溫政辦〔2018〕129號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實施辦法的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實施辦法的通知



溫政辦〔2018〕129號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

《溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。





 

溫州市人民政府辦公室

2018年12月12日

溫州市集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理實施辦法

第一章 總  則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我市集中式飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，防治飲用水水源地污染，消除飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險隱患，保障全市人民群眾飲水安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護(hù)條例》《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)要求》（HJ773-2015）和《關(guān)于答復(fù)全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動有關(guān)問題的函》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)函〔2018〕767號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合溫州實際，特制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于全市范圍內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源地的規(guī)范化管理工作。

各相關(guān)縣（市、區(qū)）政府可參照本實施辦法進(jìn)一步制定本轄區(qū)范圍內(nèi)飲用水水源地規(guī)范化管理制度。

第三條 飲用水水源地規(guī)范化管理堅持“保護(hù)優(yōu)先、防治污染、保障水質(zhì)安全”的原則，以縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%和水源地環(huán)境安全為總目標(biāo)，以整治削除威脅飲水安全的污染和隱患為工作重點，全面推進(jìn)縣級以上集中式飲用水水源地“劃、立、治”工作，確保市民飲水安全。

第四條 飲用水水源保護(hù)工作實行行政首長負(fù)責(zé)制?？h級以上人民政府應(yīng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，采取有效措施加強飲用水水源環(huán)境保護(hù)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)和環(huán)境安全。
 

第二章 基礎(chǔ)性工作

第五條 劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍。所有縣級以上集中式飲用水水源地應(yīng)結(jié)合本地飲用水水源保護(hù)的實際需要，參照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范有關(guān)要求劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)溫州市政府核準(zhǔn)并上報省政府批準(zhǔn)后實施。

在劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)的同時，應(yīng)按規(guī)范要求確定水源保護(hù)區(qū)地形、邊界經(jīng)緯度坐標(biāo)等信息，綜合運用高空間分辨率遙感影像、高精度數(shù)字高程模型或大比例地形圖，制作飲用水水源保護(hù)區(qū)矢量圖件，做到飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界清晰、落圖準(zhǔn)確，并在實地關(guān)鍵點設(shè)立界樁。

第六條 規(guī)范設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌及隔離設(shè)施。所有縣級以上集中式飲用水水源地依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008），在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)置地理界標(biāo)、交通警示牌和宣傳牌等標(biāo)識，并定期更新完善。在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，并定期進(jìn)行維護(hù)修繕，對一級保護(hù)區(qū)實行封閉式管理。

第七條 建立飲用水水源地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫內(nèi)容應(yīng)包括水源地位置、類型、取水方式、供水狀況、服務(wù)范圍、服務(wù)人口、保護(hù)區(qū)劃分圖集、保護(hù)區(qū)范圍矢量圖、標(biāo)志設(shè)置、監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施狀況、主要污染源、水質(zhì)監(jiān)測狀況、風(fēng)險管理、應(yīng)急管理、飲用水水源保護(hù)區(qū)整治等基本信息，做到“一源一檔”，并定期更新完善。
 

第三章 監(jiān)督管理及污染防治

第八條 在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除符合二級保護(hù)區(qū)的要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）無與供水和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；

（二）無旅游、游泳、畜禽養(yǎng)殖、投餌式養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、垂釣等行為；

（三）無新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林；

（四）無設(shè)置與供水需要和保護(hù)水源無關(guān)的碼頭；無停泊與保護(hù)水源無關(guān)的船舶，無游船、摩托艇等水上娛樂設(shè)施；

（五）無河道采砂、毀林開荒等可能造成水土流失和水源污染的活動；

（六）無新建、改建、擴(kuò)建房屋及其他建筑物；

（七）無其他可能污染水源的活動。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目、違法建筑、旅游碼頭和航運海事等管理部門工作碼頭由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉；保護(hù)區(qū)劃定前已有的農(nóng)業(yè)種植要嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥等非點源污染，并依法逐步退出。

