湖民〔2019〕35號(hào)《湖州市民政局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈湖州市市區(qū)支出型貧困家庭救助辦法〉的通知》

《湖州市民政局等八部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈湖州市市區(qū)支出型貧困家庭救助辦法〉的通知》








湖民〔2019〕35號(hào)

《湖州市市區(qū)支出型貧困家庭救助辦法》政策解讀

根據(jù)《湖州市人民政府辦公室關(guān)于在辦文辦會(huì)程序中加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的通知（湖政辦發(fā)明電〔2017〕46號(hào)）》有關(guān)要求，就政策解讀有關(guān)情況作如下說(shuō)明：

一、市區(qū)支出型貧困家庭救助適用范圍包括哪些？

具有市區(qū)戶(hù)籍的城鄉(xiāng)居民，或與本市區(qū)戶(hù)籍城鄉(xiāng)居民共同生活的非本市區(qū)戶(hù)籍的配偶或子女因以下情形，導(dǎo)致其家庭的醫(yī)療、教育等剛性支出費(fèi)用較大，家庭總收入在扣除剛性支出后低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭?biāo)準(zhǔn)的，且短期內(nèi)不可能改變的困難家庭。（一）患大病重病或遭受重大意外事故的；（二）就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校的。

二、申請(qǐng)市區(qū)支出型貧困家庭救助需要滿足哪些條件？

申請(qǐng)支出型貧困家庭救助，需同時(shí)符合下列條件：

（一）提出救助申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭人均收入低于市區(qū)上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入；

（二）提出救助申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭剛性支出超過(guò)家庭總收入，或家庭總收入扣除家庭剛性支出后，人均低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭?biāo)準(zhǔn)；

（三）家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)不高于當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的4倍（剛性支出超過(guò)家庭總收入的或家庭總收入扣除家庭剛性支出后人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的情形）或6倍（家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于最低生活保障邊緣標(biāo)準(zhǔn)的情形）。

三、市區(qū)支出型貧困家庭救助標(biāo)準(zhǔn)？

（一）提出申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭剛性支出超過(guò)家庭總收入，按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每月全額發(fā)放基本生活救助。自批準(zhǔn)次月起享受基本生活救助。

（二）家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，按照低于最低生活保障的差額每月發(fā)放基本生活救助（執(zhí)行最低補(bǔ)差機(jī)制）。自批準(zhǔn)次月起享受基本生活救助。

（三）提出申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭總收入扣除家庭剛性支出，人均收入超過(guò)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ线吘墭?biāo)準(zhǔn)的，不發(fā)放基本生活救助，享受專(zhuān)項(xiàng)救助。

經(jīng)認(rèn)定的支出型貧困家庭，有醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等特殊困難的，按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)救助。

四、如何申請(qǐng)市區(qū)支出型貧困家庭救助？

支出型貧困家庭救助申請(qǐng)的受理、審核、審批、發(fā)放等程序，參照《浙江省最低生活保障辦法》和《浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)使用全省統(tǒng)一的《浙江省社會(huì)救助申請(qǐng)表》，審核審批單位認(rèn)為有必要的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用和教育費(fèi)用的有效證明材料。支出型貧困救助工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有效期為一年，到期自動(dòng)終止。一年期限臨近，家庭困難因素仍然持續(xù)的，可提前一個(gè)月重新申請(qǐng)，審批通過(guò)后可繼續(xù)保留相應(yīng)救助待遇。

五、剛性支出具體包括哪些？

家庭剛性支出包括醫(yī)療費(fèi)用、教育費(fèi)用及重病重殘護(hù)理費(fèi)用三類(lèi)，其中:

醫(yī)療費(fèi)用是指在提出申請(qǐng)之月前的12個(gè)月內(nèi)，家庭成員在基本保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的，已按規(guī)定享受醫(yī)保待遇和各種救助補(bǔ)助政策后，由家庭成員承擔(dān)的自負(fù)和醫(yī)療類(lèi)診療必需的自付部分醫(yī)療費(fèi)總和。

教育費(fèi)用是指家庭成員就讀于幼兒園和全日制中等職業(yè)學(xué)校、普通高中、高等學(xué)校，在開(kāi)學(xué)時(shí)所繳納的學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）。原則上按當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)提供的標(biāo)準(zhǔn)定額認(rèn)定，就讀民辦學(xué)校（幼兒園）的，按當(dāng)?shù)赝?lèi)公辦學(xué)校（幼兒園）學(xué)費(fèi)（保教費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

因重病、重殘支出護(hù)理費(fèi)用，按我省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，分生活完全不能自理、基本不能自理二檔定額進(jìn)行核減。

六、具體的實(shí)施時(shí)間？

本辦法自2020年1月1日起施行。各縣根據(jù)實(shí)際情況可參照?qǐng)?zhí)行。

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