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《湖州市人民政府關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見》
湖政發(fā)〔2017〕48號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕6號）精神，深入實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，助推“放管服”和“最多跑一次”等改革工作，提升行政管理、公共服務(wù)和社會治理水平，促進(jìn)智慧城市建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以《國務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》為指導(dǎo)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，以政府大數(shù)據(jù)共享開放為先導(dǎo)，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)與社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域應(yīng)用的深度融合,著力推進(jìn)數(shù)據(jù)匯集和發(fā)掘，深化大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)打造若干優(yōu)勢環(huán)節(jié)，全面提升我市大數(shù)據(jù)發(fā)展水平，為湖州加快趕超、實(shí)現(xiàn)“兩高”提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
（二）工作目標(biāo)
通過頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌管理，加快推進(jìn)全市一體化的政府大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，2018年底前，建立以云計(jì)算平臺為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)管理為核心、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主導(dǎo)、以大數(shù)據(jù)安全體系為保障的大數(shù)據(jù)總體框架，形成數(shù)據(jù)匯聚能力強(qiáng)、共享開放程度高、分析挖掘應(yīng)用廣的大數(shù)據(jù)發(fā)展格局，推動大數(shù)據(jù)在政務(wù)管理、社會治理、公共服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為智慧城市以及共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供重要支撐，為全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。
（三）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，總體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺和支撐環(huán)境，推進(jìn)智慧城市、共享經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有重點(diǎn)、分步驟實(shí)施，并不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和優(yōu)化。
2.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、共享開放。以大數(shù)據(jù)平臺為核心、以大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，建立健全信息資源歸集、共享和開放的規(guī)范體系，加快提升數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
3.安全保障、繁榮有序。建立健全大數(shù)據(jù)安全保障體系，強(qiáng)化安全管理和防護(hù)，保障數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)和個(gè)人隱私保護(hù)，在信息安全保障前提下合理合法發(fā)揮大數(shù)據(jù)效用。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)大數(shù)據(jù)承載基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加快基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率。加快城市公共設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)城市道路、地下管網(wǎng)、排水、照明、環(huán)保、建筑物等公共設(shè)施感知設(shè)備布設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成比較完備的物聯(lián)網(wǎng)傳輸和平臺支撐環(huán)境。
2.加強(qiáng)政務(wù)云平臺集約化管理。全面推行云服務(wù)模式，按照“上云為常態(tài)，不上云為例外”的要求，推動政府部門信息系統(tǒng)向電子政務(wù)云平臺遷移。除國家、省、市另有規(guī)定外，各級政府部門應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)全部依托統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺部署和實(shí)施。原則上不再新建獨(dú)立機(jī)房、數(shù)據(jù)中心和專用網(wǎng)絡(luò)。
（二）推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)
1.推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，明確各方責(zé)任義務(wù)，保護(hù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、安全和隱私，構(gòu)建完善大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
2.提升數(shù)據(jù)整合共享能力。建立健全全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換體系，編制信息資源共享目錄，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源的匯集和統(tǒng)一管理。明確數(shù)據(jù)格式、匯集方式、提供單位、共享?xiàng)l件、更新時(shí)限等要素，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動態(tài)更新，提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，提供多方位的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，不斷提升大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)服務(wù)能力。
（三）加快大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣
1.提高政府治理水平。加快推進(jìn)政府行政管理、公共管理、社會綜合治理等領(lǐng)域跨部門大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，利用各類大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，精準(zhǔn)定位管理服務(wù)對象，多部門協(xié)同聚焦管理事項(xiàng)，不斷提升政府監(jiān)管精準(zhǔn)度和綜合決策能力，形成一體化的新型政府服務(wù)模式。
2.提高公共服務(wù)能力。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、信息惠民工程實(shí)施和智慧城市建設(shè)，以優(yōu)化提升民生服務(wù)、激發(fā)社會活力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用為重點(diǎn)，引導(dǎo)調(diào)動政府、企業(yè)、社會組織等多方積極性，推動交通、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、旅游、就業(yè)等與群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，鼓勵(lì)提供基于大數(shù)據(jù)的專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)，形成需求導(dǎo)向、多方參與、便捷惠民的信息服務(wù)供給體系。
3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用。建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分年度數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任。推動信用、醫(yī)療、衛(wèi)生、人力社保、環(huán)境、安全監(jiān)管、檔案等民生保障服務(wù)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)集向社會開放，推動水務(wù)、電力、燃?xì)?、通信、廣播電視等公用企事業(yè)單位和其他社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步開放數(shù)據(jù)資源。在保障安全和保護(hù)隱私的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類社會主體進(jìn)行增值開發(fā)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息消費(fèi)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
（四）構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系
1.提升安全技術(shù)保障能力。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。引導(dǎo)大數(shù)據(jù)安全可控和有序發(fā)展。積極推動采用自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。
2.提升大數(shù)據(jù)安全管理水平。貫徹《全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)，落實(shí)等級保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評估等制度，定期組織對大數(shù)據(jù)平臺的可靠性和安全性測評。建立健全信息系統(tǒng)安全管理制度規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，明確開放數(shù)據(jù)的原則和要求，強(qiáng)化對大數(shù)據(jù)資源使用的安全管理。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常務(wù)副市長任常務(wù)副組長，相關(guān)副市長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的各項(xiàng)工作。市大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市大數(shù)據(jù)推進(jìn)、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開放和數(shù)據(jù)服務(wù)工作。引導(dǎo)社會各行業(yè)大數(shù)據(jù)能力建設(shè)和開放共享，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。
