溫政辦〔2019〕50號《溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動方案（2019-2021年）的通知》

溫州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動方案






溫政辦〔2019〕50號

各縣（市、區(qū)）政府，市政府直屬各單位：

《溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動方案（2019-2021年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

溫州市人民政府辦公室

2019年7月17日

 

溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育行動方案（2019-2021年）

為貫徹落實市委市政府關(guān)于推進(jìn)新時代“兩個健康”先行區(qū)建設(shè)的決策部署，加快推進(jìn)溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)集聚化、規(guī)模化、特色化發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)城市“精建精美”，助推城市服務(wù)能級提升，特制定本方案。

一、總體思路與目標(biāo)

（一）總體思路

高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊扣省委“‘八八戰(zhàn)略’再深化、改革開放再出發(fā)”戰(zhàn)略部署，結(jié)合溫州創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)、應(yīng)用和模式創(chuàng)新為內(nèi)核，按照打造浙南閩北贛東有影響力的區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)示范區(qū)的目標(biāo)，實施五大重點任務(wù)，加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)新動能，奮力續(xù)寫好新時代溫州創(chuàng)新史，為溫州再造改革開放新優(yōu)勢、再創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新輝煌提供有力支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過三年努力，初步建成浙南閩北贛東有影響力的區(qū)域中心城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)示范區(qū)。到2021年，市區(qū)新業(yè)態(tài)（“三新”經(jīng)濟(jì)）增加值年均增速15%，占市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的30%以上；新業(yè)態(tài)主體培育加快，爭取形成一批主營業(yè)務(wù)收入超100億元、50億元的新業(yè)態(tài)企業(yè)，培育潛在獨角獸企業(yè)10家以上，推動新業(yè)態(tài)企業(yè)上市；構(gòu)建與新業(yè)態(tài)發(fā)展相適應(yīng)的營商環(huán)境，有效引導(dǎo)社會資本投資新業(yè)態(tài)。

二、實施五大重點任務(wù)

（一）聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)，打造產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換高地。結(jié)合溫州打造四大千億級產(chǎn)業(yè)集群和培育五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，利用新一代信息技術(shù)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

1.數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)。適應(yīng)新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求，從制造到智造，重點培育通信衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)。圍繞溫州國家自創(chuàng)區(qū)、環(huán)大羅山科創(chuàng)走廊等平臺布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)載體，爭取落地國家北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)基地，加快互聯(lián)網(wǎng)大廈、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新天地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等項目建設(shè)，推進(jìn)國家大學(xué)科技園擴(kuò)容發(fā)展和中國電子溫州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)和政府?dāng)?shù)字化的機(jī)遇，招引阿里巴巴、百度、騰訊、清華紫光等一批物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)落地。瞄準(zhǔn)人工智能、虛擬現(xiàn)實、增材制造等前沿技術(shù)，謀劃建設(shè)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)基地。推動城市數(shù)字大腦建設(shè)、5G商用，完成信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)IPV6改造。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

2.制造業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。圍繞溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，以“制造+服務(wù)”為方向，積極發(fā)展以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為核心、軟件與信息服務(wù)為補充的信息新興服務(wù)業(yè)。積極架構(gòu)“5+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、工業(yè)技術(shù)軟件化示范項目以及培育一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。加快建設(shè)溫州軟件信息產(chǎn)業(yè)園、溫州福地軟件園、南郊數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等軟件與信息服務(wù)園區(qū)。每年引導(dǎo)實施10個互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計示范試點、5個服務(wù)型制造示范試點、10個智能化產(chǎn)品示范項目和20個兩化融合示范試點建設(shè)；三年建成10個數(shù)字化時尚創(chuàng)新基地，爭取形成1個以上國內(nèi)領(lǐng)先的生產(chǎn)性服務(wù)數(shù)字化平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市大數(shù)據(jù)局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

（二）聚焦流量經(jīng)濟(jì)，打造世界華商網(wǎng)絡(luò)城市節(jié)點。發(fā)揮世界華商資源優(yōu)勢，進(jìn)一步提高溫州作為世界華商網(wǎng)絡(luò)“總部城市”的地位，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