第九條 在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，除符合準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的要求外，還應(yīng)符合以下要求：

（一）無新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；

（二）無排污口；

（三）無畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）；

（四）無堆置和存放化工原料、危險化學(xué)品和其他可能造成水體污染的固體廢棄物；

（五）無其他法律法規(guī)禁止污染水體的活動。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，已建成的排放污染物的工業(yè)企業(yè)等建設(shè)項目和農(nóng)家樂、賓館酒店、餐飲娛樂等旅游餐飲項目，以及保護(hù)區(qū)劃定前已有的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉；

保護(hù)區(qū)內(nèi)的城市雨水排口、排澇口應(yīng)進(jìn)行雨污分流，在降雨時應(yīng)確保排水水質(zhì)符合飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)要求。否則應(yīng)由縣級以上人民政府依法責(zé)令限期整改，逾期整改仍不符合要求的，依法限期拆除或關(guān)閉原排口。

第十條 飲用水水源地若有設(shè)置準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的，應(yīng)符合以下要求：

（一）無新建、擴(kuò)建嚴(yán)重污染水體的建設(shè)項目，或者改建增加排污量的建設(shè)項目；

（二）無設(shè)置裝卸垃圾、油類和有毒物品的碼頭；

（三）無其他法律法規(guī)禁止污染水體的活動。

第十一條 原住居民住宅允許在飲用水水源保護(hù)區(qū)保留，其產(chǎn)生的生活污水和垃圾必須收集處理；屬地政府應(yīng)結(jié)合實際情況穩(wěn)步推進(jìn)人口統(tǒng)籌集聚工作，逐步減少飲用水水源保護(hù)區(qū)人口，保障飲用水水源安全。

第十二條 著力加強藍(lán)藻水華防控，湖庫型水庫應(yīng)制定藍(lán)藻防控應(yīng)急預(yù)案，重點加強飲用水水源地在夏秋兩季藻類易發(fā)期藍(lán)藻異常增殖的預(yù)防、巡查、監(jiān)測和控制，防止飲用水水源地藍(lán)藻爆發(fā)。

第十三條 建立完善飲用水水源保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。有關(guān)責(zé)任部門在開展日常巡查工作的基礎(chǔ)上，定期開展飲用水水源保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法行動，深入排查飲用水水源地環(huán)境安全隱患并及時整治清理，依法處置威脅飲水安全的違法行為。

第十四條 大力推進(jìn)工業(yè)污染防治。對湖庫型飲用水水源地集雨區(qū)和河流型飲用水水源地上游的建設(shè)項目，要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。對重點流域內(nèi)的土地利用規(guī)劃和區(qū)（流）域開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)等專項規(guī)劃，要按規(guī)定開展規(guī)劃環(huán)評。要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)周邊及上游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和其他無污染產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉逾期未完成治理任務(wù)的污染企業(yè)。

第十五條 有效控制城鄉(xiāng)生活污染。加強城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理，飲用水水源地集雨區(qū)內(nèi)所有城鎮(zhèn)都要建成污水處理設(shè)施，或?qū)⑽鬯{入周邊污水處理廠處理，并同步推進(jìn)配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高生活污水收集率和處理率，實現(xiàn)應(yīng)收盡收、達(dá)標(biāo)排放；對未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污水處理設(shè)施，通過人工濕地等工藝對尾水進(jìn)行深度處理后達(dá)標(biāo)排放；根據(jù)環(huán)境承載能力因地制宜選擇合適的農(nóng)村生活污水處理模式，完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，加強日常運行管理和維護(hù)，全面提高農(nóng)村生活污水納管率及處理率。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置，全面推行“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運、縣（市）處理”的生活垃圾集中收集處置機(jī)制。

第十六條 深入開展農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面禁止飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖行為，逐步關(guān)閉飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)及集雨區(qū)范圍內(nèi)種植施用化肥、農(nóng)藥的監(jiān)控，指導(dǎo)農(nóng)戶合理施用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥，鼓勵施用有機(jī)肥，減少施用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；積極推行肥藥減量控害增效技術(shù)，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。