（二）加大支持力度
加大對電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)的投入，落實(shí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)據(jù)采集、挖掘、整合、分析咨詢、開放、交易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效率。引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會資本加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入。鼓勵(lì)各縣區(qū)制定扶持大數(shù)據(jù)發(fā)展的相關(guān)政策。
（三）加快人才引育
加強(qiáng)政府、高校、社會和企業(yè)之間合作，構(gòu)建完備的人才體系。引導(dǎo)高校開展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷教育，依托社會化教育資源，培育大數(shù)據(jù)跨界復(fù)合型人才和高端技術(shù)人才，提高我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平。培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)人才，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)高端人才創(chuàng)業(yè)。
（四）營造宣傳氛圍
充分利用各類媒體，采取靈活多樣的形式，加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展政策、措施、成果的宣傳力度。強(qiáng)化宣傳的全方位、多角度、深層次、廣覆蓋，提高宣傳的針對性、時(shí)效性，增強(qiáng)宣傳的滲透力、輻射力，為大數(shù)據(jù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
附件：1.湖州市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案
2.湖州市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)
湖州市人民政府
2017年12月7日
附件1
湖州市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案
為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕6號）和《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》（浙江省人民政府令第354號）精神，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)對驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新公共服務(wù)、完善社會治理、提升政府服務(wù)和行政管理能力的支撐作用，加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升智慧湖州綜合建設(shè)能力，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和發(fā)展目標(biāo)
（一）總體要求。以《國務(wù)院促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》為指導(dǎo)，以浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和我市大數(shù)據(jù)平臺為依托，以數(shù)據(jù)整合、共享、開放為切入點(diǎn)，以打造智慧政府、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、培育優(yōu)勢企業(yè)、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、保障數(shù)據(jù)安全為主線，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目示范引領(lǐng)，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，重點(diǎn)打造若干優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，助力經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，推動政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化，為湖州加快趕超、實(shí)現(xiàn)“兩高”提供重要的數(shù)據(jù)支撐。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2018年，基本形成以電子政務(wù)云平臺（以下簡稱政務(wù)云平臺）為基礎(chǔ)、以大數(shù)據(jù)管理為核心、以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為主導(dǎo)、以大數(shù)據(jù)安全體系為保障的全市大數(shù)據(jù)總體框架和智慧政務(wù)體系。系統(tǒng)建成我市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫。建立健全適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展需要的地方性法規(guī)、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及政府?dāng)?shù)據(jù)管理體制機(jī)制。各級政府?dāng)?shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)集中管理、共享和開放。大數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完善社會治理、改進(jìn)政府服務(wù)管理的成效明顯。各行業(yè)示范應(yīng)用水平普遍提高，關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)取得突破，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，大數(shù)據(jù)服務(wù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
二、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)大數(shù)據(jù)承載基礎(chǔ)，打造數(shù)據(jù)集聚開放統(tǒng)一平臺
1.統(tǒng)籌政務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)我市政務(wù)云平臺建設(shè)，推動政府部門信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移，2018年底政務(wù)和公共服務(wù)業(yè)務(wù)覆蓋面達(dá)到90%以上。加快電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造升級，將部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)合理分類，分別向省電子政務(wù)外網(wǎng)或內(nèi)網(wǎng)遷移。2017年底前建成市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫通的電子政務(wù)視聯(lián)網(wǎng)平臺，并聯(lián)通省平臺，實(shí)現(xiàn)高清視頻大規(guī)模實(shí)時(shí)傳輸。2018年底前，完成市級部門自建數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)云平臺整合；完成市級部門自建業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移；完成縣區(qū)自建數(shù)據(jù)中心向市政務(wù)云平臺整合。除特殊情況外，各級部門新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部依托市政務(wù)云平臺部署和實(shí)施。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、各縣區(qū)政府，市級有關(guān)單位配合）
2.推進(jìn)數(shù)據(jù)資源交換和目錄體系建設(shè)。推廣完善全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源交換體系，并聯(lián)通省交換平臺。梳理市、縣區(qū)政府部門和公用企事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源，厘清數(shù)據(jù)管理及共享的義務(wù)和權(quán)利，2018年底前，在浙江省信息資源目錄的基礎(chǔ)上形成我市公共數(shù)據(jù)資源目錄體系。全面加強(qiáng)我市大數(shù)據(jù)資源共享管理，建設(shè)市大數(shù)據(jù)管理服務(wù)系統(tǒng)，制定數(shù)據(jù)采集、管理、開放、應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)資源的匯集和統(tǒng)一管理。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、各縣區(qū)政府，市級有關(guān)單位配合）
3.完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門完善全市人口、法人、空間地理三大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并新建宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各部門專業(yè)數(shù)據(jù)庫布局，依托市政務(wù)云平臺集中匯聚、存儲，推進(jìn)各領(lǐng)域信息的共享和利用。建立跨部門數(shù)據(jù)采集、共享校核、比對和清洗機(jī)制，關(guān)聯(lián)信息資源，提升數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。2018年底前完成市人口、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫比對、清洗，以及空間地理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫向云平臺的遷移；初步建設(shè)完成宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局，市級有關(guān)單位配合）