3.新金融（總部）產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)溫州人經(jīng)濟(jì)與溫州經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展為根本落腳點，實施“鳥巢計劃”，重點引進(jìn)在外溫商回遷的綜合總部、區(qū)域總部、貿(mào)易總部以及國內(nèi)外500 強(qiáng)、行業(yè)百強(qiáng)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)等在溫州設(shè)立地區(qū)總部和功能總部，培育本土成長型總部企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園、總部經(jīng)濟(jì)基地，按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、招商一批、集聚一批、培育一批”的思路打造一批稅收億元樓。深化金融綜合改革，把支持地方總部金融機(jī)構(gòu)發(fā)展作為重中之重，積極發(fā)展區(qū)塊鏈金融、供應(yīng)鏈金融、消費金融等新興金融，鼓勵發(fā)展普惠金融、綠色金融、小微金融。扶持本土金融機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，加大總部型金融機(jī)構(gòu)設(shè)立及引進(jìn)力度。積極謀劃濱江商務(wù)區(qū)新興金融中心，啟動建設(shè)浙南科技城科技金融港，推進(jìn)溫州“金融大腦”平臺落地使用。（牽頭單位：市金融辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

4.新商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市消費大市優(yōu)勢，加快打造區(qū)域商貿(mào)中心城市。以品質(zhì)化和智慧化為核心提升城市商圈輻射能力，重點打造五馬-大南商圈、濱江商務(wù)區(qū)商圈、中央綠軸商圈、印象南塘商圈、5050城市廣場商圈、華潤萬象城商圈、甌海中心區(qū)商圈、高鐵新城商圈、龍灣中心區(qū)商圈、機(jī)場口商圈等十大商圈，引進(jìn)新零售企業(yè)，培育時尚消費、定制消費、智能消費等熱點，做深體驗消費，開展五馬商圈“有限度自由經(jīng)營區(qū)”建設(shè)。打造浙南閩北贛東進(jìn)口商品集散中心，構(gòu)建“一中心一基地多平臺”格局，重點推進(jìn)核心區(qū)甌海牛山廣場進(jìn)口商品批零交易中心市場建設(shè)，提速甌江口進(jìn)口商品保稅物流基地、唯品會等項目建設(shè)，加快溫州（鹿城）輕工產(chǎn)品交易中心、溫州浙南閩北贛東進(jìn)口商品網(wǎng)銷中心等“多平臺”建設(shè)。申報中國（溫州）跨境電商綜合試驗區(qū)，加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。到2021年，力爭培育網(wǎng)絡(luò)零售額超10億級電商平臺企業(yè)1-2家、超1億級電商平臺企業(yè)10家以上。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

5.新流通產(chǎn)業(yè)。結(jié)合世界華商貿(mào)易，優(yōu)化物流運輸方式，突出物流交易核心功能，發(fā)展智慧物流；吸引國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)特別是溫商企業(yè)落戶溫州，到2021年，爭取引入年營業(yè)收入100億元以上的商貿(mào)流通企業(yè)2家、溫商回歸商貿(mào)流通企業(yè)10家。圍繞打造全國性綜合交通樞紐目標(biāo)，建成國家（溫州）物流綜合服務(wù)信息平臺，積極申報溫州商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，加快東部交通樞紐建設(shè)，開工航空物流園，推進(jìn)溫州保稅物流中心（B型）升級為綜合保稅區(qū)，深化與阿里巴巴戰(zhàn)略合作建設(shè)菜鳥智慧物流產(chǎn)業(yè)園，積極推動本地傳統(tǒng)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市交通運輸局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市投資促進(jìn)局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

（三）聚焦創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性時尚文創(chuàng)集群地。立足浙南閩北贛東地區(qū)約3000萬常住人口的消費需求，積極發(fā)展基于現(xiàn)代信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺的創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

6.泛娛樂產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新為重點的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)影視、動漫游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字教育等新興內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。圍繞優(yōu)質(zhì)溫州文化、影視、藝術(shù)品等原創(chuàng)IP價值，加快溫州網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)IP眾創(chuàng)空間建設(shè)，打造影視、動漫、游戲、經(jīng)紀(jì)、衍生品等全產(chǎn)業(yè)鏈眾創(chuàng)空間平臺，推動IP+影視、+游戲、+體驗等協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。對接騰訊、阿里巴巴、虎牙、斗魚等大型動漫游戲平臺及直播平臺，引進(jìn)國內(nèi)外游戲研發(fā)、游戲發(fā)行等電競產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)落戶溫州，做強(qiáng)做優(yōu)網(wǎng)絡(luò)游戲、電子競賽類等，加快浙南電競小鎮(zhèn)建設(shè)，把浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成浙南電競產(chǎn)業(yè)新高地。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市商務(wù)局、市文廣旅局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

