湖政發(fā)〔2018〕27號《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報(bào)告制度的通知》

《湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報(bào)告制度的通知》








湖政發(fā)〔2018〕27號

湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)湖州市人民政府

重大決策出臺前向市人大報(bào)告制度的通知

各區(qū)縣人民政府，市府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《湖州市人民政府重大決策出臺前向市人大報(bào)告制度》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

      湖州市人民政府

     2018年12月3日




湖州市人民政府重大決策出臺前

向市人大報(bào)告制度

為貫徹落實(shí)中共中央和省委關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報(bào)告的有關(guān)精神和要求，做好市政府重大決策出臺前向市人大報(bào)告工作，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府重大決策出臺前向省人大報(bào)告制度的通知》（浙政發(fā)〔2018〕34號）等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本制度。

一、市政府按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，對事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、涉及人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，依法在出臺前向市人大報(bào)告，自覺接受人大監(jiān)督，防止超越權(quán)限范圍作出決策，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

二、市政府工作報(bào)告、全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃（包括政府投資項(xiàng)目計(jì)劃）、市本級財(cái)政預(yù)算、環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)、年度民生實(shí)事候選項(xiàng)目等涉及重大決策事項(xiàng)，依法由市政府向市人民代表大會報(bào)告，具體依照《浙江省人民代表大會議事規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、下列重大決策事項(xiàng)，市政府通過草案后，依法提請市人大常委會討論決定：

（一）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃、年度計(jì)劃的調(diào)整方案；

（二）本級預(yù)算、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整方案和上一年度本級決算；

（三）加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)的重大措施；

（四）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；

（五）加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重大措施；

（六）加強(qiáng)審計(jì)和審計(jì)查明問題整改的重大舉措；

（七）加強(qiáng)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大措施；

（八）推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大措施；

（九）推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的重大措施；

（十）推進(jìn)教育、科學(xué)技術(shù)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會保險(xiǎn)、社會救助、養(yǎng)老、勞動保護(hù)、就業(yè)促進(jìn)、住房保障等事業(yè)發(fā)展的重大措施；

（十一）授予或者撤銷地方的榮譽(yù)稱號；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市政府提請市人大常委會討論決定的其他重大決策事項(xiàng)。

四、下列重大決策事項(xiàng)，市政府報(bào)請上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市人大常委會審議：

（一）主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃的編制、修改方案；

（二）行政區(qū)域的調(diào)整方案和行政區(qū)域名稱變更、人民政府駐地的遷移；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市人大常委會審議的其他重大事項(xiàng)。

五、重大決策出臺前市政府向市人大常委會報(bào)告的公文形式、材料內(nèi)容、時間程序等具體要求，按照《湖州市人民代表大會常務(wù)委員會討論決定重大事項(xiàng)的規(guī)定》執(zhí)行。

六、市政府辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市委辦公室、市人大常委會辦公室的溝通協(xié)調(diào)，在市人大常委會制訂年度工作計(jì)劃、征求有關(guān)方面意見過程中，提出市政府向市人大及其常委會報(bào)告重大決策事項(xiàng)年度工作計(jì)劃及目錄清單的建議，并具體負(fù)責(zé)組織、督促報(bào)告材料準(zhǔn)備和報(bào)送等工作。

七、對市人大及其常委會就有關(guān)重大決策事項(xiàng)作出的決議、決定的貫徹落實(shí)情況，市政府應(yīng)當(dāng)在決議、決定規(guī)定的時間內(nèi)及時向市人大及其常委會報(bào)告；對市人大常委會組成人員的有關(guān)審議意見，市政府應(yīng)當(dāng)及時研究處理并按照要求反饋研究處理情況。

八、本制度自印發(fā)之日起施行。

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委(市監(jiān)委)，湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室 2018年12月4日印發(fā)

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