4.加快公共數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺建設(shè)。建設(shè)市本級公共數(shù)據(jù)開放平臺，建立公共數(shù)據(jù)資源開放目錄，制定數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)，制定并實(shí)施數(shù)據(jù)開放計(jì)劃，落實(shí)數(shù)據(jù)開放和維護(hù)責(zé)任。優(yōu)先推動民生保障服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放。推動公用企事業(yè)單位和其他公共服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步開放公共管理、公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源。在保障安全和保護(hù)隱私的前提下，擴(kuò)大數(shù)據(jù)開放領(lǐng)域，引入第三方數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，提升數(shù)據(jù)利用水平。2018年底前建成市級統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放平臺。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心，市級有關(guān)單位配合）
5.推動智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力加強(qiáng)面向“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)和感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和覆蓋率。充分利用通信網(wǎng)絡(luò)和基于蜂窩的窄帶物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快城市公共設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，促進(jìn)城市道路、地下管網(wǎng)、排水、照明、環(huán)保、建筑物等公共設(shè)施感知設(shè)備布設(shè)與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，形成較完備的物聯(lián)網(wǎng)傳輸和平臺支撐環(huán)境。（牽頭單位：市建設(shè)局、市經(jīng)信委）
（二）大數(shù)據(jù)與智慧城市融合推進(jìn)，促進(jìn)各領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展
1.優(yōu)化智慧政務(wù)服務(wù)能力
（1）構(gòu)建完善政務(wù)督查和公眾監(jiān)督評價(jià)體系。利用大數(shù)據(jù)推動大督查，提高督查督辦水平，建立公眾參與監(jiān)督、評價(jià)的管理體系。利用大數(shù)據(jù)采集分析網(wǎng)上評議、在線調(diào)查、意見征集等內(nèi)容，完善評價(jià)體系，切實(shí)提升公共服務(wù)的質(zhì)量、效率和效能。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室）
（2）推進(jìn)輔助決策支持及應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。圍繞政府決策需要，整合各級各部門政務(wù)數(shù)據(jù)，采集有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，利用各種智能分析模型及數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行定性和定量分析，為政府決策提供依據(jù)。健全應(yīng)急指揮平臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)各級各部門應(yīng)急平臺之間的互聯(lián)互通和資源共享，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、防護(hù)目標(biāo)、救援隊(duì)伍、物資裝備等智慧政務(wù)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和應(yīng)用，建立應(yīng)對自然災(zāi)害、社會群體事件、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、突發(fā)事件等的應(yīng)急綜合指揮平臺。（牽頭單位：市政府辦公室、市政府應(yīng)急辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）
（3）建立行政管理政務(wù)協(xié)同平臺。通過大數(shù)據(jù)資源整合，有效推進(jìn)智慧政務(wù)應(yīng)用水平和部門業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升政府行政效能和流程再造，精準(zhǔn)定位管理服務(wù)對象，多部門協(xié)同管理，不斷提升行政管理效率。通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)“放管服”和“最多跑一次”等改革落實(shí)，促進(jìn)簡政放權(quán)、依法行政。（牽頭單位：市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）
（4）建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析體系。建設(shè)市級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，擴(kuò)大企業(yè)監(jiān)測樣本，優(yōu)化國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制，整合各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源，深化對重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)性分析，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)資源和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析、融合應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)倉庫模型和數(shù)據(jù)應(yīng)用模型研究，為我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)安全預(yù)測預(yù)警以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式分析決策提供數(shù)據(jù)支持。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（5）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析現(xiàn)代化。推動運(yùn)用信息化手段采集調(diào)查數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)、移動電子設(shè)備和空間遙感技術(shù)直接采集，并進(jìn)行加工、匯總、分析。利用各類非結(jié)構(gòu)化大數(shù)據(jù)、各部門電子化行政記錄、企業(yè)電子化財(cái)務(wù)會計(jì)和生產(chǎn)經(jīng)營記錄，拓寬政府統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料來源。探索大數(shù)據(jù)環(huán)境下統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘分析的新方法、新技術(shù)，推動大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)分析中的應(yīng)用。（牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局）
2.提升智慧治理能力
（1）打造公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。充分利用市大數(shù)據(jù)資源，通過對公共安全相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)我市公共安全信息的共享共用和應(yīng)急快速響應(yīng)，搭建公共安全綜合防控體系，強(qiáng)化妥善應(yīng)對和處理重大突發(fā)公共事件的數(shù)據(jù)和視頻流支持，提升公共安全保障能力。（牽頭單位：市委政法委<市綜治辦>、市公安局）
（2）推進(jìn)綜合治理大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用政務(wù)云平臺和大數(shù)據(jù)，改進(jìn)社會治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，推進(jìn)治理現(xiàn)代化，形成基層社會治理的工作合力，全面提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和管理服務(wù)能力。（牽頭單位：市委政法委<市綜治辦>、各縣區(qū)政府）
（3）推進(jìn)行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)應(yīng)用。有效打通行政執(zhí)法部門數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)時(shí)采集綜合治理、行政許可、市場監(jiān)管、勞動用工、檢驗(yàn)檢測、違法失信、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報(bào)、消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)并匯總分析，有效降低數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)難度，提升政府行政執(zhí)法能力。各行政執(zhí)法部門應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)分析模型，創(chuàng)新本領(lǐng)域監(jiān)察管理手段，提升精準(zhǔn)判定和處理水平，維護(hù)公共秩序穩(wěn)定有序。（牽頭單位：市級有關(guān)單位）
（4）推動社會信用體系建設(shè)和應(yīng)用。貫徹落實(shí)國家統(tǒng)一社會信用代碼制度，建設(shè)市級統(tǒng)一的信用信息基礎(chǔ)庫和信用信息公示平臺，并實(shí)現(xiàn)與省平臺互通，推動公共信用數(shù)據(jù)與電子商務(wù)、金融服務(wù)、通信運(yùn)營等數(shù)據(jù)的匯聚整合，推進(jìn)一站式服務(wù)。推動信用信息在行政管理、行政執(zhí)法和公共事務(wù)上的應(yīng)用，提升政府行政執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，初步建成我市統(tǒng)一的社會信用體系，建立跨地區(qū)、多部門的信用聯(lián)動獎(jiǎng)懲機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)信用信息服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場化的第三方信用信息服務(wù)平臺。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（5）推進(jìn)市場主體服務(wù)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。整合運(yùn)用市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源，開展關(guān)聯(lián)分析和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，完善對市場主體的全方位服務(wù)，加強(qiáng)對市場主體的全生命周期監(jiān)管，維護(hù)市場正常秩序，促進(jìn)市場公平競爭，釋放市場活力。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“中國湖州”門戶網(wǎng)站及信息公開平臺，大力推進(jìn)市場主體信息公示，進(jìn)一步完善經(jīng)營異常名錄制度和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，提高市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動的透明度，形成全社會廣泛參與的市場監(jiān)督格局。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