7.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展建筑設(shè)計、智能設(shè)計、時尚設(shè)計、品牌設(shè)計、新媒體和體驗交互設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，推動溫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。建設(shè)溫州時尚智造設(shè)計中心，打造浙東南“工業(yè)設(shè)計高地”。進(jìn)一步提升國家廣告產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)等一批國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)發(fā)展水平，培育一批特色鮮明、集聚度較高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)。高水平建設(shè)甌江山水詩之路文化產(chǎn)業(yè)帶，打響“國際山水寫生基地”品牌，打造非遺文化體驗基地，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。傳承發(fā)展以“義利并舉”為核心的溫州文化，深入挖掘永嘉學(xué)派的內(nèi)涵，提升永嘉學(xué)派的時代價值。（牽頭單位：市委宣傳部；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市文廣旅局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

（四）聚焦共享經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域性共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。圍繞生產(chǎn)性服務(wù)、生活性服務(wù)兩大領(lǐng)域，以提高資源利用率為主線，著力推進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)新技術(shù)應(yīng)用、新模式推廣，發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

8.生產(chǎn)性共享經(jīng)濟(jì)。推動研發(fā)檢測、制造服務(wù)及生產(chǎn)能力共享，依托現(xiàn)代樓宇加快推進(jìn)辦公空間分享，鼓勵搭建人才分享平臺和知識技能共享平臺，推動溫州、上海兩地科技創(chuàng)新資源共享與平臺共建。打造溫州民營經(jīng)濟(jì)共享高地，推進(jìn)一批制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范項目，鼓勵大型行業(yè)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)共享通用工序設(shè)備、生產(chǎn)線設(shè)備，支持高等院校、科研單位、企業(yè)等共享實驗室、實驗工廠，在市區(qū)建設(shè)10個市級智能制造公共生產(chǎn)設(shè)備分享平臺、10個基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)能共享信息平臺。提升發(fā)展溫州科技大市場，建設(shè)一批新型眾創(chuàng)空間，為新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條孵化服務(wù)體系。（牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

9.生活性共享經(jīng)濟(jì)。加快推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享，建設(shè)甌海生命健康小鎮(zhèn)，搭建溫州眼視光國際創(chuàng)新綜合體、復(fù)旦大學(xué)溫州生命科學(xué)創(chuàng)新中心等“專精特新”產(chǎn)業(yè)集聚平臺，打造醫(yī)療健康服務(wù)街區(qū)，建成區(qū)域醫(yī)療共同體內(nèi)統(tǒng)一的醫(yī)療資源池和信息平臺，支持發(fā)展以醫(yī)聯(lián)體、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)等為手段的智慧醫(yī)療，大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)生保健、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療美容等康養(yǎng)服務(wù)業(yè)。謀劃打造若干個以共享為創(chuàng)新特色的未來社區(qū)，積極申報省級試點，力爭試點落地。加快推動旅游服務(wù)共享，提升旅游信息化水平，推進(jìn)云計算、虛擬現(xiàn)實技術(shù)（VR）等的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)區(qū)域旅游資源的有機(jī)整合共享。加快推動智慧出行共享，規(guī)范發(fā)展共享單車、網(wǎng)約車，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車生態(tài)圈。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市交通運輸局、市文廣旅局、市衛(wèi)健委，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

（五）聚焦綠色經(jīng)濟(jì)，打造美麗中國的溫州新樣本。立足溫州山水資源稟賦，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境友好型的發(fā)展新動能，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。

10.都市休閑旅游新業(yè)態(tài)（月光經(jīng)濟(jì)）。聚焦甌江兩岸、塘河沿線等關(guān)鍵節(jié)點，精心布局集“夜游、夜憩、夜宴、夜賞、夜娛”于一體的都市夜景與休閑業(yè)態(tài)，建設(shè)南塘街、米房街區(qū)、沿甌江燈光經(jīng)濟(jì)休閑街等具有溫州特色、彰顯溫州特質(zhì)的“月光經(jīng)濟(jì)”休閑街區(qū)樣板。到2021年，打造市級高品質(zhì)夜間消費街區(qū)1個以上。加強(qiáng)城市夜景整體設(shè)計，制定實施市區(qū)景觀亮化專項規(guī)劃。錨定國際化休閑度假旅游城市建設(shè)目標(biāo)，提升發(fā)展江心嶼景區(qū)，整體提升三垟濕地與大羅山生態(tài)休閑旅游功能，建設(shè)洞頭國際旅游島，發(fā)展研學(xué)游、工業(yè)游、商務(wù)游、文創(chuàng)游、運動游、郵輪旅游等新業(yè)態(tài)。借鑒成都寬窄巷的開發(fā)經(jīng)驗，強(qiáng)化文化內(nèi)核、空間組織、業(yè)態(tài)置換、項目運營等，加快五馬街、墨池、慶年坊等歷史文化街區(qū)成片改造，打造國家級文化旅游品牌，盡快成為城市經(jīng)濟(jì)新增長極。（牽頭單位：市文廣旅局；責(zé)任單位：市住建局、市商務(wù)局、市名城集團(tuán)，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