第十七條 加強旅游經(jīng)營活動整治。飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開展旅游活動；飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制旅游規(guī)模，嚴(yán)格依法審批，按照規(guī)定采取措施防止污染飲用水源水體，對違規(guī)擴(kuò)建部分和未批先建的旅游景點山莊責(zé)令拆除；準(zhǔn)保護(hù)區(qū)合法合規(guī)適度開發(fā)旅游，合理布局，旅游景點和農(nóng)家樂經(jīng)營場所的污水、垃圾等必須全部收集處理，污染物不得排入飲用水水源保護(hù)區(qū)水體。

第十八條 積極開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。嚴(yán)格做好飲用水水源地集雨區(qū)內(nèi)水土流失防治工作，依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可亂砍亂伐、毀林開荒和采砂、采石、挖沙等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為；大力開展水源地涵養(yǎng)林和生態(tài)公益林建設(shè)，對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的廢棄礦山、廢棄采石場和裸露面進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。對于生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞、富營養(yǎng)化較重的湖庫，可種植浮水、挺水、沉水植物，營造水生植物帶進(jìn)行綜合治理，降低入水庫氮磷總量，促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境改善；根據(jù)飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)要求和魚類生物資源狀況，適度發(fā)展保水漁業(yè)，增殖保護(hù)土著水生生物資源，完善湖庫內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。
 

第四章 監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)
 

第十九條 完善飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測制度。環(huán)保、水利等部門應(yīng)按照各自職責(zé)定期對飲用水水源進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測；實施飲用水水源地水質(zhì)信息公開制度，按要求定期向社會公布水質(zhì)監(jiān)測情況。

第二十條 加強飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測和預(yù)警能力建設(shè)?？h級以上飲用水水源地取水口附近應(yīng)建成水質(zhì)自動監(jiān)測站，并按需逐步在飲用水水源地增設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站（點），建立自動預(yù)警環(huán)境監(jiān)測體系，對水質(zhì)實現(xiàn)實時在線監(jiān)測；湖庫型飲用水水源地應(yīng)開展“水華”預(yù)警監(jiān)控。

第二十一條 日供水規(guī)模超過10萬立方米（含）的飲用水水源地，需在取水口、飲用水水源一級保護(hù)區(qū)及道路穿越區(qū)域安裝視頻監(jiān)控。

第二十二條 供水單位應(yīng)定時檢測水源水質(zhì)，并對出廠水水質(zhì)實施實時監(jiān)測。發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)立即采取有效措施予以處置，并及時向當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?br />  

第五章 應(yīng)急管理能力
 

第二十三條 建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄，制定風(fēng)險防范方案，定期開展飲用水水源地環(huán)境安全隱患排查和環(huán)境風(fēng)險評估。

第二十四條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級及以上公路、道路、鐵路、橋梁等應(yīng)嚴(yán)格限制有毒有害物質(zhì)和危險化學(xué)品的運輸，開展視頻監(jiān)控；穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)的船只，應(yīng)配備防止污染物散落、溢流、滲漏設(shè)備。

第二十五條 著力推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)庫截污工程（包括收集溝、事故應(yīng)急池等）和重要連接水體風(fēng)險防范工程建設(shè)（包括上游連接水體或主要入庫支流設(shè)有節(jié)制閘、攔污壩、導(dǎo)流渠等）。對存在道路穿越的飲用水水源保護(hù)區(qū)，應(yīng)著重加強在穿越道路設(shè)置安全防撞護(hù)欄、堆砌沙包、事故導(dǎo)流槽、蓄水池等交通突發(fā)事件污染防范體系建設(shè)和日常養(yǎng)護(hù)，并制訂和實施危險化學(xué)品運輸管理等制度規(guī)范，強化對流動污染源的監(jiān)管。