（6）推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)應(yīng)用。集成空氣、水、土壤等監(jiān)測數(shù)據(jù)，統(tǒng)一規(guī)劃市級環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。加強(qiáng)多部門監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合分析，全面、精確、及時(shí)掌握監(jiān)測對象的現(xiàn)狀、動態(tài)變化、發(fā)展趨勢以及相互影響，綜合評價(jià)環(huán)境生態(tài)保護(hù)工程的實(shí)施效果，為城市規(guī)劃、資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作提供數(shù)據(jù)支撐。加強(qiáng)部門聯(lián)防聯(lián)動，共享監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)資源，匯總分析環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察執(zhí)法、污染源在線監(jiān)控等信息，精準(zhǔn)定位污染源頭，為及時(shí)處置和反饋提供數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市環(huán)保局）
（7）推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)、智能物聯(lián)與安全生產(chǎn)的深度融合，著力加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管控、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援、綜合決策的掌控能力，逐步形成安全生產(chǎn)信息化“一張網(wǎng)、一張圖、一張表、一盤棋”的基本格局，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制重特大事故發(fā)生，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（牽頭單位：市安全監(jiān)管局）
3.培育智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（1）建立完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)開放合作，提高大數(shù)據(jù)資源的使用效率，支持成立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)組織、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)及專業(yè)投資機(jī)構(gòu)的對接合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈協(xié)同創(chuàng)新。培育一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用、服務(wù)和產(chǎn)品制造企業(yè)，逐步建立完善政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。引進(jìn)一批地理信息龍頭骨干企業(yè)，打造地理信息產(chǎn)業(yè)集群，并發(fā)展成為中國北斗產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)頂尖、國際一流的全國地理信息產(chǎn)業(yè)中心。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局）
（2）構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。引進(jìn)和培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)咨詢、服務(wù)、運(yùn)維企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，形成面向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)平臺。謀劃和打造大數(shù)據(jù)集聚園，發(fā)揮德清中國聯(lián)通（華東）云數(shù)據(jù)中心、微軟公司微軟淡竹科技園、吳興華為云服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、上海計(jì)算機(jī)超算中心安吉分中心等信息經(jīng)濟(jì)旗艦型企業(yè)、平臺型企業(yè)作用，鼓勵(lì)平臺類企業(yè)按照集聚特性和生態(tài)特點(diǎn)，建設(shè)完善具有較強(qiáng)研發(fā)設(shè)計(jì)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、物流倉儲、孵化培育等公共服務(wù)功能的信息經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域平臺經(jīng)濟(jì)集聚園，最大限度發(fā)揮大項(xiàng)目對數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（3）培育大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興業(yè)態(tài)。分批組織大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用企業(yè)培育試點(diǎn)，加強(qiáng)應(yīng)用推廣，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)和成功案例的引領(lǐng)示范作用。整合利用數(shù)據(jù)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)市場活力，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，結(jié)合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，積極開展跨區(qū)域、跨行業(yè)大數(shù)據(jù)聚合，培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用新興商業(yè)模式和新興業(yè)態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)參與開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析、商業(yè)決策等軟硬件一體化的行業(yè)示范應(yīng)用，發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)全國電子商務(wù)示范城市建設(shè)，逐步形成集商品貿(mào)易、平臺建設(shè)、物流配送、融資支持、實(shí)訓(xùn)模擬等多功能多業(yè)態(tài)為一體的電子商務(wù)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）
（4）推進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)與高級計(jì)算、分析、感應(yīng)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)的融合，推動制造業(yè)向基于大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的智能化轉(zhuǎn)型。利用大數(shù)據(jù)推動信息化和工業(yè)化深度融合，加快大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。探索建立工業(yè)數(shù)據(jù)開放共享與安全保護(hù)機(jī)制，培育工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，開展工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，推動智能制造發(fā)展。進(jìn)一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造模式在產(chǎn)業(yè)集群中的應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，積極創(chuàng)建國家級智慧集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（5）推進(jìn)“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，推動大數(shù)據(jù)、智能物聯(lián)、移動互聯(lián)、遙感監(jiān)測等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，開展精準(zhǔn)作業(yè)、精準(zhǔn)控制建設(shè)試點(diǎn)，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用解決方案和產(chǎn)業(yè)化模式。構(gòu)建面向“三農(nóng)”的綜合信息服務(wù)平臺，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)家樂休閑旅游、美麗鄉(xiāng)村導(dǎo)覽、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、產(chǎn)權(quán)管理、村級便民服務(wù)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展等環(huán)節(jié)，集合公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，為“三農(nóng)”提供綜合、高效、便捷的信息服務(wù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享服務(wù)平臺，為各級政府、企業(yè)、農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。建立農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場流通、加工儲藏、檢驗(yàn)檢測等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)自動化采集、網(wǎng)絡(luò)化傳輸、標(biāo)準(zhǔn)化處理和可視化運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)信息可查詢、來源可追溯、去向可跟蹤、責(zé)任可追究，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。（牽頭單位：市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局）
