泉州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定

泉州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定








（2020年2月10日泉州市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

新型冠狀病毒肺炎（簡稱“新冠肺炎”）疫情發(fā)生以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把疫情防控作為當(dāng)前最重要、最緊迫的工作來抓，全市上下堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，有力地遏制了疫情擴(kuò)散蔓延。

當(dāng)前，我市正迎來返泉人員流動高峰，疫情防控處于關(guān)鍵時(shí)期，依法科學(xué)有序防控至關(guān)重要。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)和省人大常委會有關(guān)通知精神，結(jié)合本市實(shí)際，在疫情防控期間，作出如下決定：

一、本市疫情防控工作，貫徹依法依規(guī)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、有序規(guī)范、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)提高疫情防控的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。

二、市人民政府可以在不與憲法、法律、行政法規(guī)以及本省、本市地方性法規(guī)相抵觸的前提下，在醫(yī)療救治、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場管理、場所管理、生產(chǎn)經(jīng)營、物流配送、勞動保障、市容環(huán)境、野生動物管理等方面，就采取臨時(shí)性應(yīng)急管理措施，發(fā)布決定、命令、通告等，并報(bào)市人大常委會備案。臨時(shí)性應(yīng)急管理措施的解除，由市人民政府決定并宣布。

三、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行屬地責(zé)任、部門責(zé)任，建立健全市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，做好疫情監(jiān)測、排查、預(yù)警、防控工作，防輸入、防傳播、防擴(kuò)散，落實(shí)全市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中醫(yī)學(xué)觀察場所等重點(diǎn)部位的綜合管理保障，全力維護(hù)醫(yī)療秩序。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照市、縣（市、區(qū)）防控新冠肺炎應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，發(fā)揮群防群治力量，組織指導(dǎo)村民委員會、居民委員會采取針對性防控舉措，切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)防控工作。業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合做好疫情防控工作。

四、任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守關(guān)于疫情防控的決定、命令、通告等，服從市、縣（市、區(qū)）防控新冠肺炎應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和管理，及時(shí)報(bào)告新冠肺炎患者、與患者密切接觸者以及其他需要開展醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療人員的情況。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織對本單位落實(shí)各項(xiàng)疫情防控措施負(fù)有主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重要場所、重要設(shè)施實(shí)施嚴(yán)格管控，加強(qiáng)健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)疫情防控工作。航空、鐵路、長途客運(yùn)、水路運(yùn)輸?shù)裙卜?wù)單位和商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、銀行等公共場所應(yīng)當(dāng)采取必要措施，確保各項(xiàng)疫情防控決定、命令、通告等有效落實(shí)。

在本市行政區(qū)域內(nèi)的個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合疫情防控工作，履行下列疫情防控義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守在公共場所佩戴口罩的規(guī)定，減少外出，不參加人員聚集活動；

（二）服從疫情防控的指揮和安排，依法接受調(diào)查、監(jiān)測、醫(yī)學(xué)觀察、隔離治療，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（三）出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等癥狀時(shí)，及時(shí)前往發(fā)熱門診就醫(yī)，并避免乘坐公共交通工具；

（四）與患者密切接觸者、來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員主動向單位或者村（社區(qū)）報(bào)告，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行集中醫(yī)學(xué)觀察或者居家醫(yī)學(xué)觀察，服從管理；

（五）不造謠、不信謠、不傳謠；

（六）服從市、縣（市、區(qū)）防控新冠肺炎應(yīng)急指揮部依法采取的其他防控措施。

返工人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)告知出行信息，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守復(fù)工時(shí)間統(tǒng)一安排。

五、市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)疫情報(bào)告制度，保障疫情數(shù)據(jù)信息規(guī)范使用，保護(hù)個(gè)人隱私安全，防范網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展公益宣傳，普及疫情防控知識，宣傳解讀政策措施，推廣防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會營造堅(jiān)定信心、全民抗疫的良好氛圍。

六、市人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，依法處理各類疫情防控相關(guān)民商事糾紛，依法嚴(yán)懲各類妨礙疫情防控的違法犯罪行為，及時(shí)為疫情防控提供司法保障。

七、任何單位和個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)，不服從政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令、通告或者不配合政府依法采取的調(diào)查、檢驗(yàn)、隔離等措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。

需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的患者、疑似患者和密切接觸者在衛(wèi)生健康主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合；拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。

任何單位和個(gè)人實(shí)施危害醫(yī)務(wù)人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)采取措施依法處置；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

個(gè)人有隱瞞病史、重點(diǎn)地區(qū)旅居史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

任何單位和個(gè)人在疫情防控期間哄抬防疫用品和民生商品價(jià)格、制假售假、欺騙消費(fèi)者、造謠傳謠，擾亂市場秩序、社會秩序的，由公安機(jī)關(guān)或者市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、市、縣（市、區(qū)）人大常委會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本決定執(zhí)行情況的監(jiān)督。各級人大代表應(yīng)當(dāng)帶頭遵守疫情防控有關(guān)規(guī)定，密切聯(lián)系群眾，匯集、反映人民群眾的意見和建議，督促有關(guān)方面落實(shí)疫情防控的各項(xiàng)工作，在助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中積極發(fā)揮作用。

本決定自公布之日起生效，終止日期由泉州市人民代表大會常務(wù)委員會另行公布。

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