11.第三方服務(wù)業(yè)。培育科創(chuàng)服務(wù)、現(xiàn)代會展業(yè)，以及會計、律師、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)。結(jié)合國家自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)五園”建設(shè)，依托復(fù)旦、國科大、中科院等資源，加快建設(shè)中國眼谷、浙南·云谷、文昌創(chuàng)客小鎮(zhèn)等重大科創(chuàng)平臺，推動溫州、上海兩地“雙創(chuàng)”的全面對接，培育科技孵化、科技研發(fā)、科技咨詢等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集群，打造高能級創(chuàng)新平臺10個、共建開放型合作基地10個。出臺《溫州市加快會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，重點培育溫州時尚輕工博覽會、溫州國際皮革展、中國（溫州）國際眼鏡業(yè)展覽會、中國（溫州）泵閥博覽會、激光光電展等，加快推動會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在濱江商務(wù)區(qū)培育第三方服務(wù)業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市商務(wù)局，各區(qū)政府、市級功能區(qū)管委會）

12.綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)。爭取開展“無廢城市”建設(shè)試點，重點培育再制造產(chǎn)業(yè)、城市靜脈產(chǎn)業(yè)。在浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃建設(shè)浙南綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，開展汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等領(lǐng)域再制造試點，科學(xué)規(guī)劃布局專業(yè)性、綜合性的固體廢物處置設(shè)施。推廣再制造產(chǎn)業(yè)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，對接全省雛鷹行動，培育再制造行業(yè)的潛力企業(yè)。強(qiáng)化靜脈產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備和管理的協(xié)同創(chuàng)新。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市科技局，浙南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，及時研究解決新業(yè)態(tài)發(fā)展中的問題。建立城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)目標(biāo)考核體系，將新業(yè)態(tài)發(fā)展納入全市考績體系，督導(dǎo)責(zé)任落實。各牽頭單位要根據(jù)本方案制定具體細(xì)化方案，提出可量化的工作舉措，引導(dǎo)各地錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，形成合力，有序推進(jìn)各項工作。

（二）強(qiáng)化頂層設(shè)計。結(jié)合“精建精美”，用好“多規(guī)合一”平臺，對城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)重點開發(fā)的區(qū)塊開展控規(guī)的修改完善工作，提高規(guī)劃的精準(zhǔn)性、協(xié)調(diào)性和實施性。參照國家統(tǒng)計局《新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式統(tǒng)計分類（2018）》，科學(xué)界定新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式范圍，制定新業(yè)態(tài)企業(yè)認(rèn)定辦法，形成能客觀動態(tài)反映新業(yè)態(tài)發(fā)展的統(tǒng)計監(jiān)測體系。

（三）引育企業(yè)主體。建立新業(yè)態(tài)企業(yè)招商指導(dǎo)目錄和項目甄別評價體系。依托龍頭企業(yè)開展以商招商、補鏈招商和配套招商，引進(jìn)新業(yè)態(tài)核心配套企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)等。依托市區(qū)新業(yè)態(tài)企業(yè)名單庫，研究提出成長性企業(yè)的篩選機(jī)制和培育名單，對優(yōu)質(zhì)新業(yè)態(tài)企業(yè)實施“一對一”精細(xì)化培育發(fā)展。

（四）優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，結(jié)合政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，對新業(yè)態(tài)企業(yè)工商注冊開設(shè)“綠色通道”，優(yōu)化服務(wù)流程。積極研究在示范平臺、財稅、金融、用地等方面給予新業(yè)態(tài)企業(yè)政策支持。加強(qiáng)對溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策解讀和宣傳引導(dǎo)，營造發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的濃厚社會氛圍和創(chuàng)新文化。

（五）推進(jìn)要素供給。建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)企業(yè)全生命周期的彈性供地機(jī)制，提供“量身定制式”保障服務(wù)。積極搭建滿足企業(yè)全生命周期的融資對接平臺體系，發(fā)揮溫州科技金融中心作用，強(qiáng)化政銀企三方合作，引導(dǎo)民營資本參與新業(yè)態(tài)項目建設(shè)。建立新業(yè)態(tài)重點人才引進(jìn)目錄，多維度搭建就業(yè)供求信息平臺，探索“飛地”引才模式。




附件：2019年溫州城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)培育工作責(zé)任分解

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