（6）推進(jìn)服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，擴(kuò)大服務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)精準(zhǔn)定位和定制服務(wù)能力，提升服務(wù)效率和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。加快推進(jìn)商務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供精準(zhǔn)的個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)推介，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合各類征信數(shù)據(jù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)，提升用戶信用審查效率。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市金融辦）
（7）推進(jìn)智慧物流產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。做大做強(qiáng)物流裝備電子及智慧物流信息服務(wù)企業(yè)，打造智慧物流園區(qū)和智慧物流服務(wù)平臺，建設(shè)智慧物流示范園區(qū)，基本建成集研發(fā)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用推廣于一體的智慧物流產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（8）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。應(yīng)用大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺，加強(qiáng)各行業(yè)人才數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，著力打造“政府、企業(yè)、人才”多方共同參與、信息有效共享、利益合作共贏的開放式人才數(shù)據(jù)供需平臺，動態(tài)監(jiān)測高層次人才、急需緊缺人才、高技能人才等供需情況，為用人主體和人才提供高效便捷服務(wù)。通過人才數(shù)據(jù)搜集搜索挖掘、分析統(tǒng)計(jì)、匹配對接，推動招才引智“菜單式”“靶向式”發(fā)展。（牽頭單位：市人力社保局）
4.強(qiáng)化公共服務(wù)能力
（1）促進(jìn)社會保障服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建設(shè)由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一的社會救助、社會福利、社會保障大數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)與財(cái)稅、公安、衛(wèi)計(jì)、民政、司法等部門的數(shù)據(jù)對接和信息共享，支撐大數(shù)據(jù)在公共就業(yè)、社保基金監(jiān)管、社會保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動保障監(jiān)察、人力社保政策制定及執(zhí)行效果跟蹤評價(jià)等方面的應(yīng)用。依托社會保障卡，利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)模式，為社會公眾提供更為便利、更加快捷、更具針對性的服務(wù)。（牽頭單位：市人力社保局）
（2）促進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建立統(tǒng)一權(quán)威的人口健康信息平臺，整合形成全市統(tǒng)一的電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建全人、全程、全生命周期的健康大數(shù)據(jù)。建設(shè)覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、計(jì)劃生育和綜合管理業(yè)務(wù)的健康管理和服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系。優(yōu)化預(yù)約掛號服務(wù)和醫(yī)后結(jié)算模式，探索分級診療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享、疫病防治、健康養(yǎng)護(hù)、健康咨詢等服務(wù)，形成規(guī)范、共享、互信的診療流程，提高綜合健康服務(wù)水平。鼓勵(lì)和規(guī)范有關(guān)企事業(yè)單位開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用示范，為健康服務(wù)、公共衛(wèi)生保障和醫(yī)學(xué)科研提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局）
（3）促進(jìn)教育服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。完善教育管理公共服務(wù)平臺，推動教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的伴隨式收集和互通共享。利用人口基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，建立各階段適齡入學(xué)學(xué)生終身電子學(xué)籍檔案，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)籍檔案在不同教育階段的縱向貫通。加快推進(jìn)教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育資源與優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)教育資源的聚合模式，發(fā)揮大數(shù)據(jù)對拓展公共教育、變革教育、促進(jìn)教育公平、提升教育質(zhì)量的支撐作用，引導(dǎo)終身教育。（牽頭單位：市教育局）
（4）促進(jìn)文化體育服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、博物館、音樂館、文化館、教育基地、體育場館等公益文體設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播和全民健身服務(wù)大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺，提升公共文體服務(wù)水平。促進(jìn)出版、新媒體、影視等文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)聚合，對大規(guī)模的人群喜好進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，分析目標(biāo)受眾的品味和需求，引導(dǎo)創(chuàng)造出適銷對路的文化產(chǎn)品，有效解決文化產(chǎn)品供需脫節(jié)的矛盾，提升原創(chuàng)文化內(nèi)容質(zhì)量水平?？茖W(xué)分析鍛煉人群結(jié)構(gòu)、年齡、時(shí)間、地點(diǎn)，構(gòu)建各體育場館合理使用和管理的智慧體系，應(yīng)用新媒體全方位宣傳全民健身理念，引導(dǎo)全民科學(xué)鍛煉，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。（牽頭單位：市文廣新局、市體育局）
（5）促進(jìn)交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。建立高速公路、國道、港航綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域涉及交通服務(wù)大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。積極吸引社會優(yōu)質(zhì)資源、交通領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和頂尖大數(shù)據(jù)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，利用交通大數(shù)據(jù)開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)等增值服務(wù)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測，輔助優(yōu)化交通規(guī)劃設(shè)計(jì)，提高公眾出行效率，改善用戶體驗(yàn)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
（6）促進(jìn)旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。推進(jìn)我市吃、住、行、游及投訴評價(jià)為一體的旅游服務(wù)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門涉及旅游數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用，與主要網(wǎng)絡(luò)搜索引擎以及線上旅游服務(wù)商合作，建立旅游大數(shù)據(jù)資源庫。建設(shè)基于游客評價(jià)、行業(yè)自律及市場監(jiān)管等信息為主的旅游景點(diǎn)、服務(wù)人員的征信體系，有效促進(jìn)旅游誠信服務(wù)、放心消費(fèi)。開展對旅游客源地和游客消費(fèi)偏好數(shù)據(jù)的收集、積累和分析，加強(qiáng)旅游服務(wù)資源的優(yōu)化配置。提升旅游公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處理能力，為規(guī)范市場秩序、方便游客出行、提升旅游服務(wù)水平、促進(jìn)旅游消費(fèi)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。（牽頭單位：市旅委）
（7）促進(jìn)檔案服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，推進(jìn)檔案大數(shù)據(jù)聚合，完善檔案數(shù)據(jù)共享開放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建查閱利用檔案大數(shù)據(jù)的服務(wù)平臺。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)歸檔管理，制定歸檔范圍、標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一歸檔平臺，對具有保存利用價(jià)值的大數(shù)據(jù)，按照檔案管理要求進(jìn)行及時(shí)歸檔和登記備份，促進(jìn)大數(shù)據(jù)證據(jù)保全、長期保存和再利用。（牽頭單位：市檔案局）
（三）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全保障，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展安全支撐體系
1.建設(shè)大數(shù)據(jù)安全支撐體系。建設(shè)完善政府、金融、能源、交通運(yùn)輸、電力、通信、廣播電視、公共安全、公用事業(yè)、工業(yè)控制等重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全防護(hù)體系。提高重大風(fēng)險(xiǎn)識別分析水平，對信息網(wǎng)絡(luò)安全重大風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行預(yù)警、研判和應(yīng)對指揮。嚴(yán)格監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，通過輿情分析系統(tǒng)做好正面引導(dǎo)，保持社會穩(wěn)定。（牽頭單位：市網(wǎng)信辦）
