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《湖州市人民政府關(guān)于促進(jìn)就業(yè)工作的六條扶持意見》
湖政發(fā)〔2019〕3號(hào)
六條扶持意見
各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》（國發(fā)〔2018〕39號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2018〕50號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就促進(jìn)就業(yè)提出如下意見：
一、加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50％。2019年1月1日至12月31日，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員符合條件的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的企業(yè)及其職工實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50％確定。上述資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支，兩項(xiàng)政策不重復(fù)享受。具體操作辦法由市人力社保局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門另行制定。（市人力社保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局配合）
二、加大大學(xué)生就業(yè)扶持力度。2019年1月1日以后事業(yè)單位（不含參公事業(yè)）新招聘來我市的全日制博士研究生，繳納社會(huì)保險(xiǎn)半年以上（須與用人單位簽訂3年以上聘用合同），在我市首次購房的，給予35萬元購房補(bǔ)貼，分3年兌現(xiàn)。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24周歲登記失業(yè)青年在我市見習(xí)期間，給予每月1000元見習(xí)補(bǔ)貼。（市人力社保局牽頭，市委人才辦、市財(cái)政局、市建設(shè)局配合）
三、加大金融支持力度。加大小微企業(yè)信貸投放力度，政府性融資擔(dān)?；饝?yīng)優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率的擔(dān)保支持。自主創(chuàng)業(yè)人員及其配偶除有助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）記錄外沒有其他貸款的，可同時(shí)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作成效突出的經(jīng)辦銀行，按當(dāng)年新發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款總額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（市人行、市人力社保局、市財(cái)政局、市金融辦、市銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、加大企業(yè)職工技能培養(yǎng)扶持力度。2019年1月1日至2020年12月31日，將技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件從企業(yè)職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上調(diào)整至1年以上，技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：初級(jí)工1000元、中級(jí)工1500元、高級(jí)工2000元、技師2500元、高級(jí)技師3000元；對(duì)城鄉(xiāng)失業(yè)人員及參加失業(yè)保險(xiǎn)不滿1年的企業(yè)職工，可按初級(jí)工800元、中級(jí)工900元、高級(jí)工1000元、技師1200元、高級(jí)技師1500元標(biāo)準(zhǔn)給予技能提升補(bǔ)貼。（市人力社保局牽頭，市財(cái)政局配合）
五、加大就業(yè)援助力度。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在參加職業(yè)培訓(xùn)期間按每人每天40元發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼，最高不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，生活費(fèi)補(bǔ)貼每人每年只享受一次，且不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。生活困難的失業(yè)人員，沒有享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的，按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)給予不超過6個(gè)月的臨時(shí)生活補(bǔ)助。（市人力社保局牽頭，市教育局、市財(cái)政局配合）
六、加大基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼力度。對(duì)2018年1月1日以后獲得國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)高質(zhì)量就業(yè)社區(qū)（村）或充分就業(yè)社區(qū)（村）等稱號(hào)的，由當(dāng)?shù)刎?cái)政分別給予20000元、10000元、5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)取得突出成效的社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織，每年給予6000元的補(bǔ)貼。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)的社區(qū)工作者取得勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員相應(yīng)技能等級(jí)的，從2018年1月1日起參照企業(yè)職工給予技能提升補(bǔ)貼。（市人力社保局牽頭，市民政局、市財(cái)政局配合）
各級(jí)各部門要把促進(jìn)就業(yè)放在更加突出的位置，形成人力社保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管的工作格局，要加大政策意見宣傳力度，確保政策意見落到實(shí)處，共同做好穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)工作。
上述各項(xiàng)補(bǔ)貼所需資金，除本意見或其他政策已明確的，均在就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
《湖州市人民政府關(guān)于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見》（湖政發(fā)〔2015〕30號(hào)）有關(guān)社區(qū)就業(yè)服務(wù)組織補(bǔ)貼規(guī)定，《湖州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步扶持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新十條政策（試行）的通知》（湖政辦發(fā)〔2017〕108號(hào)）有關(guān)事業(yè)單位博士購房補(bǔ)貼規(guī)定等已有規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行，《湖州市區(qū)高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（湖人社發(fā)〔2013〕306號(hào)）不再執(zhí)行。
各區(qū)縣可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定相關(guān)實(shí)施辦法。
本意見從2019年5月12日起施行，由湖州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
湖州市人民政府
2019年4月12日
抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），
湖州軍分區(qū)，市中級(jí)法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2019年4月19日印發(fā)
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