第二十六條 編制和完善飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定應(yīng)急處置技術(shù)方案，建立應(yīng)急處置專家?guī)?。加強各類?yīng)急設(shè)備配備和物資儲備，確保發(fā)生事故時能第一時間調(diào)配到位。定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。
 

第六章 管理職責(zé)分工

第二十七條 屬地政府為本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作的責(zé)任主體，統(tǒng)籌部署協(xié)調(diào)做好本行政區(qū)域內(nèi)與飲用水水源保護(hù)相關(guān)的污染防治、生態(tài)保護(hù)等各項工作，領(lǐng)導(dǎo)組織屬地有關(guān)職能部門開展各類飲用水水源保護(hù)活動，制定飲用水水源突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案，完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急設(shè)施和應(yīng)急能力建設(shè)、組織開展飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練，提升應(yīng)急管理水平；穩(wěn)步推進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人口統(tǒng)籌集聚等工作。

涉飲用水水源地各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)切實履行基層屬地政府主體責(zé)任，確保轄區(qū)內(nèi)入庫支流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，防止轄區(qū)內(nèi)排放污染物對水源地水質(zhì)造成影響，認(rèn)真做好本區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)各項工作；積極配合有關(guān)職能部門單位做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第二十八條 市縣兩級公安、財政、國土資源、住建、綜合行政執(zhí)法、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、旅游、市場監(jiān)管、海事等有關(guān)部門和水庫業(yè)主單位等，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

公安部門：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)穿越道路?；愤\輸車輛禁行限行路線的劃定、?；愤\輸車輛檢查管理、道路視頻監(jiān)控安裝等工作，對因特殊需要進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)的?；愤\輸車輛進(jìn)行審核備案；參與涉水涉庫聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急處置等工作。

財政部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地人口統(tǒng)籌集聚和水源保護(hù)工程建設(shè)以及生態(tài)補償?shù)蓉斦Y金的籌措工作，確保飲用水水源保護(hù)工作正常開展；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)資金的管理和監(jiān)督工作。

國土資源部門：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)工程設(shè)施建設(shè)用地、人口統(tǒng)籌集聚安置用地指標(biāo)的落實和審批工作；負(fù)責(zé)處理違法占用飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地工作；加強飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的監(jiān)督管理；督促做好飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。

住建部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督飲用水水源地集雨區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)對飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)改建擴(kuò)建住房的監(jiān)督管理等工作。

綜合行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)飲用水水源地集雨區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理工作；根據(jù)水利處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)情況，會同水利部門依法查處非法采砂、侵占水域等行為;負(fù)責(zé)查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法建筑物等工作。

交通運輸部門：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)穿越道路安全防撞護(hù)欄、事故導(dǎo)流槽、蓄水池等交通突發(fā)事件風(fēng)險防范體系的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；負(fù)責(zé)?；愤\輸車輛及有關(guān)人員的管理和檢查；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)碼頭管理等工作。

水利部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地規(guī)劃及相關(guān)飲水工程建設(shè)；負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)及周邊水土保持的監(jiān)督管理；指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)河道水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等工作；市水利局（市珊管局）負(fù)責(zé)市珊管辦日常工作職責(zé)，并指導(dǎo)縣級珊管辦開展相關(guān)工作。

農(nóng)業(yè)部門：加強飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)及周邊種植業(yè)的管理，逐步完成一級保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有種植業(yè)的退出；負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染整治，開展測土配方施肥，推廣施用有機(jī)肥和低毒無殘留農(nóng)藥，積極引導(dǎo)發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)；負(fù)責(zé)協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾收集處置工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂污染治理和畜禽養(yǎng)殖污染防治等工作。

環(huán)保部門：負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)縣級以上集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定；負(fù)責(zé)對飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目按要求進(jìn)行環(huán)評審批，依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為；負(fù)責(zé)飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測能力建設(shè)，組織開展水源地水質(zhì)監(jiān)測工作；負(fù)責(zé)建立飲用水水源保護(hù)區(qū)風(fēng)險源名錄，開展飲用水水源環(huán)境狀況評估；會同財政等部門完善飲用水水源地專項補償資金的管理和使用等工作。