2.強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全防護(hù)和保障能力。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全保障體系，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，嚴(yán)格定義開放政府?dāng)?shù)據(jù)的對象、形式、邊界等，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全問題研究，加強(qiáng)安全評測和風(fēng)險(xiǎn)評估的應(yīng)用，提升大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測預(yù)警能力，推廣使用國產(chǎn)安全可靠的產(chǎn)品和服務(wù)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）
3.加大網(wǎng)絡(luò)和信息安全違法打擊力度。落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，開展網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測和預(yù)警通報(bào)工作，堅(jiān)持依法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞、網(wǎng)上詐騙、濫用數(shù)據(jù)、竊取和售賣企業(yè)與個(gè)人信息、侵犯隱私等行為。（牽頭單位：市公安局）
三、重點(diǎn)工程
（一）政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工程?；诮y(tǒng)一的政務(wù)云和數(shù)據(jù)交換共享平臺，建設(shè)完善我市人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集“一數(shù)一源”，數(shù)據(jù)資源匯聚整合、實(shí)時(shí)共享和規(guī)范利用,逐步提升大數(shù)據(jù)平臺的數(shù)據(jù)服務(wù)能力。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計(jì)局）
（二）公共信用信息服務(wù)工程。按照統(tǒng)一信用代碼、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一共享交換體系、統(tǒng)一公示發(fā)布系統(tǒng)、統(tǒng)一歸檔范圍、統(tǒng)一目錄和標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，實(shí)現(xiàn)對省、市、縣三級公共信用信息的統(tǒng)一歸集、歸檔、交換共享和“一次產(chǎn)生、共同應(yīng)用”，為政府監(jiān)管、企業(yè)經(jīng)營、居民辦事提供較為便捷、全面的信用信息服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（三）醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。健全電子健康檔案和電子病歷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，完善我市統(tǒng)一的健康信息平臺，依托社會保障卡，實(shí)施居民健康“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)各類個(gè)人健康信息歸并整合和共享，推動建立醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)檢查報(bào)告等醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺，形成跨醫(yī)院的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)體系。（牽頭單位：市衛(wèi)生計(jì)生局）
（四）社會保障大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。建立全民社會保障民生服務(wù)信息化平臺，為市民提供一站式人力資源和社會保障服務(wù)。充分利用社會保障卡載體，整合人力資源、社會保障、公共醫(yī)療、休閑旅游、交通出行、物流運(yùn)輸、事業(yè)繳費(fèi)、金融結(jié)算等公共服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。（牽頭單位：市人力社保局）
（五）社會治理綜合信息應(yīng)用工程。建立我市“大綜治”綜合信息平臺，形成“信息收集、分流交辦、執(zhí)行處置、日常督辦、信息反饋、督查考核”管理閉環(huán)，逐步完善“信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造、智能應(yīng)用”的社會治理現(xiàn)代化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的工作格局，提升全市基層社會治理水平和效率。（牽頭單位：市委政法委<市綜治辦>、市大數(shù)據(jù)管理中心）
（六）市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。向社會公開各政府部門有關(guān)市場監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、違法失信、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)及企業(yè)依法依規(guī)應(yīng)公開的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，完善關(guān)聯(lián)分析體系，及時(shí)掌握市場主體經(jīng)營行為、規(guī)律與特征，主動發(fā)現(xiàn)其違法違規(guī)跡象，增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力，提升市場監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
（七）空間地理大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。充分利用我市地理信息產(chǎn)業(yè)園科技優(yōu)勢，依托省市縣數(shù)字城市地理信息公共服務(wù)平臺的“天地圖·浙江”，構(gòu)建全市統(tǒng)一的時(shí)空信息云平臺，充分整合我市基礎(chǔ)地理信息、政務(wù)地理信息、管路管線、多源遙感影像、北斗導(dǎo)航定位、地理國情監(jiān)測等數(shù)據(jù)，提高時(shí)空信息在“智慧政務(wù)、智慧產(chǎn)業(yè)、智慧民生”等領(lǐng)域的應(yīng)用廣度，為政府科學(xué)決策、城市智能管理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及公眾的便捷生活提供智能化的地理信息指引與服務(wù)。（牽頭單位：市規(guī)劃局）
（八）交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。以交通數(shù)據(jù)中心為核心，連接城市公交車智能公交系統(tǒng)、出租車智能管理系統(tǒng)、高速公路監(jiān)控系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)、路控系統(tǒng)、交通信號系統(tǒng)、車船電子系統(tǒng)，建設(shè)公路水路安全暢通與應(yīng)急處置系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通、協(xié)同高效的路、水、港、站監(jiān)督管理及應(yīng)急平臺，聯(lián)合交管部門打造智能交通服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)交通信息實(shí)時(shí)查詢、交通調(diào)度、智能導(dǎo)航、停車誘導(dǎo)、叫車服務(wù)等服務(wù)。共享開放公交、出租車、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、路況數(shù)據(jù)、地圖服務(wù)、手機(jī)信令等交通相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合城市人流變化等信息，研究交通擁堵解決方案，提升設(shè)施監(jiān)管水平，完善交通設(shè)施布局，優(yōu)化交通出行體驗(yàn)；提高對道路交通違法現(xiàn)象的精準(zhǔn)研判水平，提升交通執(zhí)法效率。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）
（九）城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。在空間地理信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)上，整合利用所有監(jiān)控系統(tǒng)和移動巡邏系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對城市部件和事件的全面可視化監(jiān)控，構(gòu)建全面覆蓋的網(wǎng)格化巡防管理體系，并推動網(wǎng)格化管理向郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，不斷提高城市現(xiàn)代化綜合管理水平和精細(xì)化管理能力。（牽頭單位：市綜合執(zhí)法局）
（十）旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，建設(shè)市級旅游公共信息服務(wù)體系，提供全市A級以上景區(qū)和各大鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)景點(diǎn)、農(nóng)家樂為主體的導(dǎo)游導(dǎo)覽、導(dǎo)航導(dǎo)購、網(wǎng)絡(luò)分銷、電子票務(wù)、綜合查詢、區(qū)域電商等服務(wù)。發(fā)展微博、微信、手機(jī)APP等旅游新媒體服務(wù)，形成定位準(zhǔn)確的新媒體營銷體系。逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、民航、出入境、公安、旅游等相關(guān)數(shù)據(jù)信息共享，加強(qiáng)對旅游客源地和游客消費(fèi)偏好數(shù)據(jù)的收集、積累、分析，指導(dǎo)境內(nèi)外旅游服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新優(yōu)化，形成全市旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、景區(qū)游客流量監(jiān)測、旅游安全監(jiān)管指揮和導(dǎo)游服務(wù)管理等體系。（牽頭單位：市旅委）
（十一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和決策支持工程。建立統(tǒng)一的宏觀調(diào)控決策支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系，建立國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集和利用機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革任務(wù)推進(jìn)等信息資源的收集整理和加工提煉，建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息融合和關(guān)聯(lián)分析，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測、綜合研判、宏觀決策提供科學(xué)支撐。（牽頭單位：市發(fā)改委）
