等聯(lián)合檢查中被通報(bào)的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣0.5分；被責(zé)令停工整改的，每個(gè)項(xiàng)目每次扣1分，基礎(chǔ)分總分扣完為止。 以通報(bào)文件公布、停工整改通知書下達(dá)之日為準(zhǔn)；同一項(xiàng)目同一行為只扣除最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)扣分。 企業(yè)在湖州市外承建工程的工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)（文明施工）、市場(chǎng)行為、合同履約、農(nóng)民工工資管理等情況被通報(bào)或責(zé)令停工的，按上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)予以評(píng)價(jià)得分。	10
8	履約信譽(yù)--不良行為	評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)從業(yè)行為及事故等情況。 評(píng)價(jià)方式：查閱企業(yè)從業(yè)行為有無(wú)被市、區(qū)縣園林綠化主管部門記入不良信息、有無(wú)受到行政處罰（或其他部門認(rèn)定的與工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的不良信息、行政處罰）；查閱有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故通報(bào)、調(diào)查報(bào)告等文件。 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：（1）企業(yè)從業(yè)行為被記入不良信息且處于公示期的，每次扣2分?；A(chǔ)分4分，扣完為止。（2）近一年內(nèi)（行政處罰涉及期限的，到期之日近一年內(nèi)），企業(yè)從業(yè)行為被行政處罰的，每次扣3分?；A(chǔ)分6分，扣完為止。（3）近一年承建的工程項(xiàng)目發(fā)生一般等級(jí)質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故的，第一次扣6分；2次及以上的，該大項(xiàng)不得分。（4）近兩年承建的工程項(xiàng)目發(fā)生較大及以上等級(jí)質(zhì)量事故或生產(chǎn)安全事故的，該大項(xiàng)不得分。 基礎(chǔ)分16分。同一行為只扣除最高級(jí)別的分?jǐn)?shù)，不重復(fù)扣分。企業(yè)在湖州市外從業(yè)行為及事故等情況，按上述標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)予以評(píng)價(jià)得分。	16
小計(jì)			100
附加分		評(píng)價(jià)內(nèi)容：企業(yè)參加湖州市范圍內(nèi)的政府組織的園林綠化公益活動(dòng)情況 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)當(dāng)年參加政府組織的園林綠化公益活動(dòng)，且企業(yè)每個(gè)活動(dòng)投入資金在1萬(wàn)-2萬(wàn)元得0.5分；2萬(wàn)-3萬(wàn)元得1分；3萬(wàn)元-5萬(wàn)得3分；5萬(wàn)元以上，得5分。 評(píng)價(jià)方式：查閱企業(yè)參與政府園林綠化公益活動(dòng)的證明材料（活動(dòng)文件、照片、組織者出具的證明）。	5
小計(jì)			5
合計(jì)			105				/

備注：本表中近兩年指的是從信用評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算截止期起往前延伸2年，若測(cè)算截止期為2020年6月15日，近2年指2018年6月15日至2020年6月15日，以此類推，均以發(fā)文時(shí)間為準(zhǔn)。
 

湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室　 　2020年1月22日印發(fā)





《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》

政策解讀

一、起草背景

一是信用體系建設(shè)的需要。開(kāi)展我市園林綠化施工企業(yè)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，是貫徹關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的決策部署和要求，完善我市社會(huì)信用體系建設(shè)的具體工作內(nèi)容。為加快推進(jìn)園林綠化施工市場(chǎng)信用體系建設(shè)，規(guī)范園林綠化施工市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)部下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定的通知》，省建設(shè)廳也下發(fā)了《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確園林綠化管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門開(kāi)展園林綠化施工市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)工作提出了相應(yīng)要求。

二是招投標(biāo)市場(chǎng)的需要。根據(jù)《湖州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法》明確要求“加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，市建設(shè)行政主管部門定期公布企業(yè)信用評(píng)價(jià)等級(jí)，信用評(píng)價(jià)納入“信用湖州”評(píng)價(jià)體系，實(shí)行信用成果共享共用?！毕啾容^現(xiàn)行招投標(biāo)中信用標(biāo)的企業(yè)業(yè)績(jī)分評(píng)分方式，企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)更有利于將企業(yè)信用評(píng)分高低與市場(chǎng)占有率（甚至市場(chǎng)準(zhǔn)入）緊密結(jié)合起來(lái)，促使企業(yè)規(guī)范從業(yè)行為，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，進(jìn)而營(yíng)造行業(yè)良好發(fā)展氛圍。

三是差異化管理的需要。建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制一直是一項(xiàng)非常重要的抓手，通過(guò)信用評(píng)價(jià)，確定信用等級(jí)后，在市場(chǎng)和行業(yè)準(zhǔn)入（退出）、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，依法應(yīng)用公共信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)信用評(píng)價(jià)等級(jí)較高的可以適當(dāng)降低監(jiān)督檢查的力度，對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)則加大監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的差異化管理。

二、起草依據(jù)

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）

2.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)園林綠化工程建設(shè)管理規(guī)定的通知》（建城〔2017〕251號(hào)）

3.《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確園林綠化管理工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（浙建〔2019〕3號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》所稱的企業(yè)信用評(píng)價(jià)，是指對(duì)企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)和履約信譽(yù)等方面的綜合評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施綜合分類管理。

（一）明確評(píng)價(jià)對(duì)象。凡在湖州市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事園林綠化工程施工的企業(yè)，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行信用評(píng)價(jià)。

（二）明確評(píng)價(jià)指標(biāo)和信用等級(jí)。企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)分為基本條件、經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、履約信譽(yù)四大體系，另設(shè)有附加分。企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定為AAA、AA、A、B、C五個(gè)等級(jí)。

（三）明確評(píng)價(jià)程序。企業(yè)進(jìn)行自評(píng)，并將參評(píng)材料報(bào)區(qū)縣園林綠化主管部門。各區(qū)縣園林綠化主管部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，匯總后上報(bào)市建設(shè)局。市建設(shè)局組織開(kāi)展集中評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)果公示，公示期滿無(wú)異議或經(jīng)核查異議不成立的，予以正式公布。

企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)價(jià)結(jié)果每半年度發(fā)布，每半年度為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

（四）信用等級(jí)管理和運(yùn)用。園林綠化施工企業(yè)信用信息向社會(huì)公開(kāi)，提供企業(yè)信用信息即時(shí)查詢服務(wù)；企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果將作為區(qū)縣園林綠化主管部門日常監(jiān)管的重要參考依據(jù)，對(duì)不同信用等級(jí)的企業(yè)實(shí)行差異化管理，建立相應(yīng)的守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制；在工程招標(biāo)時(shí)可充分運(yùn)用投標(biāo)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，引導(dǎo)和鼓勵(lì)提升信用評(píng)價(jià)高等級(jí)企業(yè)的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、解讀機(jī)關(guān)

《湖州市園林綠化施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》解讀機(jī)關(guān)：湖州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局    聯(lián)系電話：2598100

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本文關(guān)鍵詞： 湖州市