林業(yè)部門：負(fù)責(zé)飲用水水源地水源涵養(yǎng)林、生態(tài)公益林、退耕還林等重點生態(tài)建設(shè)工程；加強對保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自在山體采伐樹木毀壞林地等行為的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好飲用水水源地水土保持等工作。

海洋與漁業(yè)部門：負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)漁船監(jiān)督管理工作，打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)非法漁業(yè)捕撈，指導(dǎo)保水漁業(yè)、增殖放流作業(yè)等工作。

旅游部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)評定A級旅游景區(qū)、A級景區(qū)村等旅游產(chǎn)品創(chuàng)建；加強飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動管理等工作。

市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位、個體工商戶的經(jīng)營行為；依法查處飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違反工商行政管理相關(guān)法律法規(guī)的行為等工作。

海事部門：負(fù)責(zé)對飲用水水源一級保護(hù)區(qū)通航水域內(nèi)船舶通行、停泊進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)通航水域水上交通安全監(jiān)督管理和船舶污染監(jiān)督管理等工作；牽頭加強對未持有合格的檢驗證書、登記證書或必要航行資料的船舶、浮動設(shè)施擅自航行或者作業(yè)等行為的監(jiān)督管理。

水庫業(yè)主單位：牽頭實施飲用水水源一級水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)工程和監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的飲用水水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處置隊伍建設(shè)、水源地突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及應(yīng)急處置工作，定期開展飲用水水源地突發(fā)事故應(yīng)急演練。

其他部門：根據(jù)各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)管理相關(guān)工作。
 

第七章 保障措施

第二十九條 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。加強飲用水水源保護(hù)，事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各級政府要把飲用水水源保護(hù)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、完善措施、落實責(zé)任，將飲用水水源保護(hù)工作與生態(tài)文明建設(shè)、“五水共治”等中心工作掛鉤，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核評價體系，對存在問題定期組織專題督查督辦，扎實推進(jìn)水源保護(hù)各項工作。

第三十條 加大資金投入，拓展融資渠道。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，整合各類專項資金，加大財政投入力度對飲用水水源地實施環(huán)境污染整治、推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施生態(tài)移民和生態(tài)修復(fù)等飲用水水源保護(hù)工作。完善水資源有償使用制度，完善多元化投融資機(jī)制，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)和鼓勵社會資金投資參與飲用水水源保護(hù)。進(jìn)一步完善區(qū)域生態(tài)補償機(jī)制，通過受益地區(qū)對保護(hù)區(qū)的利益補償，促進(jìn)飲用水水源地經(jīng)濟(jì)社會和水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三十一條 重視科學(xué)研究，增強技術(shù)支撐。加大飲用水水源保護(hù)專項科研經(jīng)費投入，積極開展相關(guān)課題研究和科技攻關(guān)，重點做好飲用水水源保護(hù)區(qū)污染物削減、湖庫富營養(yǎng)化形成和消除機(jī)理、水體氮磷污染控制、藻類防治、水體生態(tài)修復(fù)技術(shù)、潔水保水漁業(yè)養(yǎng)殖、農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染控制等技術(shù)和示范工程的研究，為水源保護(hù)的科學(xué)決策提供技術(shù)支持。

第三十二條 營造良好氛圍，引導(dǎo)公眾參與。各級政府應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育活動，認(rèn)真落實飲用水水源保護(hù)區(qū)短信提示系統(tǒng)建設(shè)等措施，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，廣泛開展飲用水水源保護(hù)宣傳教育，提升公眾的飲用水水源環(huán)保意識和法治觀念，增強公眾對飲用水水源地監(jiān)督管理的參與意識，努力形成全社會關(guān)心、支持和參與飲用水水源保護(hù)工作的良好氛圍。

第三十三條 本實施辦法自2019年1月20日起施行。

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