（十二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析工程。建立完善重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和小微企業(yè)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)抽樣調(diào)查系統(tǒng)，著力提升快速抽樣調(diào)查能力，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，加快開展工業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)和研究工作，建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)的挖掘利用。（牽頭單位：市經(jīng)信委）
（十三）商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析工程。依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善商務(wù)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化對生活必需品、重要生產(chǎn)資料的市場運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化對外貿(mào)、國際投資等開放型經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)運(yùn)用分析，加強(qiáng)商務(wù)大數(shù)據(jù)研究平臺建設(shè)，完善商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推進(jìn)與海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯管理等部門的數(shù)據(jù)交流、共享。（牽頭單位：市商務(wù)局）
四、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，承擔(dān)統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)發(fā)展決策工作。組建市大數(shù)據(jù)管理中心，負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和制度，研究制定數(shù)據(jù)資源采集、應(yīng)用、共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理，組織協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)資源歸集整合、共享開放，推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)信息安全保障體系建設(shè)。引導(dǎo)社會各行業(yè)大數(shù)據(jù)能力建設(shè)和開放共享，指導(dǎo)、督促、檢查有關(guān)任務(wù)和政策措施的落實(shí)。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)管理中心）
（二）完善制度建設(shè)。研究制訂政府?dāng)?shù)據(jù)資源、公共數(shù)據(jù)資源共享開放管理制度，推動個(gè)人信息保護(hù)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、歸檔、共享、開放、利用的規(guī)范管理，引導(dǎo)各單位分年度制訂開放計(jì)劃，促進(jìn)政府及公共數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下最大程度共享開放，加快形成數(shù)據(jù)資源共享開放和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康安全發(fā)展的良好格局。建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享制度，明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍，推動數(shù)據(jù)資源權(quán)益和數(shù)據(jù)流通相關(guān)制度建設(shè)工作。（牽頭單位：市法制辦、市大數(shù)據(jù)管理中心）
（三）加大政策資金支持力度。加大對電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)的投入，落實(shí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持?jǐn)?shù)據(jù)采集、挖掘、整合、分析咨詢、開放、交易等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，加強(qiáng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效率。引導(dǎo)金融資本、產(chǎn)業(yè)資本和其他社會資本加大對大數(shù)據(jù)發(fā)展的投入。鼓勵(lì)各縣區(qū)制定扶持大數(shù)據(jù)發(fā)展的政策。鼓勵(lì)國有企業(yè)市場化開發(fā)，開展數(shù)據(jù)增值服務(wù)和商業(yè)化運(yùn)營服務(wù)。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）
（四）加強(qiáng)人才合作培育引進(jìn)。加強(qiáng)政府、高校、社會和企業(yè)之間合作，構(gòu)建完備的人才體系。引導(dǎo)大中專院校開展數(shù)據(jù)科學(xué)和大數(shù)據(jù)專業(yè)學(xué)歷教育，依托社會化教育資源，培育大數(shù)據(jù)跨界復(fù)合型人才和高端技術(shù)人才，提高我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)和支持大數(shù)據(jù)高端人才創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：市委組織部、市人力社保局、市教育局）
（五）建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。研究制訂數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)及分級分類標(biāo)準(zhǔn)、政府?dāng)?shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、政府及公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對共享開放的方式、內(nèi)容、對象、條件等進(jìn)行規(guī)范。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）
附件2
湖州市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位工作職責(zé)
一、湖州市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長：錢三雄
常務(wù)副組長：高 屹
副 組 長：李上葵
閔 云
楊六順
施根寶
盧躍東
成 員：葛 偉（太湖度假區(qū)管委會）
錢仲良（市委）
沈斌章（市政府）
忻忠華（市政府）
邱見春（市委組織部）
吳 偉（市委宣傳部）
蔣曉勇（市委統(tǒng)戰(zhàn)部）
陳鑫堂（市委政法委）
柳國強(qiáng)（市農(nóng)辦）
姚廣民（市編委辦）
張樓巖（市檔案局）
梅梓華（市發(fā)改委）
丁芳芳（市經(jīng)信委）
潘 音（市教育局）
王志芳（市科技局）
李澤福（市公安局）
朱榮章（市民政局）
沈曉藍(lán)（市司法局）
周建明（市財(cái)政局）
王 樹（市人力社保局）
王曉軍（市國土資源局）
李全明（市建設(shè)局）
戴 健（市規(guī)劃局）
房石磊（市交通運(yùn)輸局）
羅安生（市水利局）
方 杰（市農(nóng)業(yè)局）
黃文鑫（市林業(yè)局）
褚連榮（市商務(wù)局）
樓 婷（市文廣新局）
宋 捷（市體育局）
施會龍（市衛(wèi)生計(jì)生局）
童建華（市審計(jì)局）
沈昕耀（市環(huán)保局）
臧學(xué)萍（市統(tǒng)計(jì)局）
干永福（市旅委）
張偉林（市安全監(jiān)管局）
閔山明（市綜合執(zhí)法局）
許 宏（市市場監(jiān)管局）
宋 波（市質(zhì)量技監(jiān)局）
鮑 鴻（市國資委）
夏 威（市政務(wù)辦）
錢洪文（市金融辦）
沈小龍（市公積金管理中心）
胡新春（市中級法院）
周曉楊（市檢察院）
佘光亮（市安全局）
黃德超（市國稅局）
鄭錦國（市人行）
陳振華（市郵政管理局）
周建新（市城市集團(tuán)）
孫躍簡（市交通集團(tuán)）
李曉良（市旅游集團(tuán)）
車少宏（市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)）
李穎毅（湖州電力局）
蔣運(yùn)華（電信湖州分公司）
馬守武（移動湖州分公司）
潘海峰（聯(lián)通湖州分公司）
陳 屹（華數(shù)湖州分公司）
馬志和（湖州師院）
沈建民（湖州職院）
奚立明（市大數(shù)據(jù)管理中心）
陳 江（吳興區(qū)政府）
楊衛(wèi)東（南潯區(qū)政府）
王琴英（德清縣政府）
楊中校（長興縣政府）
陳永華（安吉縣政府）
凌建榮（湖州開發(fā)區(qū)管委會）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市大數(shù)據(jù)管理中心）。
二、成員單位工作職責(zé)
（一）市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組是市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具有決策、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的職能。主要職責(zé)為：
1.組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大數(shù)據(jù)發(fā)展工作，審定全市大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)計(jì)劃、方案、制度；
2.定期召集召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員會議，聽取大數(shù)據(jù)發(fā)展工作進(jìn)展情況，分析重大問題，部署建設(shè)重大項(xiàng)目；
3.對大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的檢查和考核情況進(jìn)行審核；
4.協(xié)調(diào)解決全市大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中的重大疑難事項(xiàng)。
（二）市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，行使督促、檢查、考核職能，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織各成員單位做好大數(shù)據(jù)發(fā)展各項(xiàng)工作；
2.負(fù)責(zé)市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，建立健全相關(guān)制度、工作規(guī)則，牽頭起草大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、工作方案和實(shí)施計(jì)劃；
3.收集、匯總各成員單位提請市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組研究的議題，籌備組織全體成員會議和專題會議；
4.分解下達(dá)各成員單位年度大數(shù)據(jù)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并進(jìn)行相關(guān)考核評定；
5.組織開展全市大數(shù)據(jù)發(fā)展第三方評估，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源建設(shè);
6.完成市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（三）成員單位工作職責(zé)
按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排部署，根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源目錄規(guī)定提供本部門、本單位數(shù)據(jù)資源，并承擔(dān)以下工作職責(zé)：
1.市委辦公室：督促全市各地各部門抓好落實(shí)，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)發(fā)展過程中遇到的重大問題；及時(shí)掌握大數(shù)據(jù)發(fā)展進(jìn)程，分析研究大數(shù)據(jù)發(fā)展形勢，為市委決策提供參考依據(jù)。
2.市政府辦公室：參與制定全市性大數(shù)據(jù)相關(guān)文件；負(fù)責(zé)跨地區(qū)、跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；會同市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全市各地各部門大數(shù)據(jù)發(fā)展工作進(jìn)行督查，對重大事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
3.市委組織部：制定大數(shù)據(jù)發(fā)展高端人才引進(jìn)政策，并組織落實(shí)。
4.市委宣傳部：利用廣播電視、平面媒體及互聯(lián)網(wǎng)新媒體，宣傳我市大數(shù)據(jù)發(fā)展新進(jìn)展、新舉措、新成效。市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)制定并實(shí)施網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)政策。
5.市委政法委（市綜治辦）：指導(dǎo)參與市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會治理綜合信息指揮機(jī)構(gòu)建設(shè)，牽頭負(fù)責(zé)指揮機(jī)構(gòu)工作運(yùn)行；牽頭建設(shè)全市政法“801工程”、政法協(xié)同信息平臺和“視聯(lián)網(wǎng)”的建設(shè)運(yùn)行。
6.市編委辦：負(fù)責(zé)做好市大數(shù)據(jù)管理中心主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制的規(guī)定。
7.市發(fā)改委：牽頭建設(shè)社會信用和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析體系；指導(dǎo)大數(shù)據(jù)發(fā)展中長期規(guī)劃編制工作；負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)審批工作。
8.市經(jīng)信委：統(tǒng)籌推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐。
9.市教育局：組織協(xié)調(diào)全市大中專院校和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)設(shè)置大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè)和課程，為我市大數(shù)據(jù)發(fā)展培養(yǎng)各類專業(yè)人才；負(fù)責(zé)完善教育管理和教育資源公共服務(wù)平臺。
10.市科技局：負(fù)責(zé)以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)工作;牽頭引進(jìn)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)新集成，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。
11.市公安局：加強(qiáng)公共安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系建設(shè)，提升公共安全保障能力；嚴(yán)厲打擊涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全的違法犯罪行為。
12.市財(cái)政局：加大對電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)資源和政府部門數(shù)據(jù)分析、利用、共享的投入，落實(shí)促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。
13.市人力社保局：制定全市大數(shù)據(jù)發(fā)展行業(yè)人才培養(yǎng)政策并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)整合人力資源、社會保障領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源并加強(qiáng)應(yīng)用共享；負(fù)責(zé)社會保障卡工程建設(shè)和應(yīng)用推進(jìn)。
14.市國土資源局：負(fù)責(zé)國土資源管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，豐富與完善國土資源數(shù)據(jù)體系。
15.市建設(shè)局：在城市建設(shè)和管理中，科學(xué)合理設(shè)定智慧城市建設(shè)目標(biāo)，突出重點(diǎn),有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
16.市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)地理信息空間框架基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和應(yīng)用；充分利用地理信息公共服務(wù)平臺與“天地圖·浙江”，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的空間地理服務(wù)體系；構(gòu)建城市規(guī)劃、建設(shè)、管理“一張圖”機(jī)制，提升城市精細(xì)化管理能力。
17.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立交通運(yùn)輸管理和應(yīng)急處置平臺。
18.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)電子商務(wù)發(fā)展和商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用。
19.市衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，完善統(tǒng)一權(quán)威的人口健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)個(gè)人健康信息歸并整合和共享，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在健康服務(wù)、公共衛(wèi)生保障、行業(yè)規(guī)范、醫(yī)學(xué)科研上的應(yīng)用和深化。
20.市統(tǒng)計(jì)局：建立大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系。
21.市旅委：負(fù)責(zé)旅游服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，形成全市旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、景區(qū)游客流量監(jiān)測、旅游安全監(jiān)管指揮和導(dǎo)游服務(wù)管理多位一體的公共信息服務(wù)體系。
22.市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能物聯(lián)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處置綜合平臺。
23.市綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)推進(jìn)城市管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提高精準(zhǔn)判定和執(zhí)法水平，維護(hù)公共秩序穩(wěn)定有序。
24.市市場監(jiān)管局：整合運(yùn)用市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)對市場主體的服務(wù)與監(jiān)管。
25.市質(zhì)量技監(jiān)局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全與檢驗(yàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)展并促進(jìn)特種設(shè)備智慧感知應(yīng)用能力建設(shè)，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升應(yīng)急處置能力。
26.市政務(wù)辦：積極提高信息化助推“放管服”、“最多跑一次”改革落實(shí)的服務(wù)能力，促進(jìn)辦事流程優(yōu)化，提升政府行政效能。
27.市大數(shù)據(jù)管理中心：負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略、管理措施和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源共建共享；負(fù)責(zé)電子政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)；指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用；承擔(dān)市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
28.其他部門單位：按照機(jī)構(gòu)職能，落實(shí)在各自領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)應(yīng)用；落實(shí)市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)決議中屬于本部門本單位職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)工作。
抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委（市監(jiān)委），湖州軍分區(qū)，市中級法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。
湖州市人民政府辦公室 2017年12月13日印發